浅谈公路工程投标书的编制与确定技巧

浅谈公路工程投标书的编制与确定技巧

余成群

余成群

四川川交路桥有限责任公司(四川省广汉市618300)

摘要：改革开放以来，我国社会主义经济建设取得了显著的发展成果，在经济基础日益雄厚的前提下，国家各项经济活动顺利展开，各企业也取得了市场发展的重大成果。公路建设是我国一项重要工程，对推动国家经济发展和为人们提供极大的交通便利，发挥着重要意义。众所周知，目前我国的公路建设竞争激烈，各企业为了促进自身发展，增加自己的市场份额，提高自身在市场中的地位，取得公路建设的竞标权，就必须进行合理的编制竞标标书，确定合理的标书报价，这是公路建设竞标中十分关键的工作。

关键词：公路建设工程；投标书；标书编制；技巧

目前，公路建设工程在国家经济迅速发展的推动下，迎来了繁荣发展的春天。随着市场经济的进一步发展，各施工企业为了取得公路建设的竞标权，获得更大的市场份额，各施工企业之间竞争十分激烈，其中投标书的编制与投标价格的确定成为施工企业的头等重要工作。根据目前招标相关规定来讲，投标标价占到70分左右，因此施工企业投标书编制与报价确定，是施工企业取得投标胜利的关键。施工企业必须要掌握公路工程投标书的编制与确定技巧，本文，主要分析了投标报价的影响因素，投标前的准备工作以及投标书编制和价格确定的技巧几个方面，来简单探讨一些体会。

一、投标报价的影响因素分析

众所周知，中标并不是公路建设施工企业参加投标竞争的目的，通过取得中标权并在实际的公路建设中获得较高的经济效益才是公路建设施工企业的最终目的。因此，在施工企业进行投标书编制和投标标价之前，一定要综合考虑和分析影响投标报价的因素。主要包括两个方面的因素，下面简单论述一下。

（一）投标企业方面

投标企业的实力和实际发展水平对投标报价有着重要影响作用。一般来讲，实力比较强的投标企业往往投标高价略高于实力相对比较低的投标企业。投标报价与投标企业自身的施工能力、施工特点、施工经验以及施工机械设备等有着紧密联系，并且与公路建设工程项目所要垫付的资金数额，施工企业的实际管理水平都有关系。总之，公路工程的投标报价与施工企业自身的实际状况有着紧密关系，在投标标价之前，务必要结合自身企业实际的发展状况来进行合理的投标报价，避免投标报价过高或者过低，这都有可能造成投标竞价的失败。

（二）公路建设工程方面

公路建设工程是施工企业进行施工的对象，因此，投标报价必须还要综合考虑公路建筑工程的实际情况。具体公路建设工程的具体情况，比如工程性质、建设规模以及工程等级等问题，是施工企业在投标报价之前，不容忽略的考虑问题。另外，对公路建设工程的自然条件，比如地理位置、水文、地质以及气候状况等问题也要进行考虑，这些自然条件直接关系到公路建设工程的进程。施工企业要综合考虑上述投标报价影响因素，并参考以往竞争对手的报价水平，结合自身企业实际发展情况，综合考虑各种因素后，科学预测，合理、科学进行投标报价。

二、投标书编制前的准备工作

投标书编制决定着施工企业中标的成败，投标书的编制工作不是简单的编制投标书，在投标书编制之前必须重视投标书编制准备工作，做好投标编制的相关准备工作，这样才能使投标书的编制更加合理科，报价更加科学。投标书编制的准备工作主要包括一下几点。

（一）现场考察

当施工企业通过现场资格审查后，将被邀参加投标竞选。现场考察是不可缺少的投标程序,同时也是施工企业进行投标报价的重要依据。一般来讲，投标企业

提出的报价单都是基于现场考察基础，编制的报价。一旦施工企业上报报价单，将无法再修改，因此，施工企业一定要做好现场考察工作，全面详细了解各方面因素，考虑周到，避免投标书因现场考察不周而出现报价不准问题。为了施工企业现场考察工作的完美进行，要做好一下几个方面的工作。首先，要了解工程的性质，并掌握此工程与其他工程的联系；其次，了解当地的公路建设相关政策和法规；另外，了解工程周围的自然环境条件和社会环境条件；最后，工程人员生活住宿问题，工程附近的治安情况等也需要进行详细考虑。

（二）投标前会

标前会是对投标商问题的答疑，并解释招标的有关内容等事项，对投标有着重要作用。因此，在投标前会，投标企业要对招标文件认真研究，特别是招标文件中的有关专用条款、工作范围以及设计图纸等进行仔细审查，如果发现问题，及时采取措施重点解决。另外，对会议上有关的发言内容要认真听取，并做好相关记录，对重点内容认真研究分析，发现问题并解决问题。

