试论民航空中交通管制安全管理策略费涛

试论民航空中交通管制安全管理策略费涛

费涛

（民航西南地区空中交通管理局终端管制一室，四川成都610200）

摘要：现阶段，在经过了长期的社会发展之后，我们的生活质量也实现了进一步的提升，民航逐渐发展成为了一种重要的日常出行方式。然而，民航空中交通安全管理不仅工作难度大，也对人们生命安全有直接的影响。在这种情况下，新时期，我国民航应从加大制度建设和实现信息共享两个角度出发，提升安全管理能力，从而为提供更加优质的服务，实现可持续发展奠定良好的基础。下面，本文就针对民航空中交通管制安全管理问题对策进行简单分析，以供参考。

关键词：民航；空中交通管制；安全管理问题；对策

前言

众所周知，空中交通管制是确保民航系统安全运行的重要基础，安全管理工作直接影响着飞机的飞行安全和人民群众的生命财产安全。近年来，民航企业深刻地意识到空中交通管制安全管理工作的重要性，在提升自身服务质量和核心竞争力的同时，不断加大空中交通安全体系的建设力度，有效保障了民航空中交通的安全性和有序化，切实提升了飞机的飞行效率，促使空中交通管制朝着规范化的方向迈进[1]。但是民航空中交通管制安全管理是一项复杂性和系统性工作，在实际的安全管理工作中，不仅仅要保证飞机运行时可以完全执行飞行命令，还要尽可能地提高空域利用效率，在制定和执行空中交通管制安全管理制度时，充分考虑民航空中交通的独特性，科学合理地制定安全管理制度和措施，深入研究民航空中交通管制安全管理工作的问题，并及时采取有效措施给予应对，保障空中交通秩序的规范化和有序化。

一、民航空中交通管制安全管理中存在的问题

1、安全管理制度不完善

完善的安全管理制度是保障民航空中交通管制安全管理工作顺利实施的重要保障，缺乏制度的引导和约束，给空中交通安全管理工作带来了极大的安全隐患。如今，我国虽然已经制定和实施了一些民航空中交通安全管理制度，但是却存在着普遍性与代表性不强、安全管理工作的具体要求相对模糊等不良问题，导致了一些工作人员无法严格按照相应的流程开展安全管理工作，在一定程度上造成了部分工作人员凭经验、凭感觉执行安全管理工作，严重影响着空中交通安全管理作用的发挥[2]。

2、安全管理人员专业技能水平有待提升

民航空中交通管制安全管理工作具有很强的复杂性，良好的心理素质和较高的专业技能水平是保障飞机安全飞行的必要条件。在飞机飞行期间，一根螺钉质量不合格亦或是安装不到位，都有可能引发严重的飞机事故，随着科学技术和民航运输业的快速发展，在一定程度上提升了安全管理人员的技能要求，不注重安全管理和不高的专业技能水平难以满足民航运输业的发展需求，也不可能有效保障飞机的安全和人民群众的生命财产安全。

3、信息共享程度不高

通常情况下，民航企业会有多个且不同的航班，这些航班的起飞地点相同，但是飞往的目的地不同，民航空中交通管制安全管理人员必须要科学地为每个航班选择航线，切实避免“撞车”等不良现象的产生。相对公路而言，空中交通具有很强的特殊性，必须要充分利用地面指示灯和发射信号塔，从而科学安排航班飞行轨道，信息共享是保障这一工作得到有效落实的重要基础[3]。目前，民航各部门各自为政的状况依旧存在，信息共享和交流不畅，直接为飞机的飞行埋下了安全隐患。

