市政工程监理现场规范化管理的困境与对策饶行军

市政工程监理现场规范化管理的困境与对策饶行军

饶行军

浙江致远工程管理有限公司浙江省金华市321000

摘要：近年来，随着各项城市基础设施的不断完善，各个市政工程项目也得到了快速的发展。然而，笔者根据自身多年的经验，发现市政工程建设在监理现场的规范化管理方面还存在着发展的困境。市政工程施工现场的监理工作作为工程管理的主要内容，也是工程质量控制的关键环节，其规范化管理对于工程建设目标的实现有着直接的影响。本研究根据目前我国市政工程的建设现状，分析总结了市政工程监理的现场规范化管理存在的困境，对监理单位如何提高现场的规范化管理水平提出了初步的对策建议，以使监理人员更加重视和实施规范化管理。

关键词：市政工程；困境；对策；监理现场规范化管理

前言：近些年，国民经济发展迅速，城市建设的步伐逐渐加快，城市基础设施投资持续加大，市政工程的建设正如火如荼，市政工程不仅能够改善人民生活水平，对于城市化的建设也大有裨益。由于种种原因，市政工程监理现场规范化管理存在很多问题，比如管理不精细、分包制度混乱，由此引发的质量和安全问题并不在少数，抓好规范化管理也面临很大的困难。做好市政工程施工现场的监理工作，是确保市政施工现场施工质量保证的途径之一，对施工建设中随时出现的问题及时的加以解决和处理，规范建筑施工人员的施工行为，减少施工过程中出现的质量安全事故的发生，推动建设工程的可持续的发展。

一、监理现场规范化管理的内涵

实际上监理现场规范化管理是指以本公司业务发展及监理合同要求为主要目标，对现场监理机构的人员数量、职权及专业分工进行合理设置，明确监理工作程序、工作制度及工作标准，形成完善的管理作业流程，构建稳定的现场监理工作管理体系，将监理机构中不同监理活动及管理活动规范化管理工作做好，从而实现对市政工程监理活动的全程控制。通过不断完善和落实管理体系，最终形成一种协调高效、井然有序的现场监理工作规范运行状态，这样一来监理目标及公司管理效益才能得到更好的实现，从而在监理过程中对项目管理经验进行积累和完善，促进监理项目管理水平的提升。市政工程现场监理规范化管理应该具有监理目标的刚性、组织的结构性、标准化流程等特征。

二、市政工程监理现场规范化管理的困境

2.1市政工程监理制度不够完善

市政工程项目监理工作的顺利开展离不开科学完善的监理制度，但是目前我国很多工程监理单位都没有构建完善的监理制度，保证工程项目的建设施工。监理制度不健全会导致工程项目在建设过程中无法及时发现并解决存在的问题，从而影响工程项目的施工进度，甚至会对市政工程的施工质量造成影响。比如今年3月份曝出的西安地铁电缆事件，虽然这件事涉及到了众多的方面，但是这也看出了我国在监理制度方面的不完善，不能够及时发现问题并上报，从而导致问题进一步扩大，造成了极为恶劣的影响。

2.2统筹规划不足，设计粗糙，工程变更多

现场的施工控制和管理工作经常出现停顿或调整等不稳定情况。有些市政工程建设项目缺乏缜密的可行性研究和统筹规划，仓促上马动工。边勘察、边设计、边施工，是典型的三边工程，从而导致设计粗糙，施工困难，甚至中途停建。设计单位在设计时主要考虑是否符合规范，对方案是否在施工中可行或是否方便施工考虑不足，导致施工中监理很难按规范进行控制。

2.3现有的施工质量控制水平与现行的质量规范差距很大受市政工程施工条件和当前普遍的施工质量控制能力的制

约，目前市政工程的质量标准往往成为现场无法达到的目标。在这样的情况下，监理对工序的验收往往根据经验判断差不多就放行，听任有关单位制作合格检测报告。否则，工程将做不下去，监理还将承担质量控制不力的责任。

