试析国有建筑企业海外项目党建特征与思路杜国方

试析国有建筑企业海外项目党建特征与思路杜国方

杜国方

浙江省建设投资集团股份有限公司浙江杭州310013

摘要：国有建筑企业是实施海外“走出去”发展的主力军，是推动“一带一路”建设的践行者。随着全面改革开放的深入推进和发展，企业实现做优做强做大海外业务的远大目标，必须牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义党建思想，坚持“因地制宜、内外有别；灵活简便、务实高效”的原则，在从严治党的基础上，进一步加大海外党建工作的力度，全面融入海外项目的管理和运行，积极发挥引领示范作用。

关键词：国有建筑企业；海外项目；党建特征；模式

国有企业在民众和其他国家的印象当中代表着一个国家的形象和经济发展方式，在对海外项目进行科学化管理的基础上，将党建工作所具有的政治优势逐步转化为开拓海外市场的竞争力。况且在国有企业党建工作会议当中，习近平总书记就曾经强调需要不断改进和加强对于国企党的建设，通过对企业领导的进一步完善和管理，使国企能够成为国家发展当中可以信赖的重要依靠力量，在此基础上践行新的发展理念。这样不仅能够有效提高其管理水平，还能够推动企业做优做强做大。在对国有建筑企业海外项目进行管理时，要尊重不同国家之间所存在的文化差异，在营造宽松氛围的基础上提升企业党建的引领力、保障力、战斗力、凝聚力和影响力。

一、国有建筑企业海外项目党建工作的特征

（一）“参与——保障”的功能定位

海外基层党组织在企业和项目管理当中具有至关重要的作用，其关乎整个项目生产、经营和推进的力度和准确性。所以在海外项目管理过程当中需要充分发挥政治所具有的核心作用，将其作为确定发展方向和把关的重要着力点，这样才能够有效促进生产经营。海外企业员工是企业发展的主体，以党组织力量来凝聚人心，能够使企业更加具有向心力。在对企业和海外项目的整体管理中，加强领导班子和干部队伍的建设是重中之重，他们掌握着企业发展的整体方向。因而需要通过科学的方式进行选举和培养，采用科学的制度来用人，这样能够使其所选择出来的领导班子，更加符合员工和企业海外发展的需求。

（二）“理念——行动选择”的工作路径

工作路径是对党建工作理念的践行，在对其进行选择和构建的过程当中，需要考虑到建筑企业和海外项目所具有的特殊性。在实际管理中可以将党建与企业生产经营发展任务同谋划、同布置、同推进、同考核，签订考核责任书，其中党建考核权重不低于20%，层层压实党建工作主体责任，考核结果与评先评优、选拔任用相挂钩，加强党组织书记抓好党建的责任感和自觉性，改变党员干部重业务、轻党建的现象。海外党员具有模范带头的作用，海外企业需要定期组织党员学习党的路线、方针与政策，在不断学习的过程当中，党员们能够更好的开展党建活动，也能够更加及时准确的践行相关政策。在海外党建过程中也要以多种形式严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等各项制度，更好的推动海外党建工作。

（三）“人本——文化融合”的功能拓展

在海外项目的推进和经营中，其所包含的外籍员工越来越多，所占的比重不断扩大。在此种情况之下就需要考虑到不同国家的文化差异，坚持以人为本，在文化融入的基础上，努力做到因地制宜、内外有别、灵活简便、务实高效，更好的开展党建工作。不同国家的人具有不同的生活习惯、风俗和信仰，在进行管理的过程当中，就需要事先了解到员工们各方面的差异以及节日注意事项，以避免不同国家的工作人员产生矛盾和冲突。若海外项目外籍工作人员中有穆斯林，项目部就需要明确要求非穆斯林员工不能够在穆斯林面前抽烟、进食，以示尊重。如果遇到外籍员工所属国家的重要节日，项目部还可以组织外籍员工一起进行聚会，以示重视。通过企业文化和生活小细节，促进不同国籍的员工更好融入，也能够体现出我国海外企业管理的人本思想。

