公路工程施工管理初探

公路工程施工管理初探

左志辉杨春孙开武

左志辉湖北楚天高速公路股份有限公司430000

杨春孙开武湖北省路桥集团有限公司430000

摘要：公路工程施工管理包括技术管理、安全管理和成本管理，这些内容构成公路施工管理的不同要素，共同确保施工管理的顺利完成。当前我国公路工程施工管理存在着成本管理不良、不严格遵守施工管理程序、组织设计不完善等问题。这些问题的存在影响了公路工程的质量，并有可能危害到人们生命财产的安全。因此，我们应当通过采取建立健全企业和技术人员的准入制度、完善组织设计、重视质量管理等措施而完善我国公路工程施工管理。

关键词：公路工程施工管理工程质量

Onthemanagementofhighwayengineeringconstruction

ZuoZhihui

HubeiChutianExpresswayLimitedbyShareLtd430000

YangChunSunKaiwu

HubeiprovinceLuqiaoGroupLimitedcompany430000

Abstract:highwayengineeringconstructionmanagementincludingtechnicalmanagement,safetymanagementandcostmanagement,thecontentofhighwayconstructionandmanagementofthedifferentelements,toensurethesmoothcompletionofconstructionmanagement.Thecurrentourcountryconstructionmanagementofhighwayengineeringcostmanagement,theexistenceofbaddonotstrictlycomplywiththeconstructionmanagementprocedures,organizationdesignisnotperfectwaitforaproblem.Theseproblemsaffectedthequalityofhighwayengineering,andmaydoharmtopeople'slifeandpropertysafety.Therefore,weshouldbetakentoestablishasoundbusinessandtechnicalpersonnelaccesssystem,perfectorganizationdesign,payattentiontoqualitymanagementandperfectourconstructionmanagementofhighwayengineering.

Keywords:constructionmanagementofhighwayengineeringconstructionquality

公路建设是国民经济发展的基本保障。在现代社会，随着各区域内经济交往的日益频繁化，交通运输成为维系经济发展的大动脉。即是说，公路运输发展是市场经济的必然要求，只有建立起四通八达的公路交通网络，各地的人力、物力资源才能得以充分运转，实现资源的优化配置。在这种情况之下，公路工程的建设即成为国民经济得以持续快速发展的物质保障。因此，公路工程的建设即成为当前我国基础设施建设的重大内容。而公路施工管理则事关工程质量，是保障公路工程得以顺利完成并通过验收的重要保障，因此，对公路施工管理之研究亦是当前管理科学研究的热点问题。

一、公路工程施工管理的内容

（一）技术管理

技术管理是公路工程施工管理的重要组成部分。所谓技术管理，即是指工程管理人员对生产技术工作所做的组织协调与指挥控制工作。在现代社会，随着科技的快速发展，许多先进的技术被应用到公路桥梁工程建设中。这些技术的运用，即需要技术人员的精心设计，又需要工程管理人员在进行工程管理是对技术工作之开展进行有效的规划，从而促使现有的技术力量能够被充分运用于公路桥梁工程中。技术管理作为现代公路施工工程管理中的最为复杂的组成部分，现代大型施工企业一般建立有完善的技术管理系统，设立了各行其事、各负其责又分工合作、互相配合的技术实施体系。

（二）安全管理

安全管理即是公路桥梁施工工程管理的重要组成部分。当前，在公路桥梁施工建设过程中，随着科技的发展，许多大型设备被应用于施工中。大型设备的应用提高了施工的工作效率，但同时也在一定程度上提高了施工的危险性，许多设备一旦发生故障或操作不慎，则有可能造成施工人员的人身伤害。这种情况之下，安全管理即是贯彻以人为本的科学发展观，切实保护施工人员生命财产安全的重要保障。安全管理的实施不仅要求施工企业设立起安全领导小组，加大严格执行各种安全生产管理的规则制度和方针政策，还要求企业加大安全生产宣传力度和员工培训力度，将安全生产的理念贯彻到公路桥梁建设的各个环节。

（三）成本管理

成本管理是控制工程成本、确保企业盈利的重要手段。成本管理的重要环节即是项目成本预测。项目成本预测的成本管理的基础性工程，其内容即是运用科学的方法，对施工条件、施工要求、施工环境、施工人员素质等要素进行全面综合的考量，科学合理地预测工程完成所需要的成本。在成本预测的基础上，成本管理的下环节即是在施工过程中把握好节约的原则，对公路施工的整个过程进行全程监督，防范浪费的产生。

