市政建设项目经营管理总结——巴中项目经营管理

市政建设项目经营管理总结——巴中项目经营管理

王庆智

中交第三公路工程局有限公司第四工程分公司重庆401120

摘要：自巴中市区市政基础设施及安置还房建设工程项目进场以来，经营工作主要包含项目的业主结算、劳务队伍的计价结算、合同资料的编制收集、项目所发生变更索赔、项目经营成本测算、项目经济活动分析、项目风险测算等，以及公司本地备案、筹备及完成领导临时交办的任务等一系列工作内容。经项目全体人员的努力下，取得了一定的经营成果，完成了公司项目经营工作目标。项目员工经过本项目一系列事件锻炼及磨合，员工空前团结、默契配合，业务能力得到了进一步的提升；各项管理制度不断完善，实现了各项经营工作积极有序地发展，逐渐走向成熟，保证了我项目部的经营能力逐步提高。

关键词：经营管理；结算计价；变更索赔

引言：

一、项目概述

由我部参建的巴中市区市政基础设施及安置还房建设工程项目（以下简称“巴中项目”）包含九个标段，我部承建巴中项目一五七九标，参建单位包括建设单位中交（巴中）投资有限公司，设计单位中国市政工程西南设计研究总院有限公司，监理单位：重庆永安工程建设监理有限公司，总承包单位：中国交通建设股份有限公司巴中项目总经理部等。本项目施工合同为固定总价合同。

二、项目经营管理的主要内容及方法

1、合同管理

严格以合同管理“四个必须”为准则要求各项目进行合同管理。对外签订合同时要求项目部遵照局及公司相关文件要求，严格审查营业执照、资质等级证书等证照，执行公司合同范本，执行分权限合同审批报审。项目经营部做好业务指导，督促项目落实管理要求，规范合同管理工作细节。

2、变更索赔

组织各部门人员认真研究设计图纸、招标文件、合同条款和现场条件，根据现场情况做好过程变更经营，抓好原始资料整理，形成系统的变更资料作为申报的有力依据。设专人管理项目的变更索赔情况，及时跟踪变更进展。

在变更工作方面，首先要深入到现场中去，从现场掌握一手资料，施工工序，变更原因，变更项目，变更措施了然于心，做好这一步骤之后，收集现场资料，包括施工日志、质检资料、变更单、变更令，涉及到新增项目要做好现场影像资料，由于经验欠缺不足，在现场影响资料及政府文件收集不到位，给工作的后续带来很大的麻烦，在日后的工作中要注重此方面的资料收集，政府及业主没有给明确的文件下来之前，一定要先入为主，商定好规则之后在进行施工，要熟读施工合同，对于合同中对我方有利的变更，尽可能的往此方面靠。尽可能在合同外向业主进行追加计量。

3、结算

与业主计量把控三原则，“不漏计，不重计，不少计”，因为与业主计量是项目部的利益来源之处，控制着整个项目部的运转情况，首先当月发生工程量要了然有心，对现场有自己的认识，把现场所有发生的工程全部要体现在对业主计量的计量单上，其次要完善相应的质监资料，现场影像及现场签认单，通过这三年的经验，现场的一手资料对计量工作是十分的重要，有很多后期不必要的麻烦都是先期现场的一手资料短缺，在日后的工作中，要注意起来现场的影响资料收集及现场所发生的实时工程量签认单做好。与监理的签字确认中，对每一项工程量的来源，及工程量的计算规则要全部掌握，要做到有问必答，而且还要答而必精，让监理无所挑剔，对于变更工程的计量要准备好变更的相关手续，做到事先准备，不打无准备之仗。最后与业主确认的时候，要时刻紧跟，有可能最后会删减工程量，删减工程量下期仍然不能丢到，否则会漏计此部分工程量，给项目带来巨大的损失。

