全球化与区域一体化

(整期优先)网络出版时间:2019-04-14
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全球化与区域一体化

王叙良

(南昌大学马克思主义学院,江西省南昌市330000)

全球化是指世界经济活动超越国界,通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体的一种趋势。在全球化的背景下,区域不再仅仅是地域等级结构中的组成部分,也成为了不同空间尺度相交网络的产物,被赋予了不同的现实含义。各种形式的区域经济合作也方兴未艾,欧洲联盟、亚太经合组织和北美自由贸易区是当今世界三大区域经济合作组织。各国经济合作在全球和区域两个维度上同时发展,全球化、区域化共同塑造了整个世界的经济景观,经济全球化与区域经济集团化成为世界经济发展的两大趋势。对区域一体化的分析必须从全球化的视角出发进行研究,才有可能更深刻地理解区域主义和区域一体化的理论概念。基于此,本文对区域一体化的概念和发展演进进行了概括和总结,并对区域一体化产生的根源展开了论述。

一、区域一体化,全球化的起点还是终点?

尽管区域一体化五种形态所表述的侧重点不同,但都强调区域一体化作为促进生产要素充分自由流动、实现生产要素的优化配置和提高整体的经济效率的实质;其结果是形成一个不受地域限制的产品、要素、劳动力及资本自由流动的统一市场;最终目的是促进整个区域经济利益最大化和强劲的外部竞争力。

国际贸易在二战之后的每一个时代都获得了增长。但贸易自由和保护主义一直在国际贸易中此消彼长。自由贸易和保护主义之间的争论从未停息,自由贸易和保护主义争论的东西其实就是经济自由主义和经济民族主义之间冲突的核心。经济自由主义主张各国取消一切的关税,实现所有生产要素在全球范围内的自由流通。借此实现资源配置的最优化和实现经济的根本增长。自亚当.斯密以来,自由主义就尤为强调市场的作用。要求清除那些给追求个人利润最大化的资本所有者带来不便的种种政治的障碍,认为政府对经济的干预应降到最低。这正是经济自由主义和新自由主义的社会基础。经济自由主义的提倡者要求民族国家服从于市场对经济自由的要求,提倡最小化政府,反对对市场的任何管制,反对出现赤字财政和通货膨胀,主张公共服务普遍私有化,减少公共和社会开支。由自由主义提出的自由贸易原则,在布雷顿森林体系和后来的多哈回合谈判中在全球层面得到了确立,自由主义在全球一时间风光无限,自由贸易区正是对这原则信仰的一种尝试。从最早的煤钢共同体开始,自由贸易区的发展借着上世纪80年代开始的全球化蓬勃发展,以至于全球没有任何一个国家没有加入至少一个区域的经济组织。自由贸易区的深入发展也使得区域一体化的发展不断加速。欧盟率先成为第一个实现政治一体化的区域组织。区域一体化正是经济自由主义原则在世界各地的实践。更为广泛的经济自由主义理念的实践也在进行着,全球化让整个世界融为一体,全球化的核心正是经济全球化。也让很多自由主义信徒相信经济自由主义终将获得最终胜利。但全球化并不是一帆风顺的,面临着许多的挑战,全球经济一体化的深度还远没有达到一个全球自贸区的程度。相较于“全球自贸区”的失败和不切实际,区域一体化取得了长足发展。但区域一体化的功劳绝不是经济自由主义提倡者所能独占的,经济自由主义在二战后的高歌猛进,也没有将民族主义彻底压制住,民族主义以各种方式抗拒自由主义的步步紧逼。

脱胎于重商主义的经济民族主义并非是纯经济性质的,它背后有着强烈的政治和文化内涵。经济民族主义和历史上的重商主义一样主要涉及对自身经济利益的保护,但又超越了经济利益本身。经济上的保护主义来源于那些在对外贸易和投资中遭受经济利益损失的群体的反对。经济民族主义的政治性质体现在,它要求经济始终服从政治大局,特别强调对外贸易和投资的对于国家安全意义。罗伯特·吉尔平提出,“用高度概括的话来说,经济民族主义是由近代政治家的社会实践发展而来,主张政治是重于经济的第一位因素。经济民族主义是国家建设的最基本信条,它主张市场要服从国家利益,政治因素确定(或至少应该)决定经济因素。”经济民族主义认为经济活动要为且应该国家建设的整体利益服务,经济民族主义者对于国家权力的追求和独立性的奋斗目标始终是压倒一切的。似乎经济民族主义并不必然和自由贸易产生冲突,但实际上,经济民族主义和自由贸易的冲突是不可避免的。经济民族主义对在国际贸易中获得的收益相对于其竞争者获得的收益的多寡尤为关系。对相对利益的关心,使经济民族主义倡导的贸易政策是对进口商品建立贸易壁垒,并施加各种各样的保护主义政策以保护其国内产业。因此,它和自由主义的要求分歧是难以调和的。自由主义原则上不允许任何形式的不利于自由贸易的壁垒存在。在二战之后,特别是全球化时代以来,经济民族主义在和经济自由主义的交锋中处于下风。

现代民族国家仍然掌握了各种资源和财富分配的权力,在资源稀缺的现实世界中,国与国之间的经济竞争成为了民族国家的头等大事,个人和集团要实现最大利益还是依赖于国家。基于这样的认识,经济民族主义主张国家把追求更多的相对收益当作最重要的政治目标之一。一般来说,它对激进的全球化观念持怀疑甚至抵制的态度,认为不应该为了抽象的世界福利而牺牲本国利益;恰恰相反,它往往认为一个民族国家经济力量的增强要以牺牲另一个民族国家经的济发展为代价。在经济民族主义者看来,全球化如果可以作为实现本国获得经济利益的工具,那么他们也会支持全球化。如果不能,他们会毫不犹豫的成为全球化的反对者。

与其说,全球化和区域一体化是自由主义的胜利,不如说是自由主义和民族主义激烈碰撞所产生的结果,是经济自由主义和经济民族主义博弈中妥协的一个产物。也正是经济民族主义的存在,使全球化难以深入发展,也让区域一体化由点及面的扩展举步维艰。区域一体化究竟是全球化的终点还是起点,我们很难得出结论,这取决于经济民族主义和自由主义争论的最终结果。但可以肯定的说,这将是一个漫长的过程。

结语:

世界贸易的发展是离散趋势与汇聚趋势并存的一个过程,在这个世界上各国政府能够并且确实能在经济事务中途发挥关键性作用。每一种区域性安排代表了各国为了促进本国和集体目标的实现而努力进行的合作。区域主义广泛传播开来,是因为民族国家希望在谋求增加本国的相对收益和保护本国的经济福利,获取全球经济的绝对收益。各国在主要经济大国的领导下,建立或扩大区域性经济联盟或安排,对竞争激烈和咄咄逼人的全球化做出了反应。经济区域一体化是主要经济大国加强各自经济实力和国际竞争力的国家战略的一个重要组成部分,他们企图在区域层次上联合起来达到在国家层面上再也不能达到的目标的同时,对更大层次的联合做出了保留。

作者简介:王叙良(1990.09-),男,江西九江人,学历:研究生,研究方向:国际关系。