电网建设纠纷处理艺术分析

电网建设纠纷处理艺术分析

韦善谋

(广西电网有限责任公司河池金城江供电局547000)

摘要：电力在国民经济的发展当中有着十分重要的作用，电网建设是电力运行的基础。随着我国经济的不断发展，加快电网的建设，满足日益增加的用电量的需求，已经成为了电力发展当中的当务之急。本文在这样的背景之下，对电网建设过程当中出现的问题和纠纷进行分析，同时对纠纷的处理办法提出可行性建议。

关键词：电网工程纠纷艺术性处理建议

1电网纠纷产生的原因

在电网建设的过程当中，会有相关的因素阻碍电网建设的进程，导致了建设工期滞后，增加了电网建设的成本。通常情况下，阻碍电网建设的因素主要有以下几点。

1.1相关法律之间的冲突

在电网建设过程当中相关法律的冲突是主要原因之一。对电网的基建建设就要占用部分土地，但是电网基建的建设在一定程度上损害了土地拥有者的用物益权。其次，电网建设所占用的土地，违反了物权法当中的相关规定。如我国的物权法规定：“相关的基建用地可以在土地的地表地下进行，但是对于基建的建设，不能损害土地所有者的用物益权。”

1.2利益的冲突

电网建设是属于国家行为的活动，电网建设可以提高电力供应的安全性，同时可以改善电网建设地区的用电情况，为该地区的经济发展提供重要的支持。政府在电网建设的过程当中发挥着重要的作用。当电网建设纠纷发生的时候，政府为了消除不稳定的影响，构建和谐的社会，都会采取积极有效的措施来化解电网建设的纠纷。

电网过程当中纠纷产生的最重要的原因就是电网企业与民众之间的利益冲突。由于阶级的局限性，民众对自己的土地看得十分重，没有全面认识到电网建设的重要性和作用，这样就会使村民产生了一种自我保护的意识。他们认为进行电网建设的前提就是要对自己进行补偿，而且是高额补偿。但是从电网企业的角度来看，电网建设工作能否顺利的推进，主要取决于当地政府的政策处理。对于村民的补偿标准应该按照政府制定的相关标准来实行。所以，政府制定的标准补偿和村民所期望的高额补偿形成了冲突。

1.3传统观念的影响

中国人历来讲究风水。部分村民受传统观念的影响，认为在自己的家门前进行电网基建建设，会影响自己的健康、影响财运。还有的认为在自己的家门前立了电线杆，就好像点了一炷香，象征意义就很不好，就会给家庭带来灾害。村民用上述的风水学来对电网建设进行估量，一旦发现了有损风水的事物，不管电网公司提出何种解决措施和价格补偿，村民们都会百般阻挠，并且强烈要求偏移电网建设的路线。

1.4施工不规范

文明施工是进行施工工作的前提，同时也是一个单位良好形象的体现。保证工程的文明施工，可以提高工程的可靠性，影响着工程的施工工期以及竣工质量。相反，如果在施工过程当中不按照相关的规定进行文明施工，比如施工过程当中的噪音较大、不尊重当地的风俗、乱扔废弃物，同时在施工的过程当中，对当地的土壤，造成严重破坏和污染，就会引起当地村民的反感，从而出现群体性的事件来阻止电网的施工，引起电网建设纠纷。比如某个单位在进行电网建设的过程中，对该地区的乡村道路造成了破坏，村民设置了障碍物将道路堵塞，对电网建设的工期造成了影响。

2处理纠纷的措施

2.1合理规划建设工作

对于电网建设不仅能够完善我国的电力运输系统，同时也在一定程度上促进了当地经济，关系到老百姓的根本利益。所以在电网建设之前就要进行合理规划，在电网建设之前电力公司就要积极联系当地的政府，提高当地政府对电网建设重要性的认识。同时争取将电网建设纳入当地发展的规划当中，并将电网建设作为重点工程实施。同时还要解决电网建设当中可能出现的问题，比如土地规划问题、线路走向问题。所以在电网建设之前要进行科学的规划，要将电网的建设工作同当地经济的发展规划相结合起来。

