浅析老化工企业环境保护工作的难点和对策

浅析老化工企业环境保护工作的难点和对策

杨丰习1徐向东2

杨丰习1徐向东2（1.黑龙江北大荒股份浩良河化肥分公司；2.黑龙江省垦区环境监察支队）

摘要：化工企业的环境保护工作是与企业的安全生产紧密联系在一起的，是环境保护工作的重点和难点。特别是那些已经有着几十年历史的老化工企业，由于诸多原因，在环境保护工作上，任务更加艰巨。

关键词：老化工企业环境保护工作难点和对策

1充分认识面临的困难和责任

1.1从人的因素进行分析作为国有老化工企业，员工的状况大多很不乐观。随着减员、内退、协解等工作的不断深入，在老化工企业里，已经有一批有经验的管理干部、工程技术人员、老职工退出了原有的岗位。再加上由于近几年来，化工行业新建企业的增多，老化工企业已经在一定程度上成为这些新建企业的培训基地。有相当一部分技术骨干，被一些外企、民营企业高薪聘走。年轻同志上来了，经验不足，培训又需要一定的时间而企业新进的员工又存在用工数量增加、流动性大、实际经验不足等诸多问题，造成员工实际操作技能下降。与此同时，由于老化工企业的相当部分职工思想深处还存在着普遍的“大锅饭”思想，对改革的不理解，对环境保护工作认识不足，对加强管理存在逆反心理；同时，由于种种原因，使职工的主人翁意识淡薄、责任心降低，也对加强环境保护工作造成一定影响。

1.2从目前的管理状况分析虽然近几年来，由于国家不断加大环境保护工作的力度，但是许多企业对于环境保护工作来说仍然是得过且过。常言讲“病来如山倒，病去如抽丝”，环境保护工作也是这样。对于老化工企业来说，由于受观念、地理位置、资金等诸多限制，想着一下子大幅度提高环境保护工作的管理水平、提高干部职工的业务素质和环境保护意识，是不太现实的。特别是重组上市的需要，一些企业形成“一企两制”、甚至“一企多制”的格局，这些都在一定程度上增加了环境保护管理工作的难度。

1.3从企业现有的生产装置状况分析老化工企业所用的设备，大多已经运行了几十年。可以说现在装置“吃的是草，挤出的是牛奶”。特别是一些大型关键性设备，几乎都是在超期服役或已经达到了疲劳期，想要更新却又由于资金、工艺等原因难以实现。与此同时，污染治理设施配套能力的先天性不足也逐渐暴露，而产品质量及环保要求却越来越高。设备也存在很多问题，特别是一些陈旧电气设备，已构成对生产装置“安、稳、长、满”运行的威胁。这些都增加了环境保护管理工作的难度。

1.4从现在的社会环境分析可以说当前党中央、国务院、地方政府高度重视安全环保工作，提出了越来越高的要求。国家有关部门对环境保护的监管力度也越来越大，全社会已经对加强环境保护工作形成共识，人民群众对环境的期望值也越来越高。而老化工企业，既要维持企业生存，又要保证符合国家环境相关政策，实现达标排放，这些都决定了环境保护工作难度大、压力大、责任重。

2要加强干部职工的责任心

环境保护不是靠一个部门就能做好的，需要每一个人都要去共同努力。要坚持“以人为本”的方针，从调动每一名员工的主观能动性、珍惜环境、关爱环境的角度出发，开展一次“责任在我”的保护环境，从我做起的教育活动。要从环境管理委员会的成员做起，从企业的主要领导、主管领导做起，到各职能部门、各个班组、岗位。需要每个人都明确，在环境保护上面应该负什么责任，是否尽到了应尽职责。真正提高全体干部员工责任心，提高每一个人保护环境的意识，减少在实际工作当中的因操作不当而引起的安全事故，最大限度地减少和避免因此而造成对环境影响。

