试论建设项目环保设施竣工验收中的问题及改进

试论建设项目环保设施竣工验收中的问题及改进

陈歆钱程远

江苏龙环环境科技有限公司江苏省常州市213000

摘要：根据以往于建设项目环保设施竣工验收中遇到的问题，以及当时所采用的解决办法的统计调查发现，存在于现今建设项目环保设施竣工验收中问题产生的主要原因以及其处理方案有待于相关人士进行探索调查。

关键词：建设项目；环保设施；竣工验收；问题；改进

引言

自二十世纪以来，根据我国相关政策，建设项目中的环保设施竣工后还要进行相应的检查才能够将其投入到正常使用中去，其中每一项对于环保设施的检验都是不可缺少的。在建设项目环保设施竣工验收的检验过程中，对于建设项目自身的各方面调查是不可缺少的。

1目前的验收政策

《建设项目环境保护管理条例》修改后，第三章第十七条要求“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。”

对于建设项目环保设施竣工的验收正常情况下是根据国家所制定的规范准则或者是当地的相关部门对于这方面的管理方式处理标准进行具体落实的，对于验收过程验收准则的新改动要及时更新换代，在现实生活中，我们对于环境保护的准则并不是固定的，而是根据生态环境的具体情况进行时刻更新的，是动态化的，随着社会经济情况的变化，准则也是不断变化的。我们对于建设项目环保设施竣工的验收一般会遇到以下的几个类型问题：第一，一些项目可能本身的工作任务量较大，导致工程的竣工时间变得极为漫长，项目开始时所遵循的标准在经过长时间的变化下，与竣工时的环境准则规范相差甚远，甚至截然不同，这就为建设项目环保设施竣工的验收带来了极大的不便性，这样的前提之下，如果采用当下的准则对建设项目环保设施竣工进行验收显然是不科学的、不合理的。所以对于这种类型的建设项目环保设施竣工的验收，我们要对其沿用工程项目开工时所依照的准则来进行验收，但是在验收的过程中，我们要将当下的准则与其进行对照。对于检验的结果，如果它能够满足之前的标准，但是与当下的准则有所出入时，我们要予以通过，但是在通过的同时也要对其给出相应的改进方案，以使其能够满足当下的准则。第二，在验收时遇到各种各样的验收标准时，由于我国所执行的是不允许交叉执法的准则，所以在当地验收准则时要以当地的准则为准，国家标准明确指出有行业规范准则时要以行业准则为主。

2验收时遇到的问题

对于建设项目环保设施竣工的验收时要根据项目企业所提供的精确、完备的环境保护措施及相应的环保数据资料进行检核，尽管近几年以来国家资源环境保护系统就建设项目环保设施竣工的验收下发了一系列的规章制度及行业行事规范准则，但是仍然不可避免在建设项目环保设施竣工验收的过程中出现很多的问题，导致建设项目环保设施竣在日后的使用上出现质量上问题，以下就建设项目环保设施竣工验收时遇到的问题进行讨论研究。

2.1验收之前没有做好相应的准备工作

在建设项目环保设施竣工验收之前，受检单位企业应该向检验部门提供详细的环境保护设施的数据。而检验单位要对这些数据进行相应的检验核查，对这些资料进行详细认真的了解，在检核之前，计划好所要检核的部分，将其罗列清单。现场检核的过程中，要根据具体的现实状况与受检单位企业提供的数据相互对照，并按照罗列的清单进行一一检核，对于环境保护设施的检核规范一定要做到心中了然，对于每一项的检核都要亲自检验，进行实地操作核查，了解其真实的工作情况、现场条件设施等。

