工程变更造价控制分析

工程变更造价控制分析

曹长营

身份证：37088319890305xxxx

摘要：近些年来，我国建筑行业持续升温，工程造价管理得到了长足发展。工程造价管理是固定资产投资管理的一个重要组成部分,它是一个综合、全方位、建设全过程的价格管理。影响工程造价的因素很多,其中一个关键因素就是工程变更。由于种种原因,工程建设过程中工程变更的现象时有发生,而原工程造价的突破主要在于变更工程。

关键词：工程变更；造价控制；分析

1工程变更产生的原因

具有工程建设的正面效应和推动效应的工程变更，可以相应的满足建筑经济效益和安全功能的基础上降低建设投资成本以及美化建筑外观的基本要求；相对的，没有严谨科学的工程变更中产生的随意性和无序性会造成工程质量进度延缓以及建设投资资金和施工人力物力的浪费。影响工程变更的主要因素有以下几个方面：

1.1不全面的计划造成的工程施工进程有变。

1.1.1工程项目中忽略施工的必要细节。承包商的合同部门没有对现下工程的政策法律法规方面进行研究，导致建设项目文件和施工组织文件中出现政策法规中明令禁止和限制使用的技术手段和建设材料，施工过程中必须采用相应的施工措施以及工程材料的变更，保证建设过程的正常运行，尽可能减小资金损失。

1.1.2建筑施工成本控制方面，工程所需材料的短缺进而使用其他材料代替，保证工程建设顺利进行。施工方案不满足现场施工条件，工作质量低劣引起工程项目的变更。由于提高工程质量标准，而引起项目工程变更。

1.2由于在施工过程中一些难以预料的问题。在施工过程中，原有的施工计划不能满足现有施工实际情况，要及时的进行工程变更，尽可能的减小利益的损失和投入资金的不必要浪费。例如，在建设高速公路的过程中，桥路路基中可能出现软土层的情况，此时，施工必须要采用换土或者是打桩等技术措施保证工程建设的质量和安全性，产生了计划变更和施工措施变更。

1.3由于工程合同已发的施工变更。对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用是有关工程变更条款的约定。在合同中明显涉及到具有激励以及约束作用的变更条例时，要最大限度的减少不科学不严谨工程变更，增强建设项目的合理性，促进工程变更积极推动对建设项目的质量和成本控制的作用。

1.4由于组织行为造成的影响。建设项目主体行为，监理方行为，分包商行为都属于建设项目主体行为它们都是影响工程变更产生的重要因素。建设项目变更生成具有决定性作用的是业主以及承包商的主体行为。例如，工程投资方通过谎报工程变更，私自扩大投资范围和建设规模的行为从中获取不正当利益；建设项目主体的参与人员的职业道德标准不合格，使得随意以及不和时机的工程变更诱发比例增大，同时施工技术员专业技术不过关，设计人员设计不能达到相关施工规定的安全以及质量要求，计划书设计不精细，都会导致在工程开工之后工程设计变更；承包商和施工方监理管理出现有一定的缺陷，施工管理体系的不完善等组织行为没有严格的计划性和监督管理体系的保证都会导致工程变更。

2处理工程变更时的处理原则

从上述工程的变更内容来看，主要的变更是由于设计变更中新增的工程量造成整个工程的造价，确定是因为原设计不能保证工程质量要求，需要发生工程变更；一般情况，即便变更在技术上也许是合理的，也需要全面的考虑，变更后所产生的效益、现场变更增加的费用和可能引起的索赔等，所产生的损失并进行比较，权衡后再做决定；工程造价增减的幅度是否控制在总概算范围之内，如果确实需要变更但有可能超概算时，更要慎重处理并上报有关部门取得同意；设计变更须说明变更原因，如工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误等；绝不许内容不明，没有详图或具体使用部位，只有增加材料用量的变更；不许在未做好开工准备、设计深度不够、招标文件和承包合同不完善，造成边设计边施工边更改的变更。

3工程变更的造价控制

控制的重点需落在工程变更上，主要是加强设计变更的审查，因为设计变更在施工阶段是影响工程造价的一个重要因素，所以加强对设计变更的管理，对确保工程质量、工期和控制造价起到很大的作用。设计变更尽量要提前发生，发生得越早损失越小，对工程造价影响较大的设计变更，必须做到先算账后变更，决不允许通过设计变更来扩大建设的规模、增加建设内容、提高建设标准，设计变更产生的新增投资额不得超过基本预备费的1/3，审查工作非常的重要。设计变更无论是由哪方提出，均需由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后才能实施。

4工程变更中工程款的确定

工程变更的审批确认后索赔的条件就成立了，索赔的价款确定、计算依据是造价控制中最重要的一方面，主要利用对造价的管理实现造价控制，造价管理主要包括变更工程定价和对工程总造价的管理、控制。

4.1合同中有计价项目变更工程的定价。当发生工程变更在工程量清单上有相关的计价依据时，各种计价依据的选择，一是以合同单价为计价依据，二是变更合同的单价。大多数的工程中都使用的是把合同单价视为计价依据，因为它严格遵循了合同双方的约定，且变更工程价款确定有理有据，但是因为市场供求关系合同中签订时的单价会与实际单价产生较大的偏差，采用这种方式会给承包商或业主带来不利影响，在这种情况下，采取变更合同的单价，当变更引发的工程量变化较大时，如FIDIC条款的52.2条中的规定：当变更的工程项目金额超过该项目合同金额的2%，且该项目的实际施工工程量大于或小于工程量清单中数量的25%时，应对该工程项目超过部分的工程量以变更单价支付。这样不仅能保障公平性，还降低了承包商或业主因为变更引发的造价风险。

4.2合同中没有相应的项目变更工程定价。当发生变更工程的工程量清单上没有计价的相关依据时，可根据工程的实际情况采用以下4中计算价款：一是以合同单价为基础的定价依据；二是以预算的方式确定单价；三是把计日工的单价作为定价的依据；四是以清单单价为基础，对新增加的部分用预算、概算的方法进行加权定价法。

结束语

对于工程项目来说，有序合理的工程变更能为工程各方带来良好利益，而无序随意的变更会影响工程进度、质量与成本，为做好变更管理工作，应该加强设计、招标及施工等阶段的变更管理，全面控制工程造价，并为变更提供良好法律环境，以强化工程变更的合理性，降低工程造价，并确保工程质量。

参考文献

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