浅析电力工程建设中风险管理

浅析电力工程建设中风险管理

骆亮1吕靓2

(1国网哈密供电公司新疆哈密839000;2中电投新疆能源化工集团哈密有限公司新疆哈密839000)

摘要：现阶段，我国综合国力补单的提高，整体上不淡的进步，电力工程也得到了很大的发展。但是，电力工程项目作为国家建设的决定性内容，虽然在前景方面非常的广阔，可是在风险管理上，不能有任何的放松。现阶段的国家建设，正进入到一段特殊时期，针对电力工程项目的风险管理，要坚持按照一定的策略来完成。文章就此展开讨论，并提出合理化建议。

关键词：电力工程建设；风险管理

引言

目前，电力工程是保证国民经济稳定发展的基础行业，对各个行业的持续发展起到一定推动作用。近年来，由于人们及社会对电力需求在不断增加，加快了电力工程行业发展的步伐，在新时期发展形势下，电力工程建设越来越注重风险管理，电力企业只有做好风险管理工作，才能实现其自身工业管理水平的有效提升，从而保障电力企业的稳定运行。

1电力工程建设项目风险管理的内涵

电力工程建设项目指的是电力工程开展的整个过程，包括前期建设和后期的维护。而电力工程建设项目风险管理，就是对电力工程建设项目实施中，可能发生的风险，以及发生这些风险的影响因素进行提前预警，针对风险的不同类型及发生风险的不同原因制定有针对性的解决对策，实现对各种不同类型的风险进行全方位、全过程的管理和控制。电力工程建设项目的风险管理与其他类型的风险管控是不一样的，它有着自身的特点，在复杂程度上要比其他项目的风险管理更加困难。这是由于：①电力工程建设项目中，出现的风险是不可控的、不确定的，而这些风险可能会出现在项目建设的各个环节，因此，对其进行全面掌控比较困难；②电力工程建设项目不同于其它项目，它对风险管控的质量和要求都很多，这就使得风险管理工作者必须具有专业的风险分析能力与实际的风险管理处理能力，同时这些人员要对电力行业非常熟悉，才能有效的对风险进行管控。

2电力工程建设中风险管理存在的问题

2.1技术风险

由于电力工程项目建设存在一定的困难性和复杂性，电力施工技术也将受其影响，电力技术难度能否客服、其开发成果是否可以成功运用，以及技术与电力工程项目的匹配程度是电力技术风险水平的衡量标准。因此，电力项目风险管理的重要因素便是了解技术系统效率以及电力项目中产生技术故障的原因和产生的后果。由于电力工程项目风险管理没有健全的风险管理体制，对于以往的风险案例没有监理科学的数学模型及计算机管理模拟系统，未能对数据进行风险预测。信息系统的不对称导致电力工程项目无法适应目前的经济发展形势及市场环境，导致经济损失。

2.2电力工程建设项目风险管理制度不完善

从目前来看，我国的电力工程建设风险管理仍然处于起步阶段和摸索阶段，因此目前我国尚未形成一套较为完善的电力工程建设项目风险管理制度。分析这一原因，与我国一直以来所实施的计划经济体制有相当大的关系，在计划经济体制的影响之下，当电力工程建设项目由于施工过程的风险危害而导致的损失，多数都是通过政府财政拨款或者是进行追加投资的方式来对风险所造成的损失进行弥补，这样的损失弥补方式就导致电力工程建设项目在出现风险损失时有人为其买单，因此导致其缺乏科学、有效的风险管理机制。这是目前我国电力工程建设风险管理中存在的一个较为严重的问题。

