浅论测绘监理在测绘工程中的作用

浅论测绘监理在测绘工程中的作用

李鑫

天津泰达建安工程管理咨询有限公司天津300000

摘要：近年来我国新型城镇化进程不断推进，测绘工程规模也在不断增大，生产组织发展越来越复杂，这种大背景之下，测绘工程各项工作面临的环境也变得日益复杂起来，为了确保测绘工程可以顺利进行，测绘工程监理开始投入应用。基础测绘监理工作一直都是在不断探索中，从监理单位和人员的业务水平管理水平都是不一样，同时缺少非常系统正规培训，质量没有很好的保障，监理工作目前一直都没有一定规范性。本文就测绘监理及其在测绘工程中的作用进行了分析。

关键词：监理；测绘；质量

一、测绘监理的涵义和特点

要想实现良好的测绘工程的监理，就必须要先了解测绘工程监理工作的内容和特点，首先，从内容上看，测绘工程的监理工作不仅包括工程实施前的相关事宜的咨询，好包括工程的实施过程中的监管和服务。其次，从监理的主体上看，可以分为政府测绘监理和社会测绘监理两种类型，所谓政府监理就是由政府的有关部门组织的专门的监理活动，其结果在于保障国家的测绘工程的质量，而所谓的社会监理就是指由专门的监理机构和单位对具体的测绘工程进行的专门性的监理工作。前者具有很强的强制性，而后者具有自主性。测绘监理区别于其他的工程监理的最主要的特点在于能够实现对测绘工程的管理活动的协调和组织，并且能够实现对各方利益的协调。

二、测绘监理工作的主要根据

1.测绘工程监理基本根据

测绘工程监理工作与其他行业的监理工作相似，具有相同的基本根据，譬如：《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理规定》、《合同法》、业主与监理单位的监理合同、业主与承包商的生产合同及其他工程建设文件。此外，由于行业特点仍须执行《测绘法》、各地方《测绘管理条例》、《测绘质量监督管理办法》等等。

2.测绘监理技术根据

从城市测绘工程分析，其主要是供应城市规划及建设当中需要的基本地形图与施工掌控标准，其是将《城市测量规范》、《国家Ⅲ、Ⅳ等水准测量规范》、《1：500，1：1000，1：2000地形图图式》等作为基本的技术根据，通过监理部门对测绘工程的技术设计书与业主方与生产单位签署的合同将工程质量与技术准求做出明确的界定。

3.监理的目的任务

在遵循各分阶段工程目标的基础上，通过不断的强化测绘工程组织、经管，使得整个工程的施工进度、工程质量得到有力的保障，并且促使施工成本大大减少，为此监理工程师需确保工程投资、施工进度及施工质量等作为基础性的目标。

三、测绘监理工作的作用

1.测绘生产准备

准备1：监理根据地形测绘工程质量目标、合同要求以及国家相关文件，应对测绘单位的生产条件，如：是否符合测绘资质条件、项目人员构成、人员资格进行审核，若存在分包方，同样也应对分包方的资质、分包项目人员构成、人员资格是否合乎满足质量要求进行审核，并检查生产人员岗前培训情况。

准备2：对于生产中拟投入的生产设备如GPS接收机、全站仪、水准仪等，检查其检验时间是否有效，仪器等级精度能否达到质量目标和规范的要求，设备配置是否齐全，能否满足作业要求和进度需要。

准备3：对于地形测绘工程所采用的原始资料进行审查分析，这当中包括地形图的实时、准确性，控制点资料精度符合质量要求的有效性。

2.生产过程监理

整个监理过程分为控制阶段，野外数据采集阶段，数据编辑成阶段。在野外工地现场，还要检查测绘生产方的安全措施，做到安全、文明生产。在这些活动中若发现重大质量隐患存在应下达工程暂停令，令生产方整改完毕并符合规定要求，及时签署工程复工令，其目的是严防质量缺陷的产生。在监理过程中若发现质量问题，以书面形式通知生产方进行整改，并做好记录，若出现生产方整改不力或出现严重质量问题时，及时报告业主。

