做好广东省水利建设投资统计年报工作的措施

做好广东省水利建设投资统计年报工作的措施

刘潮诚

广东省水利水电科学研究院510635

摘要：水利建设投资统计年报是基建统计重要的内容之一，作为水利基建投资项目的年度成果，是政府科学决策和管理的重要依据，对国民经济和社会发展发挥的巨大作用。为了保证水利建设投资统计年报数据质量，我省采取了事前准备、事中分析审核和事后专家评审的全过程工作方式，充分实现了年报数据的真实可靠。

关键词：水利建设投资统计年报；数据质量；真实可靠

广东省本年水利基建投资项目共有2112个，每个项目都需填报项目基本情况、项目投资来源、投资计划下达、投资到位、投资完成、工程量及效益情况共323个指标，给市县区填报和省级的审核带来巨大的挑战，为做好水利建设投资统计年报，我省在实践中采取了一些有效的措施。

一、年报开始前的准备工作

1、明确年报专职统计人员、确保年报全面开展

要求各市、县、区水务局落实水利建设投资统计年报专职统计员，专门负责本地区基建项目的数据收集、数据审核以及数据的上报，做到逐级填报、层层把关，确保年报工作全面开展。

2、建立水利建设项目各类台账表

统计台账是人们为加强数据质量和编制统计报表工作需要，利于将分散的原始记录资料整理加工，按照规定的指标和时间顺序登记的原始记录到统计报表的中间账本或记录，在数据填报中起着关键作用。

我省在年报开展前制作了资金下达情况、基建项目类型情况、基建项目月报完成情况等台账电子表，提前分发给各个县区，为县区填报年报数据提供相应的依据，尽量避免了数据漏报、错报和多报等问题。

以资金下达台账为例，从台账中可以直接了解如下内容：当年某县的基建项目、中央下达的年度计划投资、省级下达的年度计划投资以及下达的文号等（表1）。

三、年报分析、汇总后进行专家评审

2018年3月23日，我省召开了2017年广东省水利统计年报专家评审会。参加会议的有广东省水利厅规计处、水资源处、建管处、农水处、水保处、农电处、省三防办、省水库移民局、省水科院等单位的代表及特邀专家3名。与会专家和代表对年报成果进行了认真审查，经审议我省水利建设投资统计报表年报成果满足质量控制要求，同意形成正式文件后上报水利部。

四、存在问题

在水利建设投资统计年报的统计工作管理实践过程中，我们认为目前年报工作还存在以下几个问题：

1、水利统计管理系统仍不稳定，时常出现非人为因素数据出错现象，且审核公式还不完善，造成人工填报及审核工作增大。

2、年报指标过多，统计指标解释不清晰，同时基层统计人员业务素质不高，导致数据存在统计口径不一致，数据质量不高的情况。

3、年报报送过程中，存在少数县区数据未审核、不予相关业务科室核对及拖延上报等情况。

4、年报由于项目众多、台账不详细等原因，数据真实情况难以全面性检查，只能通过相关报表进行对照核对。

五、下一步工作重点

1、完善统计规章制度。首先，各级水利部门应建立水利统计管理制度，明确单位统计负责人、部门负责人，并设置专职的统计人员，不断改进水利统计工作。

2、进一步完善水利统计管理系统。积极与系统开放人员联系，保证数据填报的稳定性，调整相应填报界面，合理优化审核公式，使各级用户更直观、更便捷的填报数据。

3、加强基层统计人员的培训工作。争取每年举办一次全省水利统计基层培训会，对一些电子表格的运用、报表的专业性指标及最新的统计方法进行培训，扩大统计人员的知识面，提高其业务水平。

4、加大数据分析力度，为政府科学决策与管理的重要依据。通过调研和深度的数据分析，在目前工作报告、摘编、年鉴成果的基础上，编制更多专题报告，扩大水利统计对外界的影响。