浅谈工程项目部廉洁文化建设

浅谈工程项目部廉洁文化建设

黄成国

中铁二十局集团第三工程有限公司重庆市南岸区400065

摘要：企业廉洁文化建设，是在党风建设和反腐倡廉工作面临新的形势和要求，伴随着廉政文化建设的兴起而提出的新课题，是国资委党委提出的重点工作内容之一。加强工程项目部廉洁文化建设，逐步在工程项目部形成强大的廉洁自律氛围、消除腐败容易产生滋养蔓延的土壤，在这里我谈点浅显的认识。

关键词：廉洁文化；党风建设；工程项目

引言

工程项目部是企业产生经济效益的源头。从企业的发展壮大可以看出，企业文化是制度运行的基础。法律法规和规章制度有到达不了的地方，企业文化却无所不入。再完备的规章制度，如果没有与之相应的文化支持，就难以有效地发挥作用，甚至会出现所谓的“潜规则”。比如在一些工程项目上，表面上没有违反规定，但是职工群众的意见却很大，其原因就在于个别人钻法律漏洞、打政策擦边球。然而，不违法的不一定合理，“不违规”的也未必“不失德”,有人认为：最可怕的就是这种“不违规”。所谓知耻而后廉，鲜耻则寡廉。事实表明，许多腐败现象的发生，往往与“腐败文化”造就的“环境”紧密相连。因此我们工程施工项目应该在加强制度建设的同时，重视文化的基础作用，在现代文明的基础上，建设一种与市场化、民主化、法治化发展方向相一致的企业工程施工项目廉洁文化。只有如此，我们的反腐倡廉才会有深层的理念支撑和坚定的信仰追求。

1、以教育为先导，从员工思想入手，着力加强廉洁文化建设

作为工程企业，工点多，人员分散，员工文化素质参差不齐，思想教育工作难度大，从这个角度来看，我认为，要狠抓三项教育：一是新员工的入门教育。即工程项目对新招聘进来的大学生在开展岗前安全、技术培训的同时，要结合企业文化理念、铁道兵优良传统、先进人物事迹等进行廉洁观念教育，使新进员工正确理解企业的廉洁理念，明辨是非，晓知厉害关系，从而充分净化新进员工的思想，在工作生活中树立廉洁为先的意识。二是项目员工日常教育。首先要以施工现场为主阵地，充分利用工程例会、员工大会、“三会一课”、“两学一做”学习教育等各种形式，对“廉洁”二字时时提，常常喊，要以“重要部位、关键环节、人事任免”等与广大员工都有关联的工作为主题大作宣传教育文章，让广大员工充分认识到廉洁不是与己无关，廉洁不是遥不可及，而树立廉洁意识不只是不贪不贿，勤俭节约不浪费也是廉洁的理念；其次项目部可以法律知识为基础，结合以往企业发生的有关案例，有针对性地定期组织全员教育活动，站在法律的高度开展学习，使大家充分认识到违法乱纪对个人、家庭产生的严重后果，不廉洁给社会、企业带来的巨大危害，从而促使员工在工作生活中自觉形成廉洁观念。三是党团员、干部警示教育。发挥党团支部战斗堡垒作用，以党、团员先进性为主题经常开展廉洁教育，以此提醒广大党团员时刻保持清醒头脑，牢记个人的政治身份，使广大党团员充分认识到廉洁是先进性的具体体现，在工作与生活中廉洁自律，起到模范带头作用。对项目部“六管人员”要经常开展岗位廉洁教育，使之经常警醒自己，时刻认识到个人岗位的权力是企业所系，权力能使人高尚，也能使人坠落；权力大，责任和压力也大；权力多，诱惑和考验也多。众多贪官落马后的问题可归纳为“放松学习，丧失信念，言行不一，欺上瞒下，居功自傲，交友不慎，以及体制漏洞和权力失去监督”所致。领导如有1%的疏漏，群众就有100%的困难。个人利益是为企业发展所谋，不是个人用来谋取私利的工具，不能滥用职权，否则会对个人产生身败名裂的严重后果。