3.成果验收监理

（1）对测绘生产方提交的资料的检查：技术总结报告与技术设计书一致性；首级控制点布网略图、导线布网略图、四等水准布网图应清晰，导线、水准资料观测原始记录无遗漏，成果资料提供符合合同，技术设计书要求，坐标系、高程系表示清楚：子文档的格式统一等。所有资料的装订、保存、标识检索符合档案管理要求。

（2）对生产过程、最终的质量检查的记录进行验证其关闭问题的状况，对遗留问题提出处理意见。

（3）根据监理过程中所做的质量记录分类、汇总，按照相应的统计方法作质量统计，得出检查结论，写出工程监理报告。

四、基础测绘监理程序和质量控制

1.首先要建立非常合理和严格执行制度，保护基础测绘工程全面协会，有效监理工作，基础测绘工程监理工作主要就是对各级监理人员岗位和技术文件的审查制定，还要对于制度和人员进行一定控制，变更计划制度，对于工程成果和质量进行一定监理，严格按照监理资料进行一定整理和归档处理，监理制度方面要能够非常合理化。前期监理工作就是要能够对监理机构做好工作安排和协调，保证整个监理细节的合理。

2.施工阶段监理工作主要就是对工程进度进行一定的控制，主要方法就是工程开工时候监理双方要对于项目实施申报制度，合理调节好对于监理工作进度，实际进度滞后的要能够及时进行一定分析，还要对监理进行一定书面通知和分析，保证实际进度能够非常合理化，对乙方要能够采取相应措施进行一定调整，在新的条件下要能够进行一定的协调工作。

3.在质量控制方面要能够保证监理工作及时到位和准确，每一个检查工作都能够及时到位，控制方法上要能够做到严格精确，监理工作人员要能够及时对工作做好记录，及时汇总各类数据，填写好各种检测数据报告，还要对于数据进行一定统计工作，发现问题要及时进行一定调整，有严重问题的要及时进行停业处理。另外及时要合理进行投资控制工作，进度上要能够非常及时，合理支付工程进度款，计算索赔和延长工期方式，主要内容就是要能够做到承揽方申报，还要进行一定审核工作，督促监理单位规定期限，约定方式进行支付，避免由此造成一定违约行为，实施进度上要提供一定资金支持和保证。

4.监理工作要及时做好总结，也就是要对于监理工作及时做好一定总结，编写监理例会纪要，发现问题要及时进行处理，在工程完成后要能够及时进行总结，给予工程实事求是的质量评价处理。监理报告内容方面要能够做好每次监理例会编写例会纪要，发现重大问题要能够及时纠正，对于时间、参加人员和精度进行分析，还要对于每一个阶段工作都要做好一定总结，包括对作业状况和监理工序都要进行一定规划，同时要对技术设计、质量控制和组织协调等都要做好一定管理技术实施工作。对工程信息服务方面工作要能够做好非常合理处理，这些都是非常核心功能，还可以提供一定扩展内容服务工作，随着系统技术发展不断完善，可以进行一定总结和扩展监理工作。最后在整个工程都结束后要能够很好协助组织工程验收工作，验证系统功能性能和合同符合性问题，审核工程配套工作，对技术档案进行一定管理，满足对相关标准规范性的要求，对监理过程形成进行一定管理，还要对质量资料和投资控制资料和进度控制进行一定的资料审核和整理工作。

结语：

监理工作在测绘工程质量保证体系中发挥了重要作用，在某市农村集体土地确权登记发证工作项目中，监理所发挥的作用超过了预期的效果，成果质量得到各方的好评，是一个很好的范例。建议财政较为宽松的业主单位，对比较重要的测绘工程项目实施项目监理，可有效保障测绘工程质量。

参考文献：

[1]安素敏.监理在测绘工程质量控制中的作用[J].经纬天地，2017（02）

[2]吕悦，李功银.测绘工程监理在城市地下管线探测中的应用[J].北京测绘，2017（02）

[3]李宝鑫，李东辉，徐旭煌.测绘监理在测绘行业中的作用与方法[J].绿色科技，2016（14）