2.2营运期污水、废气、噪声和固废

项目营运期污水。要让受检单位企业对于项目运营期污水的排放系统及处理方式进行详细介绍，对于每一个流程的检验都不应该马虎大意，尤其是要留意对于用水的来源位置和废水的最终排放位置。对于污水的采样研究，一定要受检单位企业现场取水，从而观察受检项目对于污水的处理方式，并对其进行检查预估，检验其是否与污水处理系统的标准相符，对于污水的排放位置要对其进行数据的观测统计，检验观察得到的数据与受检单位企业所提供检核的数据是否有所出入，当观测数据与受检方提供的数据存在较大的差别时，一定要对受检方提出疑问，并要求其对于该现象的合理解释，并要求受检方对于该情况做出应对处理。项目营运期废气。对于建设项目环保设施竣工验收中废气的监测，要依据国家相应标准进行规范执行。在现场的检验勘测过程中要带好相应的标记工具，在各种废气的传输管道上做好相应的开孔准备。同时对于那些较为危险的管道地方，要将其避开。必要的时候是还可以要求受检方提供专业的人员，对气体的采集进行检验，同时，还要要求受检对工作的检验提供相应的产地的支持，使得工作人员能够放心安全的实施检核工作。项目营运期噪音。对于噪音的检核要通过对噪音源、以及产生噪音的设施的数量、对噪音的处理方案、工厂外部有无噪音的极大点、噪音的监督控制点等多个方面同时进行。要对受检方的区域平面图进行噪音点的圈化以及噪音源的特殊标志。在固体废弃物方面，建设项目环保设施竣工验收并未进行全方位核查，包括厂内危废仓库的建设是否符合环保要求，各类危废是否在固定区域分类存放，有无入库台账，有无转移联单等，导致建设项目环保设施竣工验收中出现诸多问题。

2.3并未依据验收标准开展规范化处理

验收的标准是决定一个监察体系对于事物完成度的重要前提，环境设施的标准涉及到各个方面的统一规划，并且在监察体系中始终扮演着一个十分重要的角色，是一个监测系统对于监督方案的提出的前提、根本。正常情况下，验收时的标准一般是依据该地方的自然环境情况来进行制定的，受检部门企业一般是要为检查单位准备该施工项目对于该地环境造成的情况统计表以及对于各项指标的具体数据表。对于类型相似的地区建设项目环保设施竣工的验收可以根据以往类似的验收情况进行套用，但是在套用的过程中，一定要对具体的情况进行具体的实地调查探究，对于该地所特有的地方一定要进行特殊化处理，使其能够合适、科学的验收。但就当前建设项目环保设施竣工验收的整体情况来看，其并未依据验收标准开展规范化处理，导致建设项目环保设施竣工验收的科学性不足，极易给整个建设项目的综合效益造成不利影响。

3问题解决的对策

验收的过程中，要在满足相关规定的前提下，在验收监测时对项目具体的环境污染因素进行具体检查，污染因素的选取主要是根据环境报告及环境检查数据来制定的。从环境保护的各个角度，综合统计出该工程项目中污染元素的具体情况，根据自然环境条件选取适合的污染元素，选择其中较为规范的因子，着重检查其中的特征型污染物，特别是对人体会产生害处的污染物的检核。科学理性的表现出企业项目对于周围环境的影响程度。对于验收后的监察督测也十分重要，建设项目竣工后投入使用时的具体情况的实时监督也很有必要，只有通过不断的对竣工项目进行检测，不间断的对于具体情况的报告补充，才能够够最为准确的表现出一个项目对于环境保护的实用性。因此加强竣工后的监督检查也十分重要。

结语

在项目建设的过程中总会出现很多的问题，只有对这些问题进行深入的研究调查，并且对其制定相应的解决方案，才能够极大程度的保障工程验收的公证合法。使得我们赖以生存的自然环境能够得到改善。与此同时，随着社会进程的加快，会产生更多的影响因素，因此我们只有不断的研究探索，才能够确保现今的环保实施。

参考文献：

[1]方铖，应以坚.建设项目竣工环境保护设施验收监测工作中注意的问题与建议[J].资源节约与环保.2016（05）

[2]薛燕.建设项目环境保护设施竣工验收中存在的问题与对策[J].青海环境.2003（03）