国际工程承包中的成本控制

国际工程承包中的成本控制

刘建丽

关键词：国际工程成本控制对策

一、影响成本的主要因素

1、材料的价格和消耗。降低材料费成本的关键，一是把好采购关，二是节约用料，防止浪费。在材料采购上要注意以下几点：要多向几家供货商询价，防止买进价高产品；如果合同规定是免税的，在购买材料时一定要办理免税手续；如果材料需要进口而且量大，项目组要直接从国外供应商那里订货；上述进口材料，到港后要及时提货，防止发生滞港费。

2、施工机械完好率和施工机械工作效率。施工机械的完好率和施工机械的工作效率直接关系到机械费的高低。使用不当，野蛮操作，或者忽视经常保养，这些原因造成施工机械的非正常损坏，都会大幅度地增加维修费用。至于施工机械工作效率低，光运行，不出活，不但要消耗燃油，而且为弥补效率低下造成的误工需要投入更多的施工机械，同样也要增加成本。

3、进度与工期。由于施工准备不足，如设备不能按时进场，或者项目组的队伍素质差，或者是由于我方的其他原因．造成工程延误。为了把延误的工期赶回来，或者要增加设备，或者要更换人员，这些必然导致成本费用的增加。如遇到延误工期罚款，则损失将更大。

4、施工质量与施工组织。由于施工不注意质量，造成返工，必然增加各种资源的消耗，甚至会影响工程进度。如果施工组织或者施工安排不合理，会造成人工、机械和其他资源的浪费。

二、成本控制的基础

1、确立成本控制的对象。工程项目总的成本计划(预算成本)确定之后，必须把总成本计划落实到每一个工程单元上，并对每一工程单元的具体成本加以控制。这种作为成本控制对象的工程单元，可以是一个分部工程，也可以是一个分项工程；可以是一个工序，也可以是一段工程。但不论如何选择或划分，其基本原则是：所确定的控制对象，它应该是在设计、计划、验收和结算上可以独立的。这里，为方便起见，我们不妨把确定的控制对象仍称为工程单元。

2、建立成本控制体系。所谓成本控制体系就是在成本控制中，有相关的工作程序、工作依据和确立实施成本控制的部门和人员的责任。材料部门要保证工程施工所需的各种材料(包括永久性工程的设备)的及时供应并且质量符合要求，同时要做好材料发放记录，特别是要记录发到哪个工程单元上了。机械部门既要调拨工程单元施工所需机械，还要做好所使用的施工机械台班记录和燃油消耗记录。施工队负责工程单元的施工，它是落实成本计划的主要责任者。施工队要在计划成本之内消耗各种资源，在正常情况下不得突破成本计划，并且要保证工程单元的工期和质量。如果在一个时段内一个施工队可能同时施工几个工程单元，而这几个工程单元可能共用一些材料、人工、机械和周转材料，因此施工队对这些消耗在不同工程单元上的资源要进行记录；如不能做明细记录的，要进行合理分摊。财务部门负责人工费的记录，并且对工程单元进行成本核算。这里要强调，各个部门准确地记录好各项成本要素是极为关键、重要的，它是保证实际成本准确的基础。

3、建立成本控制的监督和奖惩制度。成本控制一定要着眼于成本开支之前和开支过程。要根据奖惩办法的规定，综合考评，予以奖惩，并且要兑现。同样，对于材料、机械等部门在成本控制上应负责任的考评和奖惩也要兑现。

三、成本控制的主要环节

成本控制的七个环节如下：(1)工程部门制定工程单元的成本计划，是下达给施工队的，而施工队无法控制间接费的开支，所以这个成本计划可以是直接成本计划。在计划中除了要明确前面说的各种资源的消耗定额、施工机械配置、完成的时间和质量要求之外，必要时还要明确施工方案和施工技术要求。(2)施工队根据工作单或施工任务书的要求组织施工。施工队在施工中要采取有力措施，既要保证把成本控制在计划之内，也要保证工期和质量。(3)检查和验收。工程部门要对施工进行检查：如发现问题，不管是成本上的问题还是施工技术上的问题，要及时同施工队商议，研究出解决的措施，工程单元完工之后，工程部门要验收并做记录。(4)成本记录汇总。在工程单元完成后，施工队和材料、机械部门等要按照各自的责任，将各种成本记录汇总，并按时送交财务部门。(5)成本核算。财务部门根据成本记录进行成本核算。在核算中要注意两个问题：一是间接费的分摊。虽然下达给施工队的成本计划只是直接成本计划，但是只有在直接成本上加上间接成本，这个成本才是完整的、真实的，才能反映工程成本的实际面貌。二是对于那些无法分割的工程，在某一时段要核算已施工的成本而工程又没有完结，这时要做好本期内工程完成状况的度量，合理地估价已完工程的产值，避免在成本核算上大起大落。(6)成本分析。工程单元的成本核算以后，财务部门要同计划成本相比较并进行分析，找出节约费用或超支费用的原因，分清责任，采取措施，避免在下一个工程单元成本控制中再出现类似的问题。成本分析要着重两个方面：一是分析机械的利用效率和材料的消耗，这属于物化劳动；二是分析劳动生产率，这是活劳动。(7)落实奖惩。依据成本控制的情况和奖惩规定，该奖的奖，该罚的罚，以调动施工队和有关部门人员的积极性和责任心。

参考文献：

[1]杨国吉.国际工程承包中的成本控制.[J].管理创新.2006.(9).

[2]刘书典.国际工程承包成本控制分析.[J].国际工程与劳务.2007.（3）.