4、安全管理技术落后

与国际先进水平相比来看，我国的民航空中交通安全管理水平相对来说比较低，并且其在对空管技术的应用上有着一定的局限性，使得空管水平的提升比较缓慢。我国民航的空中交通安全管理理念和技术都比较落后。在管理设备以及专业管理人才上的投入较低.使得民航空中交通安全管理无法满足多样化发展的航空需求[2]。由于管理技术比较落后，民航空中交通安全管理的各个部门之间缺乏有效的沟通，使得管理信息流通不畅，管理资源共享率低。缺少专业的民航空中交通安全管理人才，现有管理工作人员的专业知识和技能有限，无法完成现代化、高难度的空管工作。

二、民航空中交通管制中安全管理问题的对策

1、完善空中交通管制安全管理体系

在空中交通管制安全管理中，健全、完善的安全管理体制有助于安全工作的更好开展，促进安全管理水平和质量的提高。首先，民航部门必须将空中交通管制安全管理工作纳入到日常管理中来，全面做好安全工作，对不安全事件要及时的汇报，并及时的对不安全事件进行全面分析，控制安全事故的恶化，掌握安全事故发生的因素；其次，要以信息管理为中心，实现风险管理，建立有效的风险管理体系，对空中交通管制中的安全风险因素进行全面的分析，从而制定紧急预备方案，提高民航空中安全管理水平[1]。

2、加强工作人员职业教育和培训

在民航空中交通管制安全管理中，专业的、技术性的、高素质的工作人员有着重大作用，加强工作人员的职业教育和培训可以提高他们的安全管理水平和能力，从而更好地开展安全管理工作，确保空中交通管制安全。首先要加强空中管制人员专业知识的教育，提高的对空中管制的认识；其次，民航所用的设备都是高科技设备，专业术语都非常普遍，为了确保空中管制安全，要不断加强专业人员的培训，不断提高他们的专业技术水平，提高他们的职业素质，规范作业水准[2]。另外，为了更好地服务空中交通安全管制工作，应当对工作人员进行定期的培训，不断提高他们的能力，对工作人员进行规范化管理，相关人员应持证上岗，明确空管人员的职责，从而确保民航空中交通安全[3]。

3、加大信息技术的运用，提高空中交通管制的自动化水平

对于民航空中交通安全管理工作而言，信息交流顺畅、及时与否，直接关系到了飞行员对飞机的操作判断，空中交通管制安全管理人员及时地将信息传递给机组人员，可以有效地避免安全事故的发生；反之，则会增加安全事故。而信息技术有着传递速度快的特点，在民航空中交通管制安全管理中，民航部门应当认识到信息技术的优越性，要加大信息技术的运用，提高空中交通管制的自动化水平，进而更好开展安全管理工作，另外，民航部门还必须加强对空中安全基础设施建设，及时更换那些过时、旧的设备，开发新的安全管理软件，提高安全管理水平和质量。

4、提高空中交通安全管理技术

在民航空中交通管制安全管理中，技术作为提高安全管理质量和水平的保障，民航部门应当不断提高空中交通安全管理技术水平，要加大交通安全管理技术的投入，研究资助的空中安全管理技术，积极地引进先进的民航空中安全管理技术，以技术为依托，不断促进安全管理水平的提高[4]。

三、结语

总而言之，民航空中交通安全管理关系着民航的发展，同时，也与人们的生命安全紧密相连。然而，在具体的安全管理过程中，在制订管理措施时，需要考虑到民航空中交通的特殊性。在这种情况下，根据我国民航空中交通的特点，有制订有针对性的安全管理措施和制度至关重要。我国民航空中交通安全管理已经形成了一定的管理体系，但是在体系建设中还存在一定的问题，制约了我国航空事业的发展，必须采取积极的对策，提高我国民航空中交通安全管理水平，推动航空事业的发展。

参考文献

[1]胡家铭.民航空中管制中人为因素对安全的影响分析[J].中国管理信息化，2018，21(8):97-98.

[2]谈俊文.民航空管运行中危险源的识别与安全管理对策[J].科技传播，2016(18).

[3]刘毅.民航空中交通管理安全文化建设分析[J].军民两用技术与产品，2017(6).