工程造价预结算审核探讨

工程造价预结算审核探讨

王聪聪

杭州鼎盛造价师事务所有限公司浙江杭州310012

摘要：在进行建中工程施工时，工作周期长，工作量大，要对其进行审核也实为不易，其中需要注意的环节繁多，且大多都与经济有关。所以在进行审核时，审核人员一定要有自己的立场，能够客观公正的进行工作，使审核结果更加真实、准确。本文就工程造价预结算审核进行简单的阐述。

关键词：工程造价；预结算审核；探讨

建筑工程具有较大的工程量、较长的工作周期、广泛的审核细节和内容，资金和费用也紧密联系着每个阶段的分项工程，即使忽视了很小的部位，也会导致浪费现象的发生。与此同时，审核人员评价工程造价时需要秉承客观公正和实事求是的态度，不仅要结合施工文件要求，还要与现行规定的相关标准与概预算定额审核进行有效结合，从而使建筑工程预结算的审核结果更具有真实性和客观性，努力提高工程造价结算审核水平。

1建筑工程造价预结算的审核内容

1．1工程施工量

工程造价预结算影响建筑工程施工，而工程施工量又反面影响工程造价预结算，审核好整个建筑工程的施工量将利于后期开展工程施工的合理分配，因此，把控工程施工量是进行工程造价预结算的核心工作。工作人员在做初期审核和造价计算的同时，也应当准确计算好施工量，以便同时达到高效率和质量安全。工程造价直接或间接的与建筑工程的大部分信息相挂钩，并贯穿整个项目的建筑设计和建筑施工，因为施工工作的繁杂、施工量的琐碎与施工时间的长期性，所以必将存在绝对误差并且是无法避免的，但是，尽管如此，工作人员也应将按照国家的相关规定，本着认真，严格的态度，谨慎审核施工量，努力减少计算结果的误差，以便做到更近一步的准确数据。

1．2工程建设范围

为了减少施工过程中的误差与统计错误，也为了避免出现重复统计与漏报等问题，施工单位应当明文规定建筑工程的合同范围与施工规范，以便做到施工效率与施工质量双向共赢。当然，即使建筑工程各个工作做得相当完善没有缺陷，完全没有出现上述情况，此种做法也将最大程度的减少实施成本，完善建筑质量。这也表明明文列举的标准与规范对建筑实际施工时也是作出不小贡献的。

2当前建筑工程预结算审核制度中存在的问题

2.1工程项目建设管理中存在的问题

目前市场上对工程项目进行管理时，总是容易忽视对内部人才的控制，仅仅看中成本造价，这就导致在管理制度上出现巨大缺口。出现这种情况的原因主要有三点，首先是一些工程项目的内控制度没有落实到位，只是流于形式，在上级或外部来人检查时，就做做样子，人一走立马就回归原样，并没有实际的执行。其次，即使制定了相关的内部控制管理制度，也在执行，但执行力度不够，往往都是敷衍了事，没有发挥其应有的作用。

2.2工程造价审核缺乏规范性

我国对于相关造价审核监管的法律还不够完善，现有的工程造价审核标准已经不能满足当前的经济发展需求，相关法律的短板渐渐显现，这就需要国家及时的出台管理政策和法案，来进行约束与管理。比如常见的，施工企业投标中恶意压低成本，中标后又极力追加施工成本的现象，对工程造价的控制是非常不利的。工程造价预结算审核缺乏可靠的证据。在进行工程造价预结算审核时，在工程施工中的材料是否符合施工要求，质量是否达标，其真实性得不到确定，这类问题就会导致审核工作不能顺利准确的进行，另外，部分工程因施工记录不完善，根本无法作为依据进行工程造价审核。

3解决工程造价预结算审核问题的措施

3.1加强对工程造价审核单位的管理

在工程造价预结算审核中，各单位工作人员和职能因工作内容的不同也存在一定差异。在实际工作中，要求工作人员严格遵循职能要求，不断提升业务能力，在原有基础上对工作加强创新，使审核工作得到完善，确保其与工程建设需求相符合。在结算审核中，相关单位要保证文件内容的可行性和真实性，从而使审核工作量大大降低，使企业经营的经济效益得到有效提升。

3.2加强对审核人员综合素质的提升

审核人员在整个工程结算审核中占据主导地位，因此对审核人员要有较高的要求，不但要求其专业知识过硬，而且要求道德素养良好。其中，社会道德和职业道德均属于道德素养。在进行人才选拔时，工程造价单位需要将专业素养与道德素养进行综合考虑，另外工程造价单位需要对造价人员加强培训，通过专业课程的定期培训使造价人员的综合素质得到提高，进而使审核队伍具有较强的技术、较高的道德素质以及精通的专业知识。

3.3加强对定额套用的应用

所谓的定额，一般是指国家或地方根据实际情况制定的材料价格标准，具有较强的适用效力，定额明细会根据施工工艺的不同存在区分。有很多问题存在于每个工程项目套用子目过程中，特别是对于子目单价而言，施工单位在套用子目单价时均采用就高不就低的方式。所以，审核单位需要明确界定相同类型工程量子目的套用。在进行定额单价换算时，要确保施工图等同于定额内容，根据定额的要求对机械数量、定额人工及材料进行调整。当符合三个原则后才能够对预算定额进行换算，比如对换算的准确性进行确定，对规定的换算方式进行严格遵循，对结算单价进行严格审查。另外，审核单位还需要按照招标规定和合同约定的计价标准来确定结算单价。要确保套用定额计价时其适用范围及时效性与施工要求相符合，防止出现高套错套单价等现象。

3.4加强对全面审核法的应用

全面审核法一般是根据施工图上要求，有效结合施工组织设计、合同协议书以及造价计算规定，全面严格的审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法基本上类似于施工图预算编制过程。这种方法在图纸预算审核中普遍适用，同时在小型维修工程、排水沟和围墙项目等具有较少投资额的工程中应用较多。该方法优点众多，主要呈现出较高的审核质量、较好的审核效果以及细致全面的审核等特点。但也有一些缺点存在，比如具有较长的审核时间，而且工作量相对偏大。

3.5加强竣工验收审核

竣工验收交付分为两部分，一部分是单项工程交付使用验收，另一部分是单位工程验收。验收单位需要通知建筑单位和施工单位到场后进行每一次验收。验收时要深入现场，对施工图纸认真审核，确保其与设计图纸保持一致。对工程质量严格把关，对签证手续加强重视，确有需要时重新检查核实隐蔽工程，相关施工档案资料需要由跟踪审核人员在最短时间内收集齐全，便于随后进行竣工结算。在进行竣工结算审核之前，首先要对招投标文件和合同进行熟悉，将标底范围弄清楚，对所涉及的调整内容和造价变更进行明确，从而确保在计算审核工作量时准确、具有合理的规费计取、正确的清单子目套用以及符合规定的材料计价。在进行审核时，要关注建设单位对区域投资和基建制度是否自觉遵守，审核工作要对工程竣工后有关建设资料的收集、整理、立卷、归档进行督促。

4小结

建筑工程的施工质量依靠工程造价的准确预算，而建筑施工的实际实施也能准确评估工程造价的结构设置及内容，能够准确发现该项工程造价预结算设置的不合之处并给予实际性的指导与改善。如果能够认真且准确的审核工程造价的预结算，便能及时化解施工单位在施工过程中遇到的建筑工程质量问题。因此，审核工程造价预结算是非常重要且必不可少的。

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