试述特色小镇建设规划姚蕾

试述特色小镇建设规划姚蕾

姚蕾侯露莎

武汉市园林建筑规划设计院湖北武汉430014

摘要：特色小镇规划建设完成能够进一步的推动现代化社会结构的多样化以及先进化、科学化，同时还能够推动社会的文明以及社会的发展，特色小镇存在的主要问题就是体系不完整，建设内容多以及建设主题不凸显，并且建设方案存在单一化，发展的方向存在模糊性，这直接导致特色小镇规划建设中存在较多的误区，这不利于特色小镇的质量提升，不利于特色小镇规划建设的完善化，同时还不利于社会的发展。因此，需要对特色小镇规划的建设的主要误区进行分析，来实际地避免建设中问题的出现以及实现建设有序化、建设完善化。

关键词：特色小镇规划建设；误区；避免措施

1特色小镇的内涵

“特色小镇”这个概念的提出与新型城镇化战略颇有渊源。而新型城镇化战略这个概念，最早是党的十六大“新型工业化”战略相关的文件中提出。党的十八大对其内涵做了高度概括，并指明了“促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”的发展方向。随后又发布《国家新型城镇化规划（2014-2020）》，深入详细地阐述了我国新型城镇化建设的着力点。并由住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，通知中明确直到2020年，我国将培育1000个左右各具特色富有活力的特色小镇。

特色小镇规划建设有三方面的特点：（1）产业具有复合性。特色小镇作为特色产业、地域文化、旅游和社区配套的有机复合体，不同于传统工业载体的发展模式。其在产业基础上，孕育出鲜明特有的产业文化，进而衍生出旅游功能，是一个集产业、文化、旅游、社区的可持续创新的产业组织形态。特色小镇须植根于原有的特色产业，每个小镇围绕单个产业打造一个完整的产业生态圈；（2）小镇规划小而美。特色小镇求精不求大，特色规划面积一般控制在3km左右，建设面积一般控制在1km左右小镇对环境建设要求较高，所有的特色小镇都要建成3A级以上景区，旅游产业类的特色小镇要按照5A级景区的标准建设；（3）运作方式灵活。特色小镇是坚持政府指引、以企业为主体，市场化运作的运行体制。其以灵活的运作方式来打造综合改革试验区。小镇既强调政府政策指引，又凸显企业主体地位，以企业为主推进项目建设，充分发挥市场在生产要素重构、资源配置中的作用。在规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承和生态环境保护等方面更好地发挥作用。所以，特色小镇是以信息经济、金融、旅游、健康、环保、时尚和高端装备制造等新型创新产业为基础，打造具有特色的产业生态系统，以此来带动当地的经济和社会发展，并对周边地区产生一定的辐射作用，其是区域经济发展的新动力和创新载体。

2特色小镇规划建设中应避免的几个误区分析

2.1.特色小镇规划建设误区之一就是过度借鉴国外建设方式

特色小镇规划建设中需要避免出现的一个误区就是克隆国外的建设特色小镇的方式，在特色小镇规划建设过程中添加过多的国外元素以及国外文化理念，国外的建设结构，导致特色小镇特点明朗度不高，以及特色小镇无特色，这与特色小镇的建设目标以及建设标准不相符合。该种建设方式会导致特色小镇所建设的各新兴行业以及新兴理念与我国的发展实际情况存在相违背的地方，发展行业的重点也会不自觉出现不必要的偏差，这导致特色小镇的建设目的以及建设意义弱化，同时在建设过程中避免使用传统的建设模式，即采取大拆大建的办法，这对于城市的发展，对于特色小镇的建设推进都没有实际的作用，需要采取新思路进行建设规划。特色小镇规划建设过程中需要遵循一镇一特点，一镇一精品，一镇一类型的原则，同时在建设过程中需要根据市场的资源配置来创新的推敲特色小镇的建设方式以及建设区域。特色小镇规划建设过程中需要紧密结合我国的国情以及我国的发展现状，同时需要保证在塑造特色小镇过程中发挥我国的文化特点，以及我国的自身的文脉优势，实现特色小镇自身的生命力及独特的吸引力，吸引商家进驻及外来游客等目标，避免浪费人力与财力。

2.2特色小镇规划建设误区之二就是规划无序化建设浪费化

特色小镇规划建设存在的一个问题就是没有对自身进行精准的定位，导致在建设过程出现重复建设，出现铺张浪费，出现过高配置，从而导致竞争价格大幅提升。同时在特色小镇建造过程中，还需要注意不能够随意地改变建设的方向以及随意地添加新创意，这会导致特色小镇的建设整体性无法保证，特色小镇的观赏价值降低，并且这直接导致的结果就是特色小镇的规划成果质量较低。特色小镇的建设没有基于自身的优势、自身所处环境的特色，没有实现将自身的特点，自身的风土人情，自身的自然资源人文历史资源进行良好的利用，导致小镇的特色扭曲化，特色小镇的建设与所处的环境出现违和感，特色小镇的建设出现不科学，不合理的情况，同时导致特色小镇的建设出现大量的资源浪费以及资源破坏，成本大幅度的提升，特色小镇的建造走弯路的情况。因此，在特色小镇建造过程中，需要灵活的应用已有的资源，根据实际的环境以及实际的特色特点，来确定小镇的建设主题以及建设特色，推动该区域的经济进一步发展，能够增加该特色小镇的市场竞争力，能够保证小镇的建设成本在预期范围之内以及保证小镇的作用小镇的配置达到最佳的状态。

2.3特色小镇规划建设误区之三就是过度重视政府的政策

特色小镇规划建设还存在的一个误区就是将政府的政策视为特色小镇商户引进的根本，这导致的结果就是各特色小镇规划建设引进商户以及市场在同一时期内都极为相似，导致市场的发展出现严重的不平衡化，以及市场的发展出现局限化。市场的发展受到相应的限制，这于市场的发展稳定化以及上升化是极为不利的，特色小镇规划建设过程中需要采取的主要方式是避免这一误区产生的主要方式就是确定市场的主题情况之下，创新市场，打造新的市场，吸引各色的产业，努力实现科学理念引导、基础产业稳定化、技术支持完整化、制度保障合理化。

2.4特色小镇规划建设误区之四就是急功近利固步自封

特色小镇规划建设较为重要的一个误区就是急功近利，思想封闭，特色小镇规划建设所预期的时间过短，会造成建造的技术、建设的设计技术，以及建造的方案等存在不成熟、不完善的问题，因此，无法实现这一建设工期目标。为尽早的体现成果以及建造完成，采取的大部分手段就是生搬硬套，破坏古老建筑以及破坏生态环境，这对于社会的可持续发展以及文明古迹的保护实施造成较为严重的阻碍，特色小镇建造过程中存在思想封闭的情况，即特色小镇在规划建设过程中没有合理的完整的吸收国内文化的精髓以及國外的先进技术，导致特色小镇的建造先进程度较为有限，所能够发挥的作用，以及所能够推动的行业也较为有限。特色小镇规划建设过程中需要坚持长远性的发展理念以及保证发展的可持续性，同时需要保证建设的文化元素多元化，建设的技术先进化。

3结束语

综上所述，特色小镇建设的过程中需要避免出现这四个现象、问题，实际掌握自身存在的优势以及自身存在的特色。

参考文献

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[3]吴一洲,陈前虎,郑晓虹.特色小镇发展水平指标体系与评估方法[J].规划师,2016(7):123-127.

[4]陶艳斐.浅析特色小镇规划中的产业发展对策[J].工程技术：全文版：244