浅析市场环境下水电运营方式

浅析市场环境下水电运营方式

杜培超

（四川嘉陵凤仪航电开发有限公司四川南充637130）

摘要：随着社会经济发展水平的提高，社会生产生活用电需求大幅度上涨，这有力促进了我国电力事业的蓬勃发展。与此同时，电力行业供求关系逐渐发生变化，电力营销理念也发生转变。在此形势下，水电运营管理方式还无法完全适应当前市场经济发展需求，这就要求水电企业发挥创新思维，结合当前电力市场环境来创新运营管理方式，使其更好地满足市场需求，这样才能给确保水电企业在不断变化和激烈竞争的市场环境中得到稳健发展。

关键词：市场环境；水电；运营

引言

水电存在节省燃料和火电启停费用、优化电网电源结构、符合国家能源结构调整的方向，且长期运行和地运行成本低等优点。中国水电企业尽管发电成本较低，但由于政府对电价实行限价审批，利润受到很大限制。随着水电价格新机制的形成，这种情况有望在以后的新增水电项目中得以改观。在电力市场环境下要不断水电运营方式，以期促进水电的稳健发展。

1市场环境下水电运营方式

1.1梯级水电站应属于同一业主

对于同一流域同一投资主体实行统一上网电价的，开发商可以通过节约成本、优化调度等管理手段，实现电站的优势互补，互济余缺。对于不同投资主体在同一流域开发的梯级电站，将在完善上下游电站补偿机制的基础上，逐步实行统一的省内上网电价。各方可以通过股权交割的形式，统一流域经营权，实现联合调度。上游龙头电站的调蓄能力比较强，对下游电站的发电量和电能质量都有提高，下游电站也可以适当拿出一部分资金，对上游电站进行补偿。

1.2建立竞价风险调度机制

竞价风险调度机制主要用来解决因电站竞价上网不成功，水库不得不弃水的问题。通过建立竞价风险调度机制可以有效地管控风险。具体来说，水电企业需要综合考虑竞价上网的各种影响因素，详细分析多种情况下出现竞价不成功的概率，并制定出相应的竞价风险调度模型，得到为减少弃水而预留库容的大小，以达到期望效益最大的目的。

1.3建立“绿色通道”机制

在不违背“公平、公正、公开”的竞价原则下，为了更好地利用水资源，并满足水库综合利用的要求，国家有关部门给予水电上网一些特殊的政策，如制定特殊电量计划以及公平、合理的电价政策和补偿政策，这些就是“绿色通道”机制。例如，在汛期来水量较大时，水电站发电能力大于竞价上网电量，为协调充分利用水资源与公平竞价原则的矛盾，制定特殊的发电计划和补偿政策，调度员可据此实时安排水电站并网发电，在竞价上网电量以外，把多发的电量以合理的、较低的价格上网。

1.4完善水电上网价格形成机制

2014年，国家发改委下发《关于完善水电上网电价形成机制的通知》，根据水电价格新机制，对于新投产水电站，跨省跨区域交易价格由供需双方参照受电地区省级电网企业平均购电价格扣减输电价格协商确定；省内消纳电量上网电价实行标杆电价制度，标杆电价以省级电网企业平均购电价格为基础，统筹考虑电力市场情况和水电开发成本制定。水电比重较大的省份可在水电标杆上网电价基础上实行丰枯分时电价或者分类标杆电价。同时，要建立水电价格动态调整机制，逐步统一流域梯级水电站上网电价。水电上网价格形成机制全面引入了市场因素，一是跨省跨区域交易价格由供需双方协商确定；二是省内消纳实行标杆电价制度；三是水电比重较大的省份实行丰枯分时电价或者分类标杆电价。

1.5积极推进“电价”投标

以前大型水电站采取的是“审批”电价，就是在成本和合理收益的基础上，由政府确定水电站的上网电价。水电价格新机制鼓励通过竞争方式确定水电价格，探索通过招标等竞争方式确定水电项目业主和上网电价。对现有水电站上网电价，进一步规范管理，逐步简化电价分档。水电定价机制改革的方向是采用特许权招标的方式，发电企业对政府的水电项目进行“电价”投标，经过政府对技术和电价等多个因素的总和评定，确定水电上网电价，并确定以区域为划分标准的标杆电价。水电定价机制改革这将刺激水电企业的成本意识，促进他们通过降本增效，优化调度，提高竞争力。但从水电站发挥防洪、交通等综合效益来看，标杆电价在一定情况下未必能合理反映成本，这就需要政府主管部门进行个别处理。这将迫使水电企业去同环保部门以及地方政府博弈，不再像以往那样，对环保和移民成本无节制地“大手大脚”。

2市场环境下水电运营措施

2.1优化电力市场营销体制，提高市场竞争力

优化电力市场营销体制是完善市场营销策略的重要基础，电力行业是我国基础性行业，直接影响到社会生产及人们日常生活，因此对社会稳定及经济发展有着重要意义。优化电力市场营销体制，需要从以下几点做起：塑造企业形象，做好外界宣传工作，推广用电、开拓电力市场，以此来吸引更多电力用户，为用户提供优质服务。开拓电力市场，创新电力营销观念，以此来应对变化多端的市场。市场营销观念主要包括：生产观念、推销观念、社会营销观念、产品观念及市场营销观念。电力营销的目的不仅仅是满足电力用户的用电需求，还要能够促进社会长远利益的实现。市场经济的核心是客户，水电企业工作人员要能够始终坚持为客户服务的宗旨，切实提高服务质量，以此来满足电力用户的需求，提高水电企业在市场竞争中的优势。在目前市场经济环境下，水电企业必须要能够为用户提供优质服务，这是水电企业的生存根本，更是企业得以可持续发展的内在需求。合理的电价、高质量的电能、稳定的电力系统及优质的电力服务等，都关系到水电企业的核心竞争力。

2.2深化售电侧市场化改革

新一轮电改，将从破除电网企业“独买独卖”的模式入手，从核定输配电价出发，推动电力直接交易，放开两端的发售电市场，逐步形成电力交易市场。新电改方案的核心内容是确立电网企业新的盈利模式，不再以上网及销售电价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。同时，放开配电侧和售电侧的增量部分，允许民间资本进入。售电侧市场化改革引入新的售电主体，将为电改新入局者提供新的市场空间。售电侧放开，将为节能服务公司、公共服务行业公司等打开一项新的业务领域。由此可见，受益电价改革的水电类公司，随着改革力度的加大，电力市场化推进，水电竞价上网优势明显，电价水平提升空间巨大。

2.3加强生产运营标准化管理

水电企业要建全运营标准化管理机制，充分调动全员参与标准化管理。循序渐进、有组织、按程序、因地制宜的推进水电生产运营标准化管理工作，加强交流学习，总结经验教训，为提升公司水电生产运营标准化管理整体水平积累经验。此外，实现标准化管理，设备是基础，管理是关键，人员素质是保障。要通过标准化管理，持续完善中小水电工作标准、技术标准和管理标准，加强事故预想和反事故演习，提高员工现场技术能力。再者，要不断探索中小水电生产运营标准化管理体系建设，统一财务管理口径，开展单站模拟核算，提高水电整体管理水平。

结束语

综上所述，新形势下蕴含着新的机遇和挑战，水电企业要树立创新的经营理念，主动参与市场竞争，争取更多的效益电量，同时要严控成本、强化节能降耗，推动企业经济效益的整体提高，并且积极推动水电定价改革，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献

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