试析环境监测与环境影响评价的关系

试析环境监测与环境影响评价的关系

胡晋华

胡晋华

东莞市环境保护局523000

摘要：环境监测与环境影响评价是我国环境保护工作的重要组成部分，均能够为环境管理工作提供有力依据。本章从阐述环境监测与环境影响评价的涵义入手，对两者之间的关系进行分析，并提出几点加强环境监测的措施建议，以期进一步规范环境监测工作，为提高环境影响评价报告质量提供有力数据支持。

关键词：环境监测；环境影响评价；环境保护

1环境监测与环境影响评价概述

1.1环境监测

环境监测是指通过测定影响环境质量因素的代表值，用以判断环境质量现状及其未来变化趋势。环境监测是强化环境规划、环境监督、环境服务的前提和基础，能够为环境执法和环境管理提供技术支持。在环境监测过程中，监测机构要全面掌握监测项目范围、采样点数量、采样时间、位置布设、样品处理、综合评价等技术要点，综合运用物理、化学、生物等技术手段，结合当地自然和社会各个方面的情况，对环境中的污染物及相关组分进行综合分析，并对监测数据和鉴定结果负责。环境监测是一门以统计学为基础的学科，充分结合了自然科学知识和社会科学知识，其监测结果能够客观反映大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的现状，并科学预测各种环境的变化趋势，为环境规划、环境评价、环境措施的制定与实施提供基础数据。

1.2环境影响评价

环境影响评价是指针对拟建项目实施后可能对环境造成的影响进行分析、预测和评估，并提出强化环境保护工作的具体措施。环境影响评价主要包括以下内容：一是环境影响现状评价。就拟建项目对环境带来的影响进行评价，制定监测计划。二是环境预测评价。结合项目所在地的发展规划，对拟建项目进行环境影响分析，预测和评价各类污染物对周围环境的影响。三是跟踪评价。对大型建设项目的建设前后和运行过程进行跟踪评价，当实际评价结果与预定结果存在较大差异时，应当对环境方案进行优化改进。

2环境监测与环境影响评价的关系分析

2.1环境监测为环境影响评价提供基础性数据

环境监测工作贯穿于环境影响评价工作的全过程之中，其监测结果对环境影响评价有着重要影响。环境影响评价主要分为项目准备期、建设期、试运行、稳定运行四个阶段，而环境监测工作正渗透于这些阶段之中，通过环境监测获取的数据为环境影响评价工作提供有力依据。具体表现在：

2.1.1项目准备阶段。环评单位要委托环境监测单位对项目环境进行监测，如环境因子的本底值监测等，只有在监测结果合格的前提下，才能开展项目对环境的影响评价工作，并根据环境影响预测情况制定监测计划。

2.1.2项目试运行阶段。项目建成后进入试运行期，试运行期通常为3个月，在试运行完成后对项目进行验收，预测评价和监督各项环境要素，并监测已建项目对环境的影响是否超过了预测结果，考查环境影响评价报告中规定的环保措施是否落实到位。具体内容包括：对下风向污染物、废气污染源、环境大气敏感区进行监测，考查大气环境状况；对废水达标排放进行监测，考查水环境状况；对噪声环境进行监测，考查声环境状况。

2.1.3项目稳定运行阶段。在该阶段需要根据环境监测数据进行回顾性评价，考查项目运行后是否改变了环境现状，是否存在隐含的环境问题，并提出优化方案。

2.2环境监测对环境影响评价具有指导和监督作用

2.2.1指导作用。从环境影响评价工作的全过程来看，环境监测对其具有较强的指导作用。如，在项目可行性论证阶段，通过环境监测所获取的数据，对项目可能引起的环境问题进行评价；在项目完工投入运行阶段，需要通过环境监测对项目长期运营可能引起的环境问题进行预测性评价，并将评价结果作为指导环保工作的有力依据。

2.2.2监督作用。环境监测可在项目实施前后进行监督，是环境影响评价最为重要的监督手段之一。环境监测数据可以表明项目建设对环境的影响状况，利用环境监测数据对环境影响评价进行监督，才能切实保证评价报告的客观性和准确性，增强环境影响评价的说服力。

2.3环境影响评价明确环境监测内容

在环境调查阶段，环境监测主要根据项目经济条件、评价等级以及对周围环境影响等因素，确定监测对象、监测内容、监测项目、监测范围等。在制定环境监测方案时，要确保方案符合环境影响评价的要求，充分考虑环境问题的综合影响和复杂程度，能够根据不同的环境问题，灵活采取不同的环境监测方案，以确保监测数据的可靠性。在建设项目的环境影响评价中，要求环境监测内容包括以下方面：建设项目区域生态情况、环境保护敏感点的环境质量状况、环保设备运行状况、环境因子达标情况等。

3加强环境监测的措施建议

3.1加快环境监测制度建设

在环境监测过程中，极容易受多种因素的影响对其监测数据的准确性造成干扰，降低监测数据的可靠性和有效性。如，因监测点不全造成监测数据没有足够的代表性，难以代表建设项目环境的容量，致使监测结果的应用价值不高。所以，为了进一步规范环境监测工作，国家应尽快健全环境监测制度体系，最大程度地减小影响环境监测数据准确性的各种因素，使监测数据能够客观反映建设项目所在地的环境现状及未来变化趋势。

3.2提高环境监测质量

环境监测单位要提高思想认识，主动承担起环境监测质量责任，不断提高环境监测整体水平。环境监测单位要配备监测数据考核检验专家，负责考查监测技术和监测方法，审核和验证监测结果，从而确保监测结果质量。建立环境评价报告审查会制度，邀请监测专家审核环境影响评价报告中的监测内容，确保监测数据准确无误，为提高环评报告质量提供可靠依据。

3.3规范环境监测行为

在环境监测工作中，部分监测人员对监测工作的认识程度不足，存在工作敷衍了事、急于求成的不良习气，没有严格按照规定完成监测任务，对监测数据的准确性带来了严重影响。为此，在环境影响评价工作时，必须加强监测人员对环境监测工作的重要性认识，落实岗位责任制和责任追究制，确保监测人员在充足的时间内尽职完成监测工作。

3.4建立环境监测应急体系

在环境监测过程中，大气污染、水污染等因素均会对环境监测造成一定程度影响，加之我国环境监测应急体系尚未健全，一旦发生环境污染突发事件，势必会造成突发性环境污染监测工作无法有效开展。为此，应进一步完善环境监测体系，引入新型监测技术和半定量、定量、高通量的生物监测技术，配备先进的应急监测设备，以确保环境监测单位能够妥善应对应急环境污染事件。

结论：

总而言之，环境监测在环境影响评价中占据着重要地位，是影响环境影响评价报告质量的重要因素。为此，环境监测单位必须认清自身应承担的责任，提高环境监测工作的重视程度，积极引入先进的监测手段和监测方法提高环境监测水平。为了进一步做好环境保护工作，加大环境执法力度，必须将环境监测贯穿于环境影响评价的全过程中，为制定环境保护方案提供基础数据支撑，从而促进我国环境保护事业可持续发展，

参考文献：

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