测绘工程实施监理制度的探讨

测绘工程实施监理制度的探讨

杨雁

贺州市国土资源勘查测绘院，广西贺州542800

摘要：近些年，随着人类建筑文明的逐步兴起到对社会产生了巨大的影响。建筑工程的质量问题对一个人，一座城，一个国家都具有极大地影响力。测绘监理制度的引入主要在于工程测绘，土地调查，建筑监督等方面，可以对测绘项目质量起到监督的作用，使得建筑更有保障。西方在测绘项目中的监理制度已经经过了极长时间的发展与完善，已趋向成熟，我们国家自上世纪90年代引入这个理念，我国在监理制度亟需逐步完善。就当前测绘工程的项目监理的情况来说,监理不完善的情况层出不穷,作者将结合工作中遇到的实际问题，对测绘监理的现状，工作方法和未来发展前景等情况，进行多方阐释，希望通过本文可以对相关技术人员在测绘项目监理的实际工作中有所帮助，使得监理制度取得更好的成效，并且使我国的测绘工程事业向前迈进一大步。

关键词：测绘监理；监理工作方法；监理日志；发展；

随着我国经济的整体提升和科技走进生活的日益深入，测绘工程对人们的生活具有了更深远的意义。但是我国的测绘监理工作在全国依旧是处于起步阶段，例如在建筑工程项目中，在监督制度方面的力度还是很欠缺，亦或者是对于测绘监理制度方面的不完善、不深入，使得整个行业在法律和技术规范方面呈现空白状态。测绘监理制度是一项原则与技术缺一不可的工作，在整个过程中，相关技术人员不仅要做到精通相关方面的知识，还要做到公平公正公开，对自己的工作负责，对人民负责，对事物负责，最高目标是为国家负责。近两年，随着数字化的推进，国土资源调查也在重点利用测绘这一技术，重点应用到城市规划中，期间，也出台了相关文件，但是我们接触到的还是世界的一角。我们应该发现我们在测绘监理制度方面的不足，找到改进的目标，制定更加详细可行的规定，将其列入法律保护的范围，为了更加顺利地实行测绘项目作出坚实的保障！

1监理制度在测绘工程项目实施中的重要性及现状

1.1测绘工程中监管制度的重要性

时间是检验真理的唯一标准，经过国外许多案例的和我国在海外工程承包方面的教训，事实表明，实行工程监理制度可以大大提升工期预期完成的概率，在工程质量方面有所保证，在投资明细和投入预期方面出入可以缩小，对于国家的工程建设水平和投资效益的提高方面具有极大发展潜力，可以为我国建设事业的持续健康发展献出一份宝贵的力量。接下来将从以下几个方面分别阐释工程监理制度的重要性[1]。

（1）经济需求。在城市建设中，最离不开的两件事就是出行和居住。道路建设和房屋建筑都离不开社会主义市场中的竞争与利益。逐渐在种种商业活动中，引入了市场竞争机制，参加工程建设的各方有自身的利益的追求，各方之间的利益，尤其是在建设美好城市，服务人民的过程中，各方之间以及和国家利益之间会出现利益的碰撞，传统的建设模式已经不能满足快速发展的市场需求，监理制度的建立就可以明确协调各方在利益方面的平衡，调节各方的利益。可以选择引进国际通行、卓有成效的工程监理制度，也可以结合创立出符合我国国情的相关监理制度。

（2）对外开放。实行工程监理制度有利于工程项目对外开放，加强国际方面的交流与合作，对于发展对外承包工程和劳务合作也有极大地帮助。对外开放中，需要按照国际惯例来实行各国之间的交易贷款等往来，在引进和走出去的同时需要遵循国际中工程监理制度相关规定。同样，我国建筑业要想走出国门，也需要有完善的制度和质量方面坚实的保障，才能与国际接轨，在国际市场上占据一席之地。

（3）科学管理。实行工程监理制度有利于加强工程建设科学管理，在工程项目进行方面趋于制度化，规范化。现如今，投资群体多元化，收益方需要在投资时算准收益率，保证获益最大化。对工程项目进行制度化监理，有利于活动科学专业化和规范化的管理。监理工程师单位作为技术密集的专家集团，由一批具有施工设计和管理经验的专家承担工程监理工作，可以使得管理水平方面得到提升。

（4）宏观调控。实行工程监理制度有助于转变各级政府主管部门的职能，加强政府的宏观调控作用；实行工程监理制度，就可将项目实施的有关技术、经济、合同和法律等问题交付监理工程师承担解决，积极调动各方参与者，政府也能集中精力于方针大政、宏观调控方面。