3要努力提高环境保护意识

加强环境保护管理，强化教育培训很关键。包括两个方面，一是加强技术培训，提高安全生产水平；二是加强专业培训，提高法律意识。

在教育培训方面一定要因人制宜，确保收到实效。对环境保护工作的主管领导，要注重责任教育，普及国家现行的环境保护相关的法律法规，确保知法守法，合法经营。要加强企业环境管理人员的培训，要为他们提供技术交流及学习的机会，要鼓励基层环境管理人员勇挑重担，使他们感到工作有劲头、管理有压力，成绩得到肯定，在工作实践中提高处理问题的能力；对车间主任、基层环保员等基层干部，要重点培训行业规范标准及企业的环境保护管理制度，确保不出现人为原因影响环境因素；对一线操作人员的教育培训，要从实战出发，要利用事故预案演练、典型事故案例教育等形式，真正使环境保护工作入脑入心，提高员工应对环境突发事故的能力。同时，要坚持走出去，请进来等方式，吸收一些企业好的经验做法，针对化工企业环境保护工作的特点，及时下发有较强针对性的环境保护教育读物，并加强检查考核，把环境保护管理工作抓实抓好。

在专业培训方面，要坚持学以致用原则，研究制订切实可行的环境事故预案和职工培训计划，落实到主管部门，认真抓好落实。要采用岗位练兵、导师带徒等灵活多样的形式，激发广大干部职工学习钻研业务的积极性，将全体干部职工的业务素质提高到一个新的水平，最大限度地避免因为人为原因对环境造成影响。

4加强隐患治理，夯实环境保护基础

从目前来看，虽然老化工企业不断在技术设备更新改造上加大投入，但大多集中在新建项目和改扩建项目上，设备的新度系数不高，设备欠账较多，特别是电气设备老化严重，一些本应淘汰的设备仍在超期运行。在高负荷运行状态下，其隐患已经不断显现，由此带来的安全及环境管理隐患不容忽视。降本减费、提高效益是企业永恒的主题，但抓好环境保护工作更是保障企业正常运转的前提和基础。如果达不到国家相关环境保护要求，降本降费、提高效益根本就无从谈起。因此，作为老化工企业，一定要坚持实事求是的原则，加强设备评估管理工作，该换的换，该修的修，切实将资金用到刀刃上，把可能引起环境隐患的设备治理好。

5提高认识，落实责任，全面做好环境保护

随着国家环保执法力度和环保标准日趋严格，老化工生产规模和生产负荷的大幅增加，以及民众对环境的要求不断提高，老化工企业的环境压力越来越大。必须进一步提高认识，坚定信心，坚持科学的发展观，走循环经济的道路，实现经济与环境的可持续协调发展。

5.1各级领导干部要履行环保职责环保工作，领导重视是关键之一。一些环保先进的企业所取得的成绩，无不是各级领导高度重视，相关部门齐心协力配合的结果。各级领导干部，特别是企业一把手，要把思想认识提升到一个新的水平，把环保工作和企业效益同等对待，要尽职尽责，做到心中有数：认真落实各级环保责任制；制定企业的环保规划和治理计划，并落实治理资金，督促企业做好环保工作。

5.2认真组织开展环保现状调查，切实做到心中有数企业主要领导和分管领导要组织和责成企业生产、设备、环境保护等部门，对企业存在的环保问题进行全面调查和评估，对比近年来环保指标的变化情况，客观评价企业环境治理的总体水平，提出切实可行的整改意见和要求。充分掌握企业的环保现状，尽早尽快安排解决突出的环保问题。

5.3进一步做好“三废”综合利用“三废”综合利用是实现循环经济的重要途径，是变废为宝、减污增效的有效手段，国家已经出台了一系列的法律法规定，并制定了优惠政策加以引导。作为老化工企业，要活学活用政策，紧密结合企业实际，发挥企业优势，下大力气抓好“三废”综合利用，多方位开拓资源综合利用渠道。

5.4加强建设项目的环保管理企业要生存，就要不断上项目，培育新的经济增长点。作为老化工企业，这种压力更大。因此，企业要认真贯彻落实国家颁布的《环境影响评价法》和有关建设项目环保管理的规定，凡是环境影响报告书未获得环保部门批复的项目，不得开工建设；在项目实施中，要认真落实环保“三同时”，不留环保隐患，并按照项目的大小和企业现状做到“以新带老”，杜绝出现违反国家建设项目环保管理法规的情况，避免因小失大。

5.5做好科技攻关，为污染治理提供强大技术支撑作为老化工企业，环境保护工作的难度很大。要做好环境保护工作，必须要充分发挥技术人员的作用。要组织企业的科学技术人员，对企业存在的的环保难题进行攻关，为污染治理提供有力的技术支撑,确保专项资金发挥最大的效益。