2、夯实管理基础，从规范制度入手，加强项目廉洁文化建设

在当前的市场经济和社会意识形态下，员工思想活跃，仅仅依靠思想教育去营造廉洁的氛围是远远不够的，有力的制度保证，是必要与必需的手段与措施。制度可着重抓好三方面：一方面是完善企业工程项目部现行的各项管理制度，做到事事有章可循。例如劳务分配、材料采购和设备租赁等环节，建立完善的制度，实现真正的透明、公开化，不给贪污等违法违纪的隐患留缺口，切实堵住管理制度的漏洞。第二方面是强化制度执行力。对制度的执行，要充分利用纪检监察部门、职工代表等监督力量，充分发挥其监督作用，因为只有在企业决策、项目管理中充分体现制度的严肃性和权威性，才能真正在企业管理中实现以制度管人、以制度用人、以制度服人，才能真正做到事事有章必循。第三方面是加大奖惩力度，做到事事公平公正，奖罚分明。对于廉洁奉公，事事为企业利益、为项目效益着想的人和事要予以重奖和大力宣传，并作为个人评先晋升的重要指标予以考虑；对予损公肥私，无论干部职工做不利于企业、项目的事，一经发现要从重从严处理，绝不姑息，以儆效尤，让全体员工深刻领会“廉洁光荣、腐败可耻”，使员工对工程项目管理的公平性、公正性充满信心。

3、坚持以人为本，拓展员工思想意识，助力项目廉洁文化建设

工程项目部在员工收入这个重要而敏感的问题上，应该重点解决四个环节的问题：第一是保证项目经济效益平稳发展的基础上，按照公司《集体合同》要求每年对员工收入总额予以增长，使员工对强企富工之路充满信心；第二是通过职代会形式，集思广益，适时完善员工收入管理办法，以岗位贡献、劳动强度为原则公平合理进行分配，做到因地制宜，实事求是，突出一线，并将企业制定的强企富工规划、蓝图切实展现在员工面前，使员工充分实现个人劳动价值；第三是强化考核，突出奖罚激励约束机制，促进员工在生产生活中自觉形成以业绩优秀、廉洁奉公为荣，以工作落后、违章违纪为耻的理念，使员工充分认识到苦干实干拼命干才能获得奖励，投机取巧不努力必将会淘汰的工作现实。

企业工程项目廉洁文化建设是一项贵在坚持的长期工作，只有坚持思想教育，不断健全制度，坚持以人为本，才能保证廉洁文化深入人心，为企业工程项目各项工作实现良性管理，推动企业有序发展。廉洁文化建设是“内化于心、外化于制、见之于行”的事。廉洁从业，要有思想道德教育和制度的自我规范，还要形成一套强有力的监督机制，加强对权力的有效监督。建设廉洁文化，构建惩防体系，重在监督，难在制约。要深入贯彻落实公司制定的收入申报、礼品登记、业务招待费和个人重大事项报告制度等规定，并将这些制度和措施汇编成册，印发给工程项目上的党员干部和“六管人员”学习，并认真加以执行。有必要还可把有关廉洁要求编入企业规章制度，建立健全各项经营管理制度。

“崇廉守廉”始于家、始于个人，“厚德始于律己，载物正行天下。”只有把廉政教育延伸到家庭、到个人，浸润到八小时之外，才能形成“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的良好氛围。很多时候我们都自以为饱经沧桑，阅透人生，心早已磨出厚茧，自然可经受得起那些虚禄诱惑，可是，一旦真正关联到自己，却未必能从容应对，仍足以令我们鼻子发酸，心头发烫。我想起了一位女作家十多年前说过的一句话：“你的心并不是粗砺荒漠的一片，那光明的一隅，会永远充满了温情地留给世上无助的弱者。”总感觉“廉洁”二字于己远之又远，于己无关，可其实却是于每个人都息息相关的。作为中国铁建工程公司职工，个人要严格律己，并主动督促自己，力争做到：

第一、在工作中增强政治责任意识。在其位、谋其政、负其责、尽其力，时刻记住党组织和公司赋予的重托，真心实意为加快公司发展而努力。

第二、强化廉洁意识，做廉洁自律的表率。在实际工作生活中，一要能顶得住歪理。在当前社会条件下，由于利己主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭，一些歪理邪说在社会上流行。在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。二要耐得住清贫，树立正确的利益观。作为党员要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明；特别要慎重交友、慎重用权；尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。

第三、增强带头作用。首先是在树立良好形象上率先垂范。以自己的人格力量赢得大家的尊重和信赖。切实规范自己的言行，不该去的地方不去，不该沾的东西不沾，不该做的事情不做，以良好的形象取信于人。其次是在树立大局意识上率先垂范。坚持从大局出发，树立以公司利益为准绳的大局意识，以此作为做好一切工作的基础，作为今后加强学习和修养的方向，为加快公司发展多谋事多做事。在强化这一观念时，联系自身的思想和工作实际，思考自己如何进一步做好本职工作。再次是在工作创新上率先垂范。坚持解放思想、实事求是、开拓创新，进一步深化对加强思想政治建设重要性和必要性的认识，切实转变思维方式，勤于学习、勤于思考、勤于进取，积极探索党团工作新模式和新方法，以与时俱进的思想和开拓进取的精神做好工作，增强工作的针对性和实效性。