公路经济效益的制约因素及解决对策

公路经济效益的制约因素及解决对策

姜永忠

饶河县公路管理站

一、影响公路经济效益的相关因素

1、员工思想认识不足

受到传统管理体系的影响，公路事业在发展的过程中，其自身的经济模式没有根据市场发展形势形成转变，员工思想也较为落后，这必定会对他经营管理效益造成影响。由于原有的管理思想根深蒂固，使员工在思想上受限，这与当前的发展形势会产生严重不符。很多员工在开展工作时，均采取靠、要，等的落后模式，使得自身的管理工作缺乏主动性。员工的创造性受到一定影响，这也会对公路经济的发展造成严重制约影响。

2、公路管理体制不健全

从当前我国的公路管理体制来看，很多部门采取的管理方式属于半下放的管理方式，公路在建设和养护这方面所需的费用一般都是通过省厅来拨付的。也就是说省厅直接管理着公路行业的日常运行，而地方则是人事、行政以及党群等方面做出相应的管理。这样公路管理部门便可以把地方和公路行业方面的积极性充分调动起来，然而还存在着一些不足：这种公路体制在系统的建设和养护方面很难达到省里面的计划要求，也很难使得地方经济发展达到整个公路建设和养护的标准。

3、资金投入不足

现在我们以一个公路系统为例子来做阐述，该公路系统拥有3900名员工，而固定的养护工人有1500人，其中需要进行养护的过道有203公里，省道为560公里。因为每年计划里面对公路养护方面投入的资金都不够，加上一些材料价格的不断上涨，使得公路养护的成本不断增加，这就使得公路部门方面形成了挂账资金，所以只有以负债的形式才能确保整个公路建设和养护能够正常运转起来。公路建设及养护方面资金不足的情况极大的抑制了整个公路部门的发展，也使得很多项设施及工作内容难以完全开展实施，这就使得我国的公路发展受到极大的影响。

二、解决对策

1、提升工作人员的思想认识

公路工作人员在开展相应工作时，并不能秉持着相同的工作模式，而是需要根据当前的发展实际，对工作模式进行适当调整，采取创新的工作模式来开展工作，在自身的岗位中充分发挥其自身的主观能动性。这就要求公路部门在选择工作人员时，需要对工作人员的创新思维进行有效培养，并且让员工能够及时了解到最新的市场动态以及经济观念和管理理念，使工作人员在开展工作时，能够根据当前的发展形势，适当转变思维。这对于公路工程的建设，管理与养护均具有积极意义。通过提升人员素质以及思想水平，可以使公路部门的发展得到进一步提升。

2、建立健全管理制度

公路管理的内部要设置一系列健全完善的管理机构及组织；根据整个公路的不同特征，公路管理部门要制定可以跟公路运营部门向匹配的管理制度。伴随着公路工程的不断发展，相关政府部门也逐一制定了各项公路管理方面的制度和法规，只有公路管理部门更好地落实和实施这些规章制度，才能促使我国的整个公路部门的管理可以更加有序科学的开展下去，也才能将公路项目带来的经济效益提高。对于运营单位自身来讲，还是需要根据本身的实际情况来及时对相关的条例和法律法规进行调整。各个公路部门只有制定了科学规范的公路运营准则才可以明确各种公路管理的制度和规范，也才可以使得公路在管理过程中能够有章可循。采用这种管理方式不单单可以避免漏收现象的形成，还可以提高公路部门的经济效益。只有做到以上所说的才可以确保整个公路组织机构可以具备应用的权威性和科学性。对于运营管理部门来说，只要可以不断地创新公路部门的管理制度，便可以促使整个管理系统具备无限的活力，也就可以使得相应的工作内容可以随着各项制度的实施而顺利开展下去，从而促使整个公路可以带来最大化经济效益。

3、挖掘内部潜力，提升公路管理水平

为了使公路部门的管理作用得到有效发挥，在开展公路管理工作时，需要根据公路建设以及养护工作的相应需求，制定科学合理的管理制度。另外，对于公路建设的质量也需要给予足够的关注，严格控制施工手段，使公路自身的使用性能得到有效发挥，这也对公路的经济效益发展具有积极作用。对于公路发展而言，其自身的内部潜力较大，为了使内部潜力得到有效应用，就需要对公路的养护作业提高重视，加大对公路养护工作的资金投入，人员投入以及设备投入，时刻做好公路养护的准备工作，为公路事业的健康发展提供保障。此外，还可根据特定公路的运行条件以及公路质量，制定合理的养护措施以及养护方案，使各个等级的公路均能受到同样的管理重视，使公路自身的整体效益得到有效发挥。

4、应用多种经营管理方式

公路部门的管理人员在采取有效措施促使公路经济活动迅速发展的同时，还应该充分考虑整个公路经济活动能否满足当前形势下整个市场经济的发展要求和发展规律。因而在实际的公路管理过程中，管理人员要对整个公路系统的结构内部作适当的调整，并且要不断地转换经营机制，促使非养护单位也可以取得既好也快的发展成效，进而使得整个公路能够具备新的经济增长点。

结语：现代化经济的不断发展促使我国公路管理部门将公路经济建设的重点转移到各种高速公路的框架扩大和公路网规模扩大上面，这便使得整个公路系统的通达更加深入，尤其是在高速公路方面成效最为显著。在管理公路项目时还应充分考虑公路建设和养护等方面所需的资金、设备以及人员等方面的因素，并且要采取科学有效地对策来解决好这些问题，以便能够促进整个公路经济的效益呈平稳上升的趋势。

参考文献：

[1]崔炜.公路工程施工管理经济效益的影响因素及处理对策[J].交通建设与管理,2014(20):173-174.

[2]刘丽.公路工程经济效益的影响因素及发展对策[J].城市建设理论研究(电子版),2017(07):176-177.