农网改造工程综合效益评价

农网改造工程综合效益评价

毕锦秋汪旭东

（河南理工大学河南焦作454150）

摘要：近些年伴随着社会经济的迅速发展，为了建立个更加安全可靠、坚固耐用以及经济合理的现代化农村配电网，国家对农网的改造力度也不断的加大。而在弄网改造过程中，必须要注意坚持城乡统筹规划，统一标准，由此更好的促进农村电网向着智能化的方向发展，并且更好的满足农村经济发展的需要。而在农网改造过程中，在对农网改造的综合效益进行评价时，不仅要对投入后的产出进行综合的评价，而且还有改造后产生的社会效益以及服务的质量予以有效的考虑，从而形成一个完善的综合效益评价评价系统。

关键词：农网；改造工程；效益

1农网改造工程综合效益评价的必要性

1.1国家资金监管需要对农网改造综合效益进行评价。作为一种惠农工程，农网改造的主要目的就是不断的提高农村电网的实际供应能力，由此来有效的提高百姓用电的质量。农网改造工程作为一项服务性的工程，其管理的主体国家，所以必须要建立一套综合的效益评价系统来对国家资金投入以后所产生的实际效益来进行科学的评价，从而满足国家监督和监管的实际需要。

1.2企业内部实际管理的需求。在实施农网改造过程中，国家投入的资金是有一定的额度的，所以在实际的改造过程中需要对各项资金进行科学合理的运用，在农网改造工程完成以后，还要对资金的投入情况和改造以后电网所呈现出的增长速度是否成正比进行科学的评价，与此同时还要对电网改造后所产生的经济和社会效益进行科学的统计，通过科学的分析与评价，来确保资金的投入和产出效益实现最大化，由此才能确保资源的科学配置。

1.3农网改造项目管理精细化和规范化的实际需要。农网改造工程不仅工程量大，而且设计的工作以及资金投入量也都是非常大的，同时改造的时间非常短，所以相对来说，农网改造工程的任务是非常艰巨的。通过建立科学的投资效益评价指标，能够更好的提高农网改造施工管理的以及后期运行管理的整体效率和施工质量，由此满足农网改造工程管理精细化以及规范的实际要求。

2现状分析

2.1首先通过开展专项调查来对农网的管理流程实施科学的梳理，并将其分为12个重点环节，首先是农网改造项目的立项，其次是施工图纸的设计以及概预算工作，再有就是设计的变更，竣工验收以及结算控制等环节。

2.2对相关的政策法规等进行科学的梳理，包括一些内外部的法规和制度，总共对15项规定以及26项内部规定进行了梳理，特别是法规和制度当中涉及到农网改造效益评价方面的规定实施了重点的分析、归纳以及总结。

2.3在评价指标体系设计完成以后要将其交给专家组进行审核。通过对农网改造的实际投资成本以及产出的效益进行综合的分析来对指标体系进行科学的修改和完善，从而使其更加科学，与弄完改造项目的实际情况更急契合。

3确定农网改造升级工程效益评价指标体系

3.1全面性的原则

在电网改造工作中，不仅仅要对电网改造后的电力供应情况进行充分的考虑，而且还需要确保其稳定性，并且对各种社会因素、生活以及行业等诸多因素进行充分的考虑。此外，伴随着农网结构更加复杂以及影响力更加普遍，这就要求农网效益评价体系需要更加的完善。

3.2独立性的原则

在对评价指标进行设置时必须要确保每个指标体系之间是相互独立的，但是同时也要确保其同意性，并且有所舍，因为指标体系具有很多种类，所以在选择的时候要予以科学的选择，避免出现重复情况，要充分保障其全面性以及多样性，并且还有尽可能的确保其是简练的。

3.3可操作性的原则

在建立农网评价指标体系时，为了是评价结果更加容易实施，也更加方便掌握，评价指标体系要尽可能的简单，而且要容易操作，但是一定要确保每项指标都能够清楚的把农网改造后的投入和产出尽可能完整并且准确的体现出来，并且每个指标体现的内容要清晰，而且具体，这样能够便于评价者能够予以清晰的了解，测量以及分析，从而对实施更加科学合理的判断。

3.4定量以及定性相结合的方式

农网改造评价系统虽然设置了科学的评价体系，但是因为每个地方以及每个工程的实际环境和一些外在和内在条件都不一样，具有很大的差异性，所以在设置评价体系时一定要依据不同地方的差异性来做出实际的调整。为了确保其科学性，并且能够对其你做出合理的判断和评价，要从经济和社会效益两个方面来依据工程的实际情况来对指标体系进行科学的调整。

4农网改造工程综合效益评价效果

4.1通过对农网改造后的综合效益实施综合的评价，能够透过对项目的盈利能力以及偿债能力、社会效益实施科学的评价，能够实现对农网改造的投资效益实施定性以及定量的评价，由此对各种资源实施科学的配置，从而在很大程度上提高投资管理的水平。

4.2在农网改造完成以后为了对其实际的运行有详细的掌握，必须要对其实施全面的评估，在评估过程中，我们可以通过对相关指标进行综合评价来其有全面充分的了解。此外通过对农网改造后的性能进行评价，也能够对电网实际的供电能力有更加清楚的认识，对改造后电网的供电能力提高情况与设计目标之间的关系进行有效的分层，来更好的检测其是否具有长时间供电的能力以及承担长时间负荷增长的能力。并且检测是否能够满足不断增长的生产和生活的需要，从而对配网结构进行更加深入的优化，最终提高电网供电系统的安全性和稳定性。

4.3不断的提高电力公司储备库的建设。通过建立综合效益评价体系，能够及时而准确的对投入资金的配置情况实施更加科学的监控，由此来对资金的投入和产生的效益之间的关系实施有效的分析，能够及时的其中存在问题的指标进行及时的调整，从而为项目的开展以及储备库的管理提供有效的参考。

总之，农网改造工程关系着农村的长远发展，以及百姓的生活质量，农网改造工程作为一项惠民工程，可以说所产生社会效益要大于实际的经济效益。在农网改造过程中，还需要对改造后的综合效益实施科学的评价，通过科学的评价，由此来对农网运行的实际情况有充分的了解，并且由此作出全面的评估，并在此基础之上更好的提高电力公司的建设能力以及投资管理的水平，由此为以后的农网改造工程设计以及管理工作提供一定的参考依据。

参考文献：

[1]张明芳,刘旭婧,周国富,等.浅谈农网改造工程综合效益评价.2016.

[2]张志勇.王福海，农网改造工程项目评价分析及对策研究.2015.

[3]吴美英，周国伟，伍艳华，等，浅谈农网改造工程综合效益评价。2016.