公交车管理中的政府责任分析

公交车管理中的政府责任分析

韦庆东

环江毛南族自治县交通运输局广西河池547100

摘要：随着我国社会经济的快速发展，公交系统在人们日常生活中的作用不断提升，并逐渐成为人们出行的主要交工具之一，其中政府对其管理程度也受到了社会的广泛重视。但在客观因素影响下，使得其管理仍存在一些不足，导致公交车管理工作的发展受到一定的阻碍。文章主要针对公交车管理中的政府责任进行分析，结合当下公交车管理发展现状，从公交车管理存在的不足、公交车管理中政府的措施方面进行深入研究与探索，主要目的在于更好的推动公交车管理工作的发展与进步。

关键词：公交车；管理；政府责任；分析

1导言

公共汽车，指在城市道路上循固定路线，有或者无固定班次时刻，承载旅客出行的机动车辆。一般外形为方型，有窗，设置座位。公共汽车时速一般在20~30公里，不会超过40公里。又称为公交车、公汽或巴士，其中“公交”是公共交通的简称；公交车台湾地区又称为公车、客运或巴士；在香港和澳门，则多称为巴士（英语中“Bus”的音译）。

2汽车简介

一般来说，公共汽车是最为普遍的一种大众运输工具。市化和机动化的发展，使城市人口和地域不断增加，对公共交通的需求相应快速增长，要求公共交通企业投入更多的客车。按照城镇人口每万人拥有0.6辆车统计，现有的城市客车约26.4万辆，到2010年至少要达到63万辆，平均每年至少要增加3～4万辆，加上报废更新，平均每年增加5.5万辆。公交车大多是为了满足基层人民上下班的交通工具价格低廉为百姓上班族创建了良好的交通工具公共汽车，指在城市道路上循固定路线，有或者无固定班次时刻，承载旅客出行的机动车辆。一般外形为方型，有窗，设置座位。公共汽车时速一般在20~30公里，不会超过40公里。为公交车、公汽或巴士，其中“公交”是公共交通的简称；公交车台湾地区又称为公车、客运或巴士；在香港和澳门，则多称为巴士（英语中“Bus”的音译）

3公交车历史

公共交通的起源至少可追溯至1826年。当时一位退休军官在法国西北部的南特（Nantes）市郊开办磨面坊，将蒸汽机排出的热水供人洗澡而兴建公众浴场，并提供接驳市中心的四轮马车服务。当他发现沿途的人们都可以使用他的公共马车时，便开办穿梭旅馆之间的客车路线，让乘客和邮件于沿途自由使用。巴黎是公车的先行城市，伦敦继之。1829年7月4日，英国人GeorgeShillibeer的公车（Omnibus）出现于伦敦街头，沿新建的“新路”（NewRoad）往返柏丁顿Paddington与银行地带，经停约克郡YorkshireStingo，每日每个方向4班。不到十年，这一服务法国、英国及美国东岸各大城市（如巴黎、里昂、伦敦、纽约）得到普及。公车对社会影响巨大，对城市发展起着最基本的推动作用。公车使市民体验到彼此间前所未有的接近，也缩短城市和邻近村镇间的距离、往来频繁。19世纪的公车以马匹拉行。当时的路面使公车的舒适度受到限制。有轨电车的发明使公车遇上了面世以来的第一个劲敌，因为公车行走于凹凸不平的石路上，电车却在平滑的铁轨上运行。至20世纪初，机动交通的试验取得成功，公车亦开始改以引擎驱动。现在绝大部分公车仍以柴油引擎为动力。近年有些国家开始研制使用石油气、天然气甚至电力驱动的公车

4现状分析

城市交通已成为影响城市发展的重点问题之一，由于城市公共交通具有客运量大、相对投资少、占有资源偏低且效率高、污染相对较小和人均占用道路少等优点。因此优先发展公共交通，实现数字化、智能化的城市交通管理，提高公共交通运营管理效率和社会服务水平，符合现代化大城市发展的要求。文中所提系统主要具有以下3大管理功能：业务管理、车辆管理和财务管理。利用该系统可实现对公交车的排班、车次、线路、站点、车辆状况以及收、支等情况的查询和管理。公交车运输管理系统的权限划分为:超级管理员(最高权限，可对系统做任意操作，并能够对高级管理员、普通管理员及用户进行管理)；高级管理员、普通管理员和用户(仅可进行相应职能范围内的操作以及查询)。此外系统在程序界面中需提供使用说明等帮助提示，以方便初期用户对系统进行操作和使用。

5公交车管理中政府的应对方案

5.1制定统一的管理体系

首先，促进管理部门的改革力度。公交车管理部门需要结合公交车实际发展需求进行完善的改革与优化，创建针对性部门统一管理。政府部门还需要在国有企业公交运营实际工作中提高自身的管理力度与质量，其中对于私营企业需要进行相应的扶植与监控，科学使用国有为主、政府扶植、实时竞争等原则。其次，落实有法可依、有法必依以及执法必严等，配合以及参与相关部门对于公交运行管理法律法规的制定工作，最大程度上促进以形成管理为基础，并促进公交车管理与法律法规以及行政管理的有机结合，同时逐渐促进以法律法规为基础重要性的提升。最后，政府需要提高运营与投资补贴。即在公交车实际管理时提高资金投资力度，根据实际情况与需求创建公交车投资方案，对场地建设、车辆设施配置、轨道交通等资金与扶持力度进行强化。其中可通过特殊性政策推动公交车发展，例如:创建公交车发展资金、减免税收等方案实现降低公交企业负担。

5.2优化线路与票价设计路线

其一，创建科学的公交车票价体系。政府需要对公交车票价实施科学的控制与管理，其中票价明确的原则应提高人们乘坐公交车的积极性，不可将公交企业运营经济效益当做票价明确的标准，应根据社会发展需求通过各种优惠性政策强化人们公交车乘坐积极性。同时还需要确保票价机制具有灵活性，比如促进公交卡优惠幅度的提升，运用分时间段与路段收费等方法，提供公交车客流量，使得城市公交车利用率进一步提升。其二，科学规划公交车路线。政府需要进行丰富的时间考察，掌握全面的数据与资料，收集市民的各种建议，并以此为基础对公交差路线进行科学隔离的设计与规划，提高行车间隔时间统一性。在对形成先线路较为复杂、绕路现象较为明显的公交线路而言，应重新规划与设计，创建出间隔时间与形成较短。具有较强立体型的交通系统网络，实现繁华区域线路的优化与创新，其中还可根据实际调查数据信息对部分线路公交运营时间进行延长处理。

5.3提高监管力度，强化服务能力

在社会不断发展的作用下，政府需要提高对于公交车(特备是私营公交车)的管理力度，根据城市交通实际需求与状况制定企业准入市场的各种标准制度，创新与完善监督管理体系，提高对绿色公交的使用力度，促进乘务人员服务意识的提升。并对公交车辆的广告、卫生、服务以及安全等内容管理强度进行优化，最大限度为人们提供良好完善的服务。

6结论

综上所述，随着社会经济的不断发展，传统的公交车管理方法以及不能满足当前人们对于公交运输的各种需求，同时在各种因素影响下，也使得公交车管理中存在一些不足，因此政府需要结合实际状况，通过提高监管力度，强化服务能力、优化线路与票价设计路线等方法促进公交车管理力度的提升与完善，进而促进社会经济稳定发展。

参考文献

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