2.2做好拆迁工作

做好电网建设当中的拆迁工作具有十分重要的意义，同村民签订拆迁协议的时候要做好，以下几个方面的工作：一是要明确拆迁的范围。二是要明确拆迁建筑物以及建筑物的所有权归属人。三是要严格按照相关的拆迁补偿标准来实行。四是在对补偿款进行发放的时候要按照相关的流程发放到实际补偿人的手中，避免出现补偿金被他人截留。五是按照拆迁的流程来进行，对某一处建筑物进行拆迁必须要经过建筑物所有权归属人的同意才能进行。六是处理好拆迁工作后的问题，避免部分村民拆迁过后又在施工线路上居住，引起不必要的经济纠纷。

2.3做到文明施工

在对电网建设的过程当中，加强对施工现场的管理，做到文明施工，可以有效降低电网建设过程当中的纠纷，同时还可以使电网的建设，工作顺利进行。在电网建设的过程当中，施工所需用的围栏，必须要高出施工面。尽量将土地的破坏和植被的破坏降到最低程度。对电网的基建基础进行开挖的时候，施工人员要挖出熟土层和生土层，在混凝土浇筑完成之后，首先回填生土层，然后在回填熟土层。最后再对土地上植被进行恢复。在对电网的建设过程当中，运用到了大量的液压油，在施工过程当中可以采用全封闭的封油处理来减少液压油的渗漏，减少液压油对土壤的污染。加强施工现场的文明施工，对施工沿线的废弃物进行清理。每天收工之前施工人员应当将施工沿线的快餐盒、塑料袋等废弃物进行回收处理，将施工给环境带来的污染降到最低。

2.4多方力量共同努力解决

对电网建设过程当中的纠纷进行处理，还要依靠多方面的力量进行解决。首先是政府和电力企业。这就要求电力企业在对政府进行电网建设工作汇报的时候，就要把电网建设的困难反映给政府，得到政府的支持。同时如果发生了电网建设的纠纷，企业可以在适当的时机请政府出面进行协调和解决。二是电力企业应该加强和村委会的沟通。许多纠纷被成功化解的实践证明，村委会在协调电网建设纠纷的过程当中，有着十分重要的作用。所以在电网建设的日常工作当中。电力企业要加强与村委会关于建设工作的沟通，加强同村委会之间的联系。如果在电网建设的过程当中出现了纠纷，就要及时寻求村委会的帮助。在必要的时候可以让村委会，以及村支书到现场进行协调，借助村委会，以及村支书的影响力来化解电网建设纠纷。三是电力企业和村民都要站在对方的角度上为对方思考。电力企业应该认识到土地对与村民的重要性，所以在进行拆迁补偿的时候，应该严格按照相关的标准执行赔偿金额。同时在施工的过程当中，从村民的角度出发，减少对环境的污染和土壤的破坏。村民也应该意识到，电网建设是国家重点项目，对经济的发展有着十分重要的作用，电网建设需要民众的参与，只有电力企业与民众能够相互理解，才能实现电网建设顺利进行。四是如果对电网建设纠纷长时间不能解决，电网建设单位可以聘请专业的、经验丰富的、谈判技巧精湛的谈判专家对电网建设纠纷进行谈判。让谈判专家统一负责相关的谈判事务，以此解决相关的纠纷。

结语

经济的发展离不开电网的建设，电网的建设离不开民众的支持和理解。在电网建设的过程当中，要正确处理好相关矛盾和纠纷，为建设社会主义和谐社会树立良好的榜样，对电网建设的正常进行提供一个良好的外部环境。

参考文献

[1]王姝.电网建设纠纷成因及防范[J].中国电力企业管理,2009,19:57-59.

[2]何基鹏,覃杰光,王明妮.浅析电网建设纠纷处理艺术[J].广西电业,2012,10:54-56.