在劳务队伍计价结算方面，我项目部结算规则为每月25日之前，由现场技术员，将所管理队伍的计价单交予经营部，由经营部统计审核制表。

4、协作队伍

协作队伍经营管理方面，在工程尚未开始前，做好招标工作，选择一些有资历，有良好信誉评价的队伍进场，进场时根据项目自身特点签订好施工合同，对于一些特殊要求及工程量清单，在签订时要注意自身施工风险。施工前项目部应做好合同交底工作，使项目部相关成员熟知合同的主要条款，对合同的工期进行周密安排和部署，列示出工期计划和施工进度表。

5、项目经营管理特点

根据主合同为总价包干的模式，我项目部经营思路按照一切以总合同金额为中心，需量以调价的形式含入主合同金额，负变更按照完成未计量的形式，形成形象产值向业主索要该部分工程款，正变更按照类型的不同分为合同内与合同外之分，合同内属于我项目应完成包含在主合同之内的工程内容，合同外变更应作为向政府、业主在合同外所进行的额外投资追加。

项目定期组织经济活动分析找出管理过程中存在的问题，以便过程控制和及时纠正，并对将来的经济活动进行预测，找出需加强管理的环节，为项目领导班子提供决策依据，最终达到挖潜增效、提高管理水平的目的，在做经济活动分析中，做到以下“四原则”：

1、实事求是的原则。经济分析的目的是发现过程中存在的问题及时纠偏，所以分析中所引用的数据要真实有效。

2、定量分析的原则。充分利用统计数据进行定量分析。数据要准确，逻辑要对应。

3、收入成本匹配性原则。工程数量按照当期完成的工程数量进行，做到收入和成本相匹配。对于暂时不能确定的收入要多和监理业主沟通，把这部分收入预计的尽可能与批复的金额接近。

4、数据的统一性原则。各部门的数据一定要沟通，不能一个部门一个数。

三、经营管理经验及缺失

巴中项目主合同为固定总价合同，在投标过程中我部编制详尽的施工0#台账，避免以后签订合同后0#台账与投标清单工程量相差甚大，如清单工程量偏大，会产生过多需量，且本项目并未按照形象产值计量，故难以结算至合同总额。

做好图纸会审工作，清理0#台账与清单工程量及施工图纸与现场不符之处，作为与业主谈判理由，并与设计院沟通，采取优化设计，争取到图纸遗漏工程量，如七标清单工程量未含桥面铺装粘结层及九标原地貌与设计施工图纸不符。

施工合同应对承包范围有明确指示，如发生合同外工程变更增减，应调整总合同金额。

本项目在实施过程中，由于工作经验不足及合同形式的特殊性仍存在严重不足，尤其体现在变更索赔方面，例如杨家沟大桥取消变更为填石路基，对于此项变更未作充分工作，认为此项变更为总价合同内的优化设计，未向政府办理合理的取消手续，将面临政府审计风险，将其在总价合同内核减，将会降低项目收益；在索赔此方面，因本项目为总价包干模式，施工过程中的一切额外费用由施工单位自行承担。

四、工作中体会

1、加强基础资料建设，进一步提高工作效率

基础资料是项目经营的基石，完整的基础资料对经营管理起着事半功倍的作用。在项目实施过程中我部门逐渐对资料进行了系统的分类整理，并全部扫描制作成电子版，确保了不遗失，掉落；在各项审批过程中，办事流程更加合理，出现的问题能迅速得到处理。

2、以人为本，提高集体凝聚力

我部门充分体现了以人为本的思想，创造宽松和谐的工作环境，大家积极配合，密切合作，共同完成部门工作重点。如项目竣工结算、施工队伍末次结算、合同外新增项目变更手续。

3、加强与各部室合作，充分发挥本部门职能作用

经营部作为项目的一个重要职能部门，涉及到各种内外关系、各个职能部门。所以经营部一方面需要强化自身业务技能，确保自身工作万无一失，另一方面是做好相关的服务工作，协调处理好各种事项，充分发挥经营部的职能。

参考文献：

[1]杨同军.公路建设项目管理优化与改进研究[D].重庆交通大学，2015.