（三）标段选择

在投标时，一个承包商可以同时投报多个标段，投标单位要综合考虑投几个标段、投哪些标段，水平相对比较高的承包商尽量多投标段。报投标段数量过少,会限制了投标操作的灵活性,从而降低中标率，投标标段数量过少,在一定的时间内,导致标书编制任务繁重,编标人员精力无法集中,进而影响标书编写质量，降低中标率,另外还加大了标书编制和购买的费用成本。一般选择3个投标标段较为适当。在选择工程标段位置方面,所选择的标段工程施工内容要与本单位施工强项相一致；另外，要兼顾标段大小和施工难易程度,条件允许的话，还可以到施工现场查看后再做决定，此外，对实力相对比较强竞争对手，要尽量避开。

三、投标书编制技巧

施工企业在准备好投标编制准备工作后，就要相应的展开的投标书的编制和制作，投标书的编制是投标工作中重要的内容。经过现场考察后，就要相应的展开投标书编制的计划工作，明确分工，促进投标书的编制有序进行。

（一）施工组织设计

施工组织设计到本合同段施工组织的合理与否,方案是否可行,是评标评委自始至终考察对比的一项重要组成部分,报价合理,施工组织计划不合理也不能中标。施工组织设计的内容一般包括施工方案和施工方法、施工进度、施工机械、材料、设备和劳动力计划以及临时生活设施等。编制的原则是在满足招标要求、保证工程和工程质量的前提下,成本最低,利润最大。工程施工方案是其中的关键,直接影响到预算标价及投标的成败,投标单位要根据现场考察情况,初定几

套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前10天,以取得标书评审中工期提前奖励得分。

（二）编制预算书

在投标书编制之前为了，投标价格的准确、合理性，进行必要的投标预算是必要的，预算的编制能够让投标报价编制更加平衡和合理。预算书的编制就要着手于计量支付和工程量，认真检查图纸数量和工程量清单，避免误解工程项目分摊，或者项目重复和缺少。另外，预算书的编制工作还要注意一些问题，主要包括下面几个方面。首先，定额采用要准确，对于业主没有指定的，通常使用同行业国家规定的最新定额，对于单价预算要综合考虑公路建设施工过程中的价格上下浮动变化因素。其次，对于工程量的标准要按照业主给定的清单来核算，如果发现其中有显著错误，也不能自行进行调整，除非经过业主的书面批准。再次，对于公路建设工程项目中其他简历费用、预备费用以及暂定金等费用都要严格按照招标文件的要求罗列出来，并计算清楚。最后，按照上述要求进行预算书的编制工作，在预算书编制完成后，还要通过严格的复查和审核，避免预算书编制出现大的问题。另外还要注意施工组织设计与工程预算相统一,预算书编制的必要依据是施工方案，同时预算书又指导施工方案的实施,两者相互联系，不可分割。

四、投标价格确定技巧

投标价格的最终确定要建立预算报价的基础上，综合考虑各方面的因素后，通过进一步修订和完善预算报价，认真分析和比较，并不断反复论证，进而最终确定投标价格。对于最终价格的确定技巧主要包括以下几个方面。

（一）单价报价

单价报价是通过调整单价不断完善最终报价的方法。单价报价首先要建立在充分了解市场信息的基础上，对公路建设工程以及同行业的工程项目报价掌握清楚，参考以往相似工程项目的单价，其他项目编制的单价以及项目所在地正在施工的项目单价，在参考其他报价的基础上，通过调整自身的报价，从而促使最终报价的不断科学、合理化。

（二）不平衡报价

通过认真分析施工图纸，那些图纸设计不合理的项目，有可能会改变设计。设计图纸改变，有可能增加工程量，也有可能减少工程量，对于工程量增加的情况自然要相应提高单价，而对于工程量减少的情况，则要相应降低单价，降低业主可能实行分包的项目，对于只填写工程项目单价，不计算工程项目总额的要相应提高单价。在执行不平衡报价的时候，必须要掌握合理的调整幅度，避免因调整幅度不合理而被拒绝竞标。

（三）报价确定

对于报价的合理确定，目前主要包括合理低价、综合评估、最低标价等几种评价报价方法，在实际的公路工程投标报价过程中，施工企业要根据自身的实际情况，综合考虑多方面的报价因素，区别对待不同的评标方法，掌握不同的报价技巧，最终确定合理科学的报价。

结语：

综上所述，施工企业在竞标公路建设工程项目的过程中，投标书的编制和标价确定发挥着十分重要的作用。施工企业要想取得竞标的胜利，就要认真考虑分析影响投标报价的因素，认真完成和准备投标的准备工作，进而进行科学、合理的编制公路建设工程投标书，最终确定投标报价。总之，公路建设工程的投标书编制和报价确定是一个系统的工程，施工企业要做好每个环节的工作，最终做好投标准确报价。

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