2.3电力工程项目开发和管理模式单一

我国的电力工程项目管理模式大都实行"建管合一"的方式，也就是自己管理自己的项目，即由投资方自己组建公司，项目的筹划、融资、建设、运行、经营等负有全部责任，项目管理的层次一般为"投资人--项目法人--承包商"。这种"建管合一"开发方式项目使电力企业既要要履行项目法人的职责，还要代行建设管理单位的职责。导致了"建、管、用"难以区分，难以产生有效的激励约束机制，难以充分发挥人才的管理才能，从而影响了工程建设。同时，我国目前电力行业项目管理基本上采用的三方管理模式，这种管理模式还存在一定的弊端，由业主分别与设计承包商、施工承包商和供应商签订承包合同，同时聘请监理单位承担工程咨询任务的工程监理制与三方管理模式，实践中，特别是在电力工程项目管理实施中，由于种种原因，工程监理主要在施工阶段，而且重在施工质量控制，而对于其他施工监管较松，这就导致不能实现真正的全过程管理，往往忽视对投资和进度的管理，造成了最终项目实施和目标脱节。

3电力工程建设中风险管理的优化措施

3.1提高电力工程设计和施工水平，改进电力工程技术管理方法，以降低技术风险

要想有效规避电力工程项目中的技术风险，第一，要做好电力工程项目设计，提高设计水平和质量。这有利于提高电力工程项目的质量，有利于防止项目重返修和工期延误的出现，有利于提高工程项目的利润率。第二，提高电力工程施工技术水平，保证项目的正常运作。电力工程施工技术水平应该符合项目设计所要求的技术水准，并能在施工工程中吸收国内先进的技术，根据项目的特点，进行技术创新。第三，改进电力工程技术管理方法。项目的设计、实施、控制和保障是电力工程项目技术方法必须要考虑的因素。建设施工企业要逐步增强自己的风险管理理念，制定出电力工程项目风险控制与管理的方案，采取积极的措施防止风险的发生。

3.2构建电力工程项目风险管理制度体系

对于电力企业而言，构建良好的项目风险管理制度体系是确保工程项目顺利进行的重要措施。当前，我国相关部门已经加强了对电力工程市场的监管力度，并通过一定的调控措施，提高了电力工程项目的风险管理效果。在电力工程项目的设计、招投标方面，只有具有一定资质的企业才能进入电力建筑市场，且在合同中明确规定了相关的利益条款，从而最大限度地降低了项目实施的风险；要求电力公司建立风险管理责任制度，通过划分部门、施工队伍与建设单位之间的责任成本，从而最大限度地控制工程的建设成本，降低电力企业的成本风险。

3.3提高建设人员的风险管理意识

电力部门必须要采用合理的方法，提升建设人员的风险管理意识，使其认识到风险管理的重要性。电力部门要使建设人员理解风险管理的性质和其在电力工程建设中的作用，并展开风险培训教育，不断提升建设人员的风险管理意识。建设人员只有按照相关的规定和要求操作施工，并严格遵循具体的工作流程，才能有效完成自身的工作任务，确保电力工程建设的有效性。此外，建设人员只有明确产生风险的因素和建设的类型，在施工时才能有效识别电力风险。

3.4有效规避风险,转移风险

如今,我国的电力市场越来越多元化,在电力工程项目的决策过程中,项目投资方都会选择抗风险能力强的技术方案,避免高风险的工程项目。项目投资方要提前进行项目检查,勘察施工地点,了解地质状况,在施工前排除任何可能存在的风险问题。投资方还需要提前准备好备选方案,以备出现问题及时进行方案更改,最大程度有效规避风险、转移风险。在保险合同的相关条例下,投保人要高度重视电力工程建设施工时可能会发生的灾害,提高自身的安全防患意识,面对各种风险,及时做出判断,提前采用防护风险的方法,将风险降到最低,有效提高管理风险的能力。

结语

电力工程项目消耗的人力、物力、财力非常大，再加上运行的稳定性也很难保证等一系列原因造成了电力工程项目风险，这些风险如果没有及时地采取有效措施去防范，就会造成电力工程项目的经济效益下降，所以说我们在增强电力企业风险意识上一定要足够重视，我们还要结合电力工程项目的相关特点，对其电力工程项目进行风险管理。

参考文献:

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