二、国有建筑企业海外项目党建工作的思路

（一）制定一个战略

战略规划对于海外项目能够起到引领和推动的作用，围绕海外项目制定以党建作为中心内容的规划。精心设计国有建筑企业海外项目开展党建的宏观目标，在此基础上明确党建工作的阶段性内容和主要的运作模式，在明确相关体制机制的基础上进行运转。不仅能够使海外项目更加科学有效的进行，还能够明确党建工作的支持条件和保障措施，为整个海外项目的推进起到提纲挈领的作用。

（二）夯实两大支点

正确的思想和准确的行动能够更好推进国有企业海外项目的发展，在开展党建时，更加需要夯实两大支点。首先就是思想认识，党组织和项目部工作人员需要摒弃传统观念中将项目不单纯看作是经济组织的思想，而应该准确认识到海外项目党建的重要作用。无论是党组织工作人员还是行政班子的成员，都需要承担起其相应的党建工作，在正确思想的指导下才能够有效推动党建。其次便是制度建设，制度能够规范领导班子和员工的行为。在建设中需要对于承担不同工作的人员薪酬待遇和工资予以明确，以权责一致来推进制度落实。

（三）增强三项功能

海外项目部的党组织书记需要从宏观的角度来看待党建工作，以全局性的理念推进海外项目的实施，充分发挥核心统领的功能。一是坚持党管干部党管人才的原则。加强对海外部年轻优秀干部的培养和管理，加强优秀人才队伍建设，积极推进上挂下派多岗位培养渠道，组织参加国际工程总承包、项目管理实践、国际PPP投融资及国际财税管理等专业知识的培训，推行“师带徒”制度，加大境外优秀项目经理、优秀新人、优秀师徒、优秀员工、海外工匠等评先评优工作力度。二是深化海外党风廉政建设工作。建立海外管理人员廉政档案，提拔干部前征求纪检监察部门的意见，做好任前廉政谈话、廉政测试、廉洁从业承诺。规范权力运行，积极探索海外项目推行“三重一大”决策制度，明确海外项目党组织是项目经理班子决策重大问题的前置程序，强化对资金使用、分包选择、管理费收取、物资采购等海外项目组织实施的全过程监督。严格执行请示报告制度，个人重大事项、重要问题及时向党组织报告。三是牢牢把握意识形态工作导向。全面贯彻落实海外项目意识形态工作主体责任，不断提高政治站位政治自觉，指导各党支部利用主题党日等形式，践行社会主义核心价值观培育。利用到驻外机构走访调研、驻外员工回国述职谈话等场合，加强对长驻海外的党员职工的宣传教育，严守意识形态阵地。关心一线员工和普通工作人员的生活，加强对员工心理疏导和思想教育活动。充分利用微信、QQ等现代化媒体，及时将上级党委布置的学习内容和要求传达到每个支部、每位党员。组织印发海外发展宣传期刊，讲好海外故事，并启动微信推送。及时掌握驻在国（地区）安全动态和潜在风险，制定突发事件应急机制，发挥党员干部敢于担当、冲锋在前的先锋作用，坚决维护国家利益，保护企业人员和资产安全。

三、小结

国有企业海外项目党建工作，对于开拓海外市场具有非常重要的作用，是海外项目健康发展的重要保证。海外项目具有点多面广线长、党员流动性大、工作条件艰苦、政治环境复杂等特点，党建工作的重要作用需要更加突显。要牢固树立“党建也是生产力”的理念，将海外党建引领全面融入海外项目建设工作，关键要在实施政治引领力、服务保障力、基层战斗力、文化凝聚力以及品牌影响力即“五力提升”上下功夫，充分发挥党组织的政治优势，不断适应新时代形势任务的变化，在实践中不断探索，把海外党建工作提高到一个新水平。

参考文献：

[1]王磊.新形势下中央企业海外党建工作探索——以神华海外公司为例[J].管理观察，2016（28）：19-24.

[2]李晓络，段世民，王树勇，王玉杰.发挥政治优势，引领海外业务快速发展——中国石油海外党建创新的研究[J].石油政工研究，2012（5）：59-61.