中国海权问题的解决路径

中国海权问题的解决路径

王汉辰

王汉辰山东大学（威海）马克思主义教学部山东威海264209

摘要：通过对海权的坐标分析，即从历史向度分析发现了传统的重视陆权思想影响下的海洋利益与海洋意识缺失，“天朝上国”思想对海洋权利主张的负面影响以及“重农抑商”对海洋力量发展的负面影响三个问题；从地缘向度分析发现周边环境、美国的影响及全球影响下中国海权存在着诸多问题。通过坐标分析，笔者试图从问题入手，找出解决路径。

关键词：中国海权；问题；解决路径

笔者在《中国海权问题坐标分析》一文引入坐标轴，以海权内涵为坐标原点，通过历史向度以及地缘向度分析中国海权问题。通过分析我们发现了中国海权发展的一些问题，基于这些问题，在本文中笔者给出以下几点建议。

一、发展海洋战略与海洋意识

中国无论是最早形成的海洋利益，还是维护海洋权利的海上力量，都由于各种原因存在许多问题；此外复杂的地缘环境，也束缚了中国海权的发展。因此中国要想更好的发展海权，首要任务即是完善现有的海洋战略和海洋观念。

中国当今最主要的海洋战略，即是以路权为依托，发展主要以近海为主的海权。随着全球经济化增强，中国远海利益不断受到侵害。现如今的海洋战略已不能完全保护中国的海洋利益与海洋权利，且束缚了中国海军力量的发展。首先，需要更新海洋地域观念与空间观念。中国一直遵守12海里领海的国际海洋法规定，并对其进行管控。而要更新观念，就要将200海里专属经济区甚至公海的广阔海洋领域和海洋之上的空域纳入中国的海洋战略观念之中。例如南海的广阔领域，一直南到曾母暗沙，中国都需要对区进行战略重视和实际管控。

其次，海防战略要改变传统的军事防御观念。如今中国的海防战略一直认为海防主要是抵御外国的军事入侵，但如今复杂的地缘环境，海防已经超越了军事范围，且不仅仅包含近海防御。现代海防战略还应当将远海防御纳入考虑当中，保护中国全球的海洋利益；且模式要从单一的军事手段，扩展到经济、政治、外交等各个领域。

最后，改变以陆权为依托的海权发展战略模式。中国现如今在海上建造先进的舰艇，打造现代化舰队；在路上仍然着重发展导弹部队，海军与陆军紧密配合以保障海洋权利以及维护海洋利益；且对于海洋的认识与探索仍然需要以陆地为依托。虽然发展海权不能完全脱离陆地，但应将海权战略作为一个独立的部分进行发展；此外中国需要发展远洋战略，包括贸易、军事等。

二、发展海洋力量

面对错综复杂的地缘格局与中国海洋利益、海洋权利受侵害严重的现状，发展海洋力量是当今中国发展海权的一个重要手段之一。海洋力量错综复杂，包括军事力量、经济力量、执法维权力量、渔业力量、海洋科技力量等等。其中最为重要的即是经济力量与军事力量。

首先要优先发展海上经济力量,优先发展利用、开发海上资源的能力,从一个濒海国家变成一个海洋经济在国民经济中占有较大比重的国家。中国作为一个海洋大国，需要有效开发海洋资源已发展经济。例如将海洋产业，包括海上运输、海洋油气工业、滨海和深海采矿业、海盐业、海洋水产、滨海旅游业、海洋生物和药物业、海水淡化、海洋船舶制造业、港口建设等重点进行开发，使其在国民经济中占有较大的比重。

其次重点发展军事力量。中国现如今总体战略是以发展路上军事力量为主的，海洋军事力量发展虽然正在加速，但仍追赶不上错综复杂的国际形势，发展海洋军事力量非常必要；此外中国经济高速发展，为海军发展提供了有力的基础。尤其是远海海洋权益日渐增多，现阶段海军力量已不能完全维护，中国要加强海上舰队力量，增强远洋作战能力。

第三是民间力量。中国海域辽阔，海洋权益遍布世界，若仅仅依靠军事力量进行维护显得力不从心。包括华人华侨等在内的中国民众通过自身力量，例如自发宣传、支持国家建设等维护国家海洋权益。国家也需要建设完备的价值观体系，提升公民及华人华侨国家归属感，充分运用民间力量增强海洋力量。

当然，海洋力量广义上讲分为多种。上述三种力量并不能涵盖。我们不能忽视其他力量的重要性，例如媒体的宣传力量、国家培育力量等。我们需要充分挖掘发展这些海洋力量，以维护我国海洋权益。

三、发展海洋外交

现代意义上的外交源自西方，它伴随主权国家体制的建立而成为国与国之间交流的必要手段，并在全球化时代成为各国处理对外关系的“最理想和最文明的手段”。而海洋外交是当代总体外交的重要组成部分，它以海洋立法、海洋政策及其执行为基础，旨在调整海洋国际关系并规范海洋政治秩序。

中国要在复杂的地缘环境中维护海洋利益与海洋权利，发展海洋力量，需要通过海洋外交的手段。首先，积极缔结对中国有利的国际条约。美国在中国周围与其盟国签署了一系列经济、政治、军事条约以限制中国海权的发展。中国要积极与邻国签署互利文件，国际上缔结有利条约，消除各国对中国的敌视态度。例如习近平总书记提出的“新海上丝绸之路”之时与东盟各国签署了一系列协议，中国加入世贸组织，都是发展中国海权的有效途径。

其次，参与地区与国际海洋事务。就海洋外交而言，很多地区和国际组织已经把海洋资源开发、海洋环境保护、海上人道主义救援、打击海上犯罪行为、反海盗、开展海洋科考等纳为工作内容，为各国参与地区和国际海洋事务提供了平台。很多国家也积极利用参与地区和国际海洋事务来提升自己的国际影响力。而中国积极参与联合国维和行动，2014年更是首次参与环太平洋军事演习，抬升了中国形象，对中国海权发展起到了良好的作用。

最后，要和平解决海洋争端。近代以来，随着人类海洋意识的加强与科学技术的发展，各个海洋国家增强了对于海洋领土、资源的争夺。各个海洋霸权主义国家所侵略、非法占有的也大多是岛屿和海洋领土。但随着国际海洋秩序的逐步完善，海洋外交与和平解决争端逐渐取代了霸权主义。据统计，全世界海岸相向和相邻国家之间共有420余条潜在边界，到20世纪80年代末，有150条边界协议得以缔结。如今中国一直秉持和平崛起的理念，主张外交上协商解决争端问题。在南海问题上提出“主权在我，搁置争议，共同开发”的策略，也是中国致力于和平解决争端的有力证明。

参考文献：

1、陈志敏、肖佳灵、赵可金，《当代外交学》［N］，北京：北京大学出版社，2008年版

2、沈雅梅，《当代海洋外交论析》［J］，太平洋学报，2013，（4）

3、王逸舟，《<联合国海洋法公约>生效后的国际关系》［J］百科知识，1996，（6）

4、王汉辰，《中国海权问题坐标分析》［J］，军民两用技术与产品，2015，（6）

作者简介：王汉辰（1991.9-），山东青岛人，汉族，男，山东大学（威海）马克思主义教学部，2014级研究生，研究方向为马克思主义中国化研究。