1.2测绘工程中监理制度的现状

（1）我国监理制度的不完善使得物不能尽其用，人不能尽其才。据大数据表明，我国考取监理资格证方面的人数不少，但是由于监理制度的不完善，这些人不能持证上岗，只能做一些施工，文秘等工作。

（2）监理人员的素质与专业知识的整体推进也是监理制度在推广中会面临的问题。监理人员需要在理论和实践中的双管齐下，目前监理人员在业务方面表现的生疏和专业知识不够以及在配合方面不够完善等情况[2]。

（3）前两年，我国爆出在建筑方面存在豆腐渣工程，监理制度虽然走进人们生活，但是还没有完善和贯彻。在项目进展过程中，出现环环相扣的中饱私囊亦或是偷工减料等行为，监理制度可以有效避免这一点。

2测绘监理工作方法

2.1测绘监理工作流程

（1）监理机构：为了保证测绘工程中监理工作有条不紊的进行，应将组建机构，将监理技术相关人员编制在内，施工前期需要参与技术设计、资料分析、协助相关技术培训、审查作业单位人员、设备。机构、质量保证体系、进度计划等方面的安排。在项目进行过程中参与管理和质检方面的工作。在投资成本方面，需要按照规划调整预期投入资本，保证钱都用在项目的整体运营中；在项目质量上把好关，确保工程的稳定和安全性；合理控制进度；信息管理方面，明确在监理日志中做好备份，确保工程进行的进度以及进行阶段，明确至区域，具体到人，保证层层把关；协调各个组织之间的关系，最大化减少利益方面的冲突；在关键之时提供技术方面培训和指导，确保工程有条不紊的进行。为后面的质量评定、工程竣工验收方面打下坚实的基础。最后形成工作总结。

（2）监理制度：为了保证质量检查工作和监理工作及时到位，要求每项进度和每项检查都有相关完备记录。测绘成果应按照工作小组自查互检，按照监理部检查的步骤执行。按期验收和提交成果。测绘监理部门需要对工作成果进行按期评估与检测评价。及时沟通，及时汇报。一经发现问题，有权及时要求停止作业，提出书面报告，检查进行到位。资料保管到位，成果验收留存[3]。

2.2测绘监理制度发展前景

测绘工作中，监理制度的实施可以有效保证工程按照预期完成，在投资方面界限分明，且去向清晰。有效协调投资者和承办公司以及下面工作人员之间出现的问题，可以促使收益方面做到收益合理化，清晰化，并且保证工程按照规范的流程完成，拒绝中间环节出现徇私的情况，做出于社会增益的项目。

我国可以对监理环节中综合预计出现的问题，寻找平衡的解决办法。在双方达到利益最大化的条件下，形成一系列条例规范，在建筑安全、质量方面严格把关。同时有助于我们的国家和国际进行友好交流，在走进来的同时也可以走出去。同样可以避免许多由于监理办法不同出现的按时交工不成、验收不合理、中间数据缺少等情况。有助于国家事业和国际脚步接轨[4]。

3结束语

国家在迅猛的发展，建筑事业是关系人们衣食住行的重要环节，其基础及坚实的保障可以给人们的生活、城市的美好建设和国家的迅猛发展带来极大的正面影响。因此测绘监理制度的实施需要愈发科学和制度化的管理，才能有效保障我国的建筑事业更加稳步的向前[5]。本文从测绘工程中监理制度的重要性，和当前的现状，以及存在的问题出发，结合当前的整治策略，在测绘监理工作方面进行深一步的完善和推广，希望我国的监理制度争取早日走向规范化，受到法律的有效保护，希望能为测绘监管制度的完善提供一些参考价值，并且我们坚信在共同的努力之下，国内的监测制度会更加完善。

参考文献:

[1]李卫锋,周克勤.测量监理工作的初步探讨[J].北京测绘,2002（01）:89-96.

[2]王威.我国应建立测绘监理制度[J].测绘软科学研究,2002（01）:201-205.

[3]马长金.测绘监理工作是保证测绘工程质量的一条好路子[J].地矿测绘;2001（01）:56-58.

[4]蒋瑞波;刘绍堂.土地测量监理的范围与技术进展[J].河南科技;2006（12）:24-30.

[5]黄玉兰.对当前监理工作的几点思考[J].矿业快报;2006（11）:1-12.