水利工程施工管理浅谈

水利工程施工管理浅谈

张思红

张思红

濉溪县水务局安徽淮北235100

摘要：随着我国经济的飞速发展，水利工程施工也越来越多，而水利工程施工管理是一项涉及面广、涉及学科范围大的课题,水利工程施工管理的成功与否,直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。本文就如何加强水利工程施工管理中的成本、进度、质量等几个要素进行了论述，提出了自已的观点。

关键词：水利工程；存在问题；解决措施；

引言：水利工程施工管理具有组成多样化,影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里,组织高效益的施工,在保证工程质量前提下,尽可能地以最小的投入,建成使建设方满意的合格产品,并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展,在竞争中立于不败之地,唯有通过加强管理,才能达到预期的目的从而获得更高的利益。

1水利工程施工管理的内容

水利工程施工管理工作不仅包括项目施工期间的管理措施，也包括项目完成后采取的竣工验收管理措施，其管理的内容如下：（1）工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。（2）施工期的工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备；审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等。（3）工程完工后，接受主管部门的检查。并配合相关部门进行竣工验收。

2我国当前水利工程施工管理中存在的主要问题

2.1管理人员综合素质比较低

施工工作的特点，决定了施工管理人员的综合素质及专业水平要高。目前，水利工程施工管理中，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质较低，过分依赖其它各职能部门。其中，有些项目管理人员虽具有良好的技术素养，可又缺乏对工程成本与进度、施工质量、施工现场综合管理的控制能力;有些项目管理人员具备这些管理才能，可却对现场施工工艺控制又缺乏必要的施工经验与技术，或者工程造价知识相对匮乏，不能很好地控制工程造价。总之，当前水利工程项目管理人员的素质问题使施工单位的内部管理难度很大，严重约束了水利工程施工的质量控制。

2.2管理体制不健全

尽管有些水利工程施工管理由监理、施工单位等来综合执行，可往往只停留在形式上，对于如何抓好管理、如何执行奖惩制度等方面，缺乏配套的管理措施。目前，大中型国有企业中，水利工程项目管理责任制还有待完善，而传统的管理体制约束了项目经理工作的开展，很大程度上限制了项目部管理职能的履行，使得许多项目的管理与项目管理科学化的要求相差甚远。随着水利工程设施的不断扩充，其管理体制标准也应当随之完善，否则工程质量难以得到保证。

2.3目标管理不明确

目前，水利工程施工管理中普遍存在目标管理不明确的现象。这主要体现在:第一，施工成本管理较松懈、造价控制也不到位;第二，工程质量管理重结果轻过程;第三，施工进度控制不能够按照合同约定实施，随意性较大，缺乏严谨的施工工艺和施工进度计划，又不能采取系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺不能很好地履行，施工管理的目标设定缺少科学性，从而导致实施起来较困难，导致水利工程施工管理不规范。

2.4施工现场管理不严谨

水利施工中现场管理缺乏科学、系统的组织与安排，不能做到“以人为本”，普遍存在应付现象。这主要体现在施工过程中，从材料采购到现场使用均缺少一套完善的管理措施。在施工现场方面总是存在着安全隐患，主要是管理措施不到位，并且操作人员又不遵守安全操作规程，经常马虎办事，使得工伤、设备事故时有发生，从而使目前为数不少的水利施工项目现场管理混乱不堪。

3水利工程施工中提高质量的措施

3.1建立完善的质量管理体系

为使工程施工质量得到保障，需要进一步建立健全水利工程施工质量管理体系，把工程施工各部门工作职责予以明确，加强质量监督和管理工作，这是把好质量关的关键因素和重要前提。施工企业要结合工程项目的特点，以及各分部工程的施工质量要求，落实工程质量控制措施，提高实施质量控制体系的落实效果，从而把质量管理水平进一步的提高上来。另外不能分包主体工程；严加审查分包资质，杜绝工程进行多次分包的现象。

3.2加强领导，落实责任制

水利工程质量工作是建立在领导重视的基础之上的。水利行政主管部门和工程建设单位要把责任制全面落实到人，从而使各个领导和具体的工作人员的责任进行明确，使任制得到层层落实，这样就会使监督和检查的氛围得到进一步的加强。

3.3严把质量监督关。

提高现场施工管理人员技术水平、管理水平、业务素质，加强培训和学习。关注施工过程的每一步骤，每个环节、每个工序的实施和控制，从人员到材料再到施工整个过程，都得严格检查，不可疏漏。

4落实水利工程施工安全管理措施

安全管理是保护发展工程施工生产力和施工人员安全健康的重点工作，在促进经济发展和维护社会稳定方面发挥着重要作用。落实工程施工安全管理措施，应从以上几个方面做好工作：

4.1认真落实水利安全生产主体责任

强化水利生产经营单位安全生产主体责任，落实主要负责人、安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工安全责任，逐级、逐岗、逐人签订安全生产责任状，把安全生产责任落实到各个环节、岗位和人员。进一步强化水利工程建设项目法人、勘测设计、施工、监理等单位和水利工程管理单位的安全生产主体责任落实，健全安全管理机构，完善安全管理制度，确保安全投入、安全管理、安全装备、教育培训等措施落实到位。

4.2严格水利安全生产条件准入

严格执行水利工程建设安全生产许可制度及水利施工企业安全生产退出机制，严把工程建设的安全准入关，坚决杜绝未取得安全生产许可证的施工企业参与水利工程建设。严格执行特种作业人员和重要岗位操作人员岗前培训、持证上岗制度，严禁无证操作。

4.3加强安全生产培训工作

“安全责任重于泰山”，各地水利行政主管部门、安全监管机构、建设单位、施工和监理单位要重视安全生产工作，做到领导重视，措施到位。水利施工企业要加强对企业内部安全生产管理人员、施工人员，特别是一线作业人员、新职工的安全培训工作，提高安全防范意识和避险技能，确保安全管理工作落实到位。

4.4制定落实安全技术措施

结合工程实际情况。对事故易发部位和环节制定详细的安全技术措施中小型水利工程施工中。土方工程、围堰打拆、模板支撤、脚手架搭拆、吊装作业及施工用电等都为事故易发环节施工前要进行全面的、针对性强的安全技术交底，进行重点防范和监控。做到防患未然

5结束语

水利工程施工是水利施工企业的基本任务，必须加强水利工程施工管理。水利工程施工管理是一项复杂的工作，在管理过程中除了要善于协调各方面关系，严格按规定办事外，还要从实际施工过程的现场施工和监管等方面进行强化，保证各项管理措施真正落到实处，从而不断提高水利工程施工管理的整体水平，促进水利工程的快速发展。

参考文献：

[1]勒思东，陈文会．水利施工管理中应注意的几个问题[J]．山西水利科技，2004，(3)．

[2]邵江海，孟国荣．对建筑施工管理的思考[J]．黑龙江科技信息，2008．

[3]王平平．浅议水利工程施工管理[J]．中国水运，2007，(1)

[4]张敬光.实施水利工程管理体制改革的思考[J].四川水利.2001（02）