城市园林绿化问题及应对策略与管理

城市园林绿化问题及应对策略与管理

韩云清

（黑龙江友谊县建设局园林处，黑龙江友谊155800）

摘要：城市园林绿化是城市建设的重要组成部分。园林绿化不仅关系着城市人居生活质量的提高，而且对城市景观风貌，绿地格局产生重要影响。首先分析了当前园林绿化中出现的新问题，然后从经济管理、园林绿化手段与策略等方面构建城市园林绿化的管理机制。希望能对园林绿化工作者提出针对性的建议。

关键词：城市园林绿化；问题；管理；策略

当今社会正提倡“以人为本”，园林绿化建设关系到城市居民的生活质量的提高，在城市景观格局中，园林绿地布局的合理与否对城市景观系统将产生重要的影响，而且城市园林绿化对城市形象的塑造也将间接产生作用。因此，在园林绿化中如何能在节约资源的前提下，如何能充分发挥城市园林绿化生态效益，实现人与自然和谐相处，在经济发展的同时，让人民享受经济发展的成果，真正让人民在良好的绿化环境中生产和生活，成为当今园林建设的重要任务。

1城市园林绿化中存在的问题

1.1城市绿地结构趋向单一绿，绿化同质化严重

城市最重要的是要有自己的特色，物质空间结构的特色成为人对城市形象感知的基础。随着中国城市化进程的加快，当今城市大规模的建设到处可见，高楼大厦随处可见，柯布西耶式的、钢筋混凝土的、钢结构的高楼大厦邻里。这种城市大规模建设的同时，导致了园林绿化建设中绿化同质化现象出现，最直接的特征就是缺乏特色，千篇一律。主要表现在大量草坪的单一种植，或者把单纯的草本灌木，乔木相互孤立的种植，这种单一的结构，导致它的稳定性很低，容易发生大面积的病虫害。从城市生态学的角度而言，不同地域，不同气候，不同特色的城市，都有适合本地生长的植物群落，城市的历史、文化、人文特色等，亦需要恰当的植被景观点缀，来烘托出城市特色。

1.2将城市园林绿化当作“政绩”和“形象”工程

由于城市园林绿化工程相对于城市其他基本建设项目，具有“建设周期短，审批环节少，资金投入省，外部干扰小，环境变化大”等特点，往往成为“政绩工程”和“形象工程”的载体。忽视植物的生理特点，大量实施反季节种植，追求所谓一日成林，牺牲园林绿化工程的质量，来换取园林绿化工程的速度；不顾城市经济实力，一味念大求洋，一些城市甚至出现洋花洋树洋草风和假花假树假草风；园林绿化工程投资决算大大突破投资概算等，这些工程的背后均折射出“政绩”和“形象”在作祟。

1.3园林养护相对滞后，技术不高资金不足

园林绿化中注重栽培而忽视养护现象比较突出。俗语说“三分建七分养”，为巩固和发展绿化成果，必须加强对树木、花草的养护管理。然而在绿化养护管理中，由于缺乏后期管理，草坪逐渐杂草丛生，树木又显得杂乱无章，病虫侵蚀现象严重，观赏效果人人降低。园林养护包括浇水、防病虫、施肥除草等。日前我国部分地区不缺少配备有护绿专业队伍，但人员少，资金不足，效果不好，管理人多是农民、技术差，园林养护相对滞后。造成园林树木重复建设，甚至有的因为护理方法的不当而枯萎。

1.4绿化面积少、主要指标偏低

城市园林绿化指标是衡量城市园林绿化水平及环境质量保证效果的重要标志。城市现有绿地总量不足，各项园林绿化主要指标低于国家标准，“三大”硬性指标：绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别都存在国家标准的差。城市中心区公共绿地、小游园缺乏，达不到步行半径500m即有可供停留、休憩的小游园或街旁绿地的国家标准。市区主要道路路边有行道树，部分有路中汽车与自行车绿化隔离带；小巷基本上没有行道树木。城市干道绿化用地占道路用地的面积比例，低于标准。

2应对管理与措施

2.1改善种植结构形成绿化群落

绿地群落是一个有序而渐进的系统发育和功能完善的过程，生态绿化应改变绿化的事后管理和末端管理为源头的管理，改善种植结构，提高绿地的自身的稳定性和抗逆性，生态绿化所用植物应尽量选用与当地气候土壤相适应的物种，利用绿地凋落物和绿肥等土壤适应物，进行再循环和再利用，形成群落自肥的良策循环机制，从而减少施肥除草和修剪等非再生资源的使用，降低绿地建设维护费用，把握地带性群落和种类组成结构特点和演替规律，合理选择耐荫植物，充分开发利用绿地空间资源，丰富林下植被，改变单一物种密植的做法，使自然更新物种具有生存和繁衍空间，应用人工顶级群落和动态平衡演替理论，形成具备多个优势树种的不同类型群落交错分布稳定而优美的城市自然景观。

2.2健全法规配套机构转变职能

要使城市园林绿化行业管理顺利开展，不仅要有完善的规划和健全的法规还要建立配套的行业管理机构。建立配套的行业管理机构时，把主管部分的园林绿化单逐步地推向市场，实施微观管理的脱钩，为城市园林绿化主管部门管理职能的转变创造条件，在通过城市园林绿化主管部门和城市绿化定额管理站等式逻辑组织。依法行使行业审核、协调、服务、监督的行政职能。

2.3科学规划是保证

要科学编制城市规划，拓展城市经营空间。在严格落实总体规划的基础上，既要有阶段性工作目标，又要有中长期战略规划，本着“以人为本、先易后难、分步实施，适度超前”的原则，一年一个小规划，一年解决一个或几个群众反映强烈的实际问题，不断加快基础设施建设，改善人居环境，提升城市形象，力争城市一年谋划起步，两年明显变化，五年较大变化。要突出生态特色，加大主要路段的绿化美化力度，为城市增绿添美。

2.4充分利用自然条件，塑造城市景观特色

建设城区景观轴线为网络骨架，突出城区的重点地段景观风貌，以城区公共绿地和城市广场为中心的景观结构。着眼于城区内外绿地景观的衔接和协调，重视重点地段和重要节点处的形象设计，强调绿地景观的整体性，突出城市整体环境意识，保护城区自然环境，以生态系统、环境质量的提高为目标指导绿地系统规划。规划公共绿地活动功能应从人的需要出发，满足居民游憩休闲等需求。突出经济节约原则、因地制宜，以较小的投资获得较大的收益。

以上研究仅是本人在实际工作中一些体验，城市园林绿化是一个系统工程，需要政府、个人、社会、规划部门、管理部门等共同相互协调才能完成。随着建设节约型的社会以及以人为本的理念日益深入人心，城市园林绿化必然要走上节约型道路，为城市的可持续发展和建设节约型社会做出重大贡献。