二、公路工程施工管理存在的问题

（一）成本管理不良

当前我国公路桥梁施工企业普遍存在成本管理不良的情形。具体而言，在成本管理中，许多企业缺乏成本管理意识，没有建立起完善的成本管理体系，甚至没有把成本管理作为工程管理的重要内容予以对待；一些企业没有建立起完善的成本估算机制，其对工程成本预测的不准是造成资源浪费的重要原则。另外，还有企业没有建立起来有效的成本控制机制，在预测出工程成本之后，施工过程中没有做得有序规划，从事存在重复施工现象，造成了成本的上升，甚至有可能导致施工企业亏损。

（二）不严格遵守施工管理程序

在公路工程施工管理中，不严格遵守施工管理的各项程序的现象普遍存在。具体而言，就公路工程建设的第一个环节而言，公路工程在开工前应当先打开工报告，开工报告通过后方可施工。而在实现中，一些企业未经找开工报告即开工建设。另外，就质量监督而言，其一般的监督程序为承包人提出质检申请，监理人在承包人申请的基础上开展质检工作。即是说，承包人的申请是质检程序开展的启动环节，不经申请，监理人不应启动质检程序做出质检报告。而实践中，很多监理人没有遵守这一程序性规定，先于承包人申请而启动质检程序，质检中违法程序现象比较严重。

（三）组织设计不完善

良好的组织是公路工程施工管理的基本要求。即是说，在现代，公路桥梁施工是一项复杂的工作，其中涉及到机械进场、材料进场、人员施工等内容，这些事项的需要在狭小的空间内有序展开，因此良好的组织设计是工程顺利进行的前提。然而，现实中，许多企业的施工组织设计并不完善，其对各道工序的安排不合理，人员岗位不确定，从而造成各道工序无法按时开展，造成施工进程被拖延。

三、公路工程施工管理完善举措

（一）建立健全管理人员的准入制度

管理人员的素质关系着公路工程施工管理的质量。如上所述，当前公路桥梁施工管理存在着不严格遵守施工管理程序、组织设计不完善、成本管理不良等问题，这些问题的存在的部分原因即在于管理人员自身素质不高。以不严格遵守施工管理程序为例，很多监理人没有遵守这一程序性规定，先于承包人申请而启动质检程序，这个问题的存在即是监理人自身业务素质不高、责任心不强造成的。因此，提高管理人员之素质是提高公路施工工程管理质量的重要保障。而建立健全管理人员的准入制度则是提高管理人员素质的重要手段。因此，企业应当通过建立起管理人员准入制度，在录用员工时加大对管理人员之素质的考核力度，对于素质不高的则不予录用，防止其进入施工管理行业，进而从人的因素方面确保公路工程质量。

（二）完善组织设计

公路工程施工企业应当完善施工过程的组织设计。具体而言，工程管理人员在施工前即应当对整个公路建设工程有大体的了解，知晓该工程的方位、工程量、施工环境、施工项目等内容。在此基础上，管理人员即应当对施工工程进行全面的规划，在时间上确定先开展什么项目、后开展什么项目；在空间上确定机械进场通道、材料存放位置和材料在工程中的应用部位，进而减少材料重复运输所支出的费用。最终通过对人员、机械、材料和资金的合理安排而使公路施工工程得以有条不紊地开展。

（三）重视质量管理

质量是工程的生命，公路桥梁工程作为基础设施，其涉及范围广，使用量大。因此，工程的质量事关企业声誉、人们生命财产安全和社会的和谐稳定。质量管理即是由工程管理人员对公路工程施工的所有环节就其施工质量进行全程监督。质量管理应当贯彻于公路工程管理的整个过程。具体而言，在施工开始前的环节，施工企业应当就公路工程设计图纸进行严格仔细的审理，如发现工程设计存在瑕疵而影响公路桥梁工程的质量或使用寿命的，则应当向发包人、设计单位说明情况，争取修改设计方案；如存在重大瑕疵而发包人、设计单位拒不修改的，而施工单位应当拒绝施工；在施工开始之初，程管理人员把好材料关，要对各种原材料进行鉴定，防范不合格材料被用于工程中。在施工过程中，工程管理人员把好施工关，施工质量要达到国家标准和设计要求。最后，在施工完成后，施工企业也应当对公路工程质量做完全的检查，防范安全质量问题的出现。

参考文献：

[1]周道凡.建设工程项目施工管理中的团队建设和管理[J].山西建筑，2007(14):45-47.

[2]刘健，贾兴安.谈工程项目施工的环境管理[J].浙江建筑，2009(01):13-15.