EPC总承包固定总价合同优缺点探讨

EPC总承包固定总价合同优缺点探讨

覃雪莲

湖南中大设计院有限公司湖南长沙410007

摘要：EPC总承包固定总价合同在具体应用的过程中，需要思考的因素较多，对其优缺点加以深入的分析，有助于促使其实效性更充分的发挥出来。本文主要围绕EPC总承包固定总价合同展开了探讨，并对其优点及缺点实施了较为详细的分析，希望可以为有关人员的研究提供一些帮助和参考。

关键词：EPC总承包固定总价合同；优势；缺点；特点

引言：现如今，工程建设市场的发展愈发趋于国际化，我国工程建设领域对EPC总承包模式的应用越来越广泛，同时，该模式的合同价款通常会确定为固定总价，此类合同即为EPC总承包固定总价合同，在具体对其进行应用的过程中，需要控制的要素较多，更全面、深入的了解其存在的优缺点，有助于更好的确保工程建设质量。

一、EPC总承包固定总价合同特点分析

具体特点为：

第一，由于设计深度影响，承包商在具体实施投标报价操作的过程中，通常无法对批复概算总投资的偏差及合理性进行准确识别，基于概算降点招标取得的EPC总承包固定总价具有的合理性高低受批复概算投资合理性的直接影响。

第二，对工程投资进行计算时的造价文件为设计概算，通常情况下都是依照造价信息以及文件规定等，对工程投资进行计算，此类方式较为粗放，无法保证计算结果的准确性[1]。

第三，建设项目的总概算存在有悖于实际需求的可能性，同时，即便项目的总概算和实际的建设需求相符，那么不同工程的概算水平也极易存在较大差异性，个别甚至会比实际需求高。

第四，审批机关政策等可对概算批复产生直接影响，批复设计概算投资水平间存在较大差异性，批复概算投资和实际需求较为接近或者和实际需求差距较大的情况均可能发生。

二、EPC总承包固定总价合同优点

（一）降低工程总造价

通常来讲，合同中除了基于建设方要求进行变更或者政策性因素引发的费用调整以外，其他情况下均禁止对合同额进行调整。由于设计缺乏深度等造成的其他费用调整，均需要由工程的总承包单位自行负责，且其不会额外要求收取基于要求变更产生的合同费用，有助于建设方更好的确保工程的投资可控性。

（二）确保工程质量

合同中要求对工程实施全过程质量控制操作，可有效降低甚至消除各种可对工程质量造成影响的因素出现。可于总承包方内部实行的包括设计及施工等环节，且负责施工、设计等相关环节的工程师可以及时进行对接和交流，有助于降低基于设计及施工等分离导致的脱节等问题产生，有利于防止施工过程中因为缺乏充分了解设计意图而导致的施工及采购错误问题产生[2]。

（三）减少施工时间

基于EPC总承包固定总价合同，工程的总承包方可以将项目的资源调配及整体协调等职能充分的发挥出来，经由对施工及设计等实施整体化统筹规划操作的方式，可以促使各相关模块被更合理的安排和组织，有助于提升整体效率，减少工程整体的施工时间。

（四）提升建设方风险控制实效性

基于EPC总承包固定总价合同中的有关内容，建设方仅需要设计出工程项目的建设目标，同时简要的阐述一些自身的投资要求及意图等，其他相关工作便均可以交由EPC总承包单位进行具体实施。同时，在具体对工程实施竣工验收操作的过程中，建设方也仅需要对相应过程实施监督控制即可，无需对建设过程的各种细节进行多余干预。

此外，基于合同内容及相关要求，建设方需要承担的责任较少，大部分责任由总承包商承担。简而言之，EPC总承包固定总价合同便是为建设方建设的一面防火墙，对其更有效的控制风险存在积极影响。

三、EPC总承包固定总价合同缺点

（一）工程造价计价方面

第一，在批复概算低于正常标准的情况下，确定的EPC总承包固定价照比实际的建设成本额度低。首先，基于施工脚步的加快，甲方及乙方明晰投资缺口，于不变更已存设计参数及规模的前提下，倘若双方于提升合同价款方面达成一致，将导致原本的项目经济评价指标受到影响，收益能力下降。

同时，如果业主不存在提升合同价款的意愿，则极易出现承包商为了达到减少成本投入的目的而实施偷工减料等操作的问题，甚至可能引发停工诉讼，甲乙双输。其次，承包商贷款或者应用资本金填补投资不足的状况一般不会出现，这是由于我国建设项目合同的履约保函金额或者保证金等照比投资缺口可能存在较大差距。

第二，在批复概算高于正常标准的情况下，确定的EPC总承包固定价照比实际的建设成本额度高。此类情况下，承包商可获得基于概算批复问题产生的超额利润，还可能应用所掌握的施工及设计主动权等，对施工、设计等的标准进行调整，以减少实际的投入成本，提升承包商利润，导致业主需要交纳的维持、设置费以及项目的生命周期成本大幅度增加，项目的收益率下降[3]。

（二）不良后果

合同价款低于正常标准，业主需要对合同价款进行处理的次数增多，但由于缺乏投资来源，导致工程建设管理的难度大幅度提升，极易对工程安全及进度造成影响，甚至导致项目的收益能力降低。

合同价款高于正常标准，承包商获取超额利润，业主经济损失加大，项目收益能力降低。同时，在接受国有资产审计及检查时，一般会经由二次核算建设成本的方式明晰此类偏差，最终得出会对项目管理建设管理人员产生不利影响的评价。

结束语：综上所述，通过分析EPC总承包固定总价合同的优缺点，我们可以得知的是，EPC总承包于建设工程项目中可发挥出较高的实效性，但可对其造成影响的因素也相对较多。现如今，各种相关的合同价款方面的法律规定等依旧无法满足EPC总承包建设的基本需求，因此需要促使合同价款与市场经济规律相符，满足账实一致原则中的相关要求，有助于降低后续审计过程中出现各种问题的可能性，有利于促使项目管理及收益水平提升。

参考文献：

[1]李金升.提供可研报告编制服务的单位可否参加EPC总承包招标项目的投标?——以某县城镇供水建设工程EPC总承包招标案为例[J].招标与投标,2018(11):10-15.

[2]黄小波,邹波忠,崔彦斌.关于某国际EPC水电站项目大坝表面位移监测方案设计的探索与实践[J].低碳世界,2018(11):139-141.

[3]梁佩璋.“PMT+EPC+属地化”项目管理模式在西气东输三线中靖联络线二标段建设中的应用[J].化学工程与装备,2018(10):295-296+132.