2.4施工单位自身的规范化管理水平较低

从当前参与市政工程施工的单位来看，一些中、大型的施工单位，或者是具有较高资质的大型国有或者是民营企业对施工现场的规范化管理水平较高，能对监理现场的规范性以及施工质量进行较好的控制。但是这样的企业或者是单位在所有的参与建设单位之中还只占少数。相当部分的中、小型单位的规范化管理水平还处于一个较低的水平。同时，施工单位的质量管理与控制意识也较为薄弱，除了对一些重点建设项目，诸如重点道路、桥梁、管路等能对工程进行严格的监理之外，对一般性的市政工程的监理不加重视，在监理现场缺乏规范化管理。这个现象是市政工程建立现场的规范化管理实施过程中的重要障碍。

三、加强市政工程监理现场规范化管理的对策

3.1积极改善参建单位项目管理体系

建设单位规范化管理在市政工程监理规范化管理中是非常重要的一部分，应该从人事、经营及行政等多角度对其规范化管理进行加强。单位所有制度的制定和落实必须在总体战略规划指导下进行。此外，还要与单位发展规模、监理市场发展情况、市政建设单位环境改变等方面内容进行改善，保证建设单位各项制度可以与时俱进，与建设行业发展趋势相适应。只有这样，才能促进监理现场规范化管理的实现，同时有效提升工程整体质量。

3.2加强对建设队伍的安全培养

在市政工程建设过程中，安全工作是现场规范化管理中至关重要的一环，项目建设必须在保证安全的基础上进行施工。所以，应该引导广大参加人员积极参加安全教育活动，特别是要针对强制性规范和要求展开集中培训。在安全教育工作中应该始终坚持培训、考核两不误原则，通过培训与考核使每名监理人员都能掌握安全监理操作程序，更好的保证监理工作可以顺利进行。

3.3强化相关制度和规划的编制

在整个项目实施过程中，监理大纲及监理规划起到了非常重要的作用，监理实施细则可以为项目实施提供依据，所以监理单位项目总监、监理工程师必须认真编写这些文件。在编写总则及细则时，首先应该结合监理公司的相关规定针对工程建设过程形成监理文件，具体包括监理过程中现场记录、人员交接及职业道德等方面内容，形成一套基于工程项目投资、质量、进度的监理程序，此外，还要在严格遵循相关要求的前提下制定施工质量标准，加强对项目工程中不同施工工序的控制。

3.4将管理与技术交底工作做好

各项标准、程序制定以后应该在监理内部进行详细交底，每名监理人员都要详细了解这些规定，并在监理过程中自觉执行。公司或项目部应定期或不定期的展开检查和评价，找到监理工作中存在的不足，监理组织应配合公司，定期针对监理人员展开有关管理知识、专业知识及服务意识等方面的培训，严格按照公司及项目部的规定，考核所有监理人员的个人工作，考核主要包括绩效和目标两种方式，将考核结果和人员的奖金、福利直接挂钩，通过这些措施的落实，引导监理人员充分重视规范化管理工作。

3.5做好施工、监理资料规范化管理工作

在监理现场规范化管理工作中，资料的规范管理是其中非常重要的一方面，因此，监理应该制定出明确的资料管理制度，明确资料的流转、份数、组成等内容。同时，注意资料填写一定要规范，当前建设工程资料表格填写不统一，面对这种情况监理可以在施工开始之前进行统一规定。基于大量工序资料建立资料标准格式样本库，工序资料中的标准值、检查项目及偏差值等相关内容，应该在开始施工之前对图纸、规范要求进行仔细研究，并和当地质监站进行沟通。最后，针对施工过程中形成的资料，项目部应该组织进行定期检查，针对检查情况进行不断的完善和调整，促进资料质量的提高。

小结：综上所述，由于社会进程的不断加快，城市建设的速度迅猛提高在市政工程建设中监理工作的重要性日益凸显，能够确保城市基础设施建设的顺利进行，对于提高工程质量，控制工程进度和促进城市稳定发展都具有一定的促进作用。所以进行监理的工程师在现实的市政工程建设工程中应该立足于自身特点，积极地借鉴国内外成功的工程监理经验在监理现场进行规范化管理从而促进市政工程监理工作的顺利开展，通过政府、企业和职工的协调努力，市政工程的监理工作一定会走上正轨，发挥其积极作用。

参考文献：

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