加强农村经济管理提升农村经济发展水平

加强农村经济管理提升农村经济发展水平

宋绍志

山东省招远市农业农村局山东招远265400

摘要：在我国，农业在国民经济中所占比重显著，对农村经济管理予以足够的重视十分必要。这就要立足中国的国情，结合当下农村经济发展的实际，探索一套合理、高效的发展模式，在保证经济稳定、持续发展的基础上，对农村建设进行有效的优化，通过实施科学、合理的管理，保证农村经济的良好发展。

关键词：农村；经济；管理

1.农村经济管理总体要求

从整体上进行把握，核心是新农村建设，是新时期农村经济管理的总体要求。经济发展中，应该以提高农业综合效益和增加农民收入为目标。除此之外，明确农村经济行政管理的主体职能，加强行政管理、监督以及执法，达到经营体制上创新的目的。近些年国家不断出台了各项有利的惠民政策，这些都为农村经济管理上的常态化、规范化和法制化提供有利方面，另外相关工作人员也要不断研究，不断思考农村经济管理中的新的方式方法，实现经济管理中的农村集体资产上的财务管理、农村土地承包管理以及对农民负担监督管理。

2.农村经济管理的主要任务

2.1深入推动减负惠农政策落实

减轻农民负担是农村经济管理中首先需要落实的任务，涉农收费要进行严格规范管理，针对我国下发的惠农政策定期检查落实执行情况，相关制度要进行建立完善，例如：检查监督、信访办理、案件查处及目标考核。向村级组织摊派与委托村级组织收费问题是重点需要治理的，一些应该由政府承担却分配到村级组织的问题是必须要切实解决的，向村级组织摊派发行报刊的问题也要得到治理。

2.2依法落实农民承包土地的各项权利

农村土地承包经营权确权颁证是应该做好的工作，农村土地承包管理政策应该积极落实，对于土地承包合同进行加强管理。在土地承包经营权流转的引导和管理上应该以依法、自愿、有偿为基本原则，不断总结工作中经验教训，以便更好的应用在土地流转中产生问题的解决上，使得农村土地承包经营权流转工作能够在健康、稳定的道路上不断发展，也是为了保障农民群众的利益。

2.3推进农村财务管理规范化建设、加张农村财务和资产管理

现阶段市场经济条件下，管理监督新机制亟待建立，实现农村财务民主化管理。改革财务管理模式，建立农村会计委托代理制，做好电算化试点，对于集体资产要加强管理，加强农村财会队伍建设，所有上岗的会计必须具有上岗资格，持证上岗，广大农民群众和村集体的权益要得到根本保障。

2.4促进农民专业合作经济组织发展

各地可以结合自身实际情况，以市场为导向，发展形式多样的农民专业合作，以产业基地为核心，依靠农产品加工业与农村服务业，大力推广与菜业农民专业合作模式，做好试点和示范区，在此期间做好经验总结，最大限度的提高农民进入市场的组织化进程。

3.加强农村经济管理提升农村经济发展水平措施

3.1加强农村财务管理工作

3.1.1坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。凡是村里的重大事务和群众普遍关注的焦点问题都应事前召开村民代表大会讨论通过，事后将执行情况向村民公开，尤其村级财务不仅要公开，还要农民看得懂，不能假公开或半公开，做到公平、公正。

3.1.2建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》。要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如”报账制度、”列支审批制度”等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，量入为出，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。

3.1.3加强组织领导，认真搞好村级财务清理工作。各乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程，编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名党政领导主管农村财务，经常听取农村财务管理工作的汇报，研究、部暑农村财务管理工作。要随时根据群众的反映，对村级财务进行及时清理。对清理出来的经济问题，一定要按照有关法律、法规进行处理。通过清理农村村级财务还干部一个清白，给群众一个明白。

3.2搞好土地承包经营、土地流转工作

3.2.1依法加强土地承包与流转的规范管理，积极的落实好土地承包管理工作，具体的来说要做好如下的这些工作：认真的管理承包档案，应该存放好，并且认真管理，防止其丢失，影响后续工作的开展。除此之外，还要切实的结合档案法相关的要求，不断的完善承包管理体系，确保合约以及台账等完整有效。

3.2.2要适时地对土地承包管理体系发展完善，保证所有的要素都可以有序的运作。促进相关土地承包经营环节的协调，促进内部环节的深化应用，确保工作经费环节及土地承包经营权的有效应用，确保土地规模经营环节的优化，满足农村经济的发展需要，促进农村土地承包系统的健全，促进其实际用地难题的解决，进而保证农户的切身利益得以维护。

3.2.3做好土地流转工作，确保农民权益。积极做好土地流转工作，不断的优化方法，切实的提升群众的承包权益，保证流转工作得以有序的开展，同时应该结合党的方针政策，认真的完善农技推广体系，保证土地承包管理工作有序进行，确保广大农民群众的权益得以维护。合理的发展合作社，通过多种方法和途径来增加农民的收入。合作社的存在能够发挥非常显著的作用，比如能够提升群众的生产活动的组织能力，还能够保证当前的农业活动朝着规模化等的方向发展，能够显著的增加农民的收入，带动农村经济发展，维护社会稳定。

3.3改善农村经济建设的资金问题

资金是制约农村基础设施建设的最大瓶颈，加强农村经济投融资平台建设，加大招商引资力度，不断优化农村经济的政策环境、经济环境、社会环境和人文环境，根据市场经济运行的法则，着力改善农村基础设施建设条件[2]。在市场经济的运作形式下，农村经济的资金问题可以通过获得外界民间组织的支持来解决，鼓励民间资金投入到农村基础设施的建设中，促进多元化的投资、融资途径在农村地区的产生和发展。对于农业经济中比重比较大的土地资金收入、财政资金以及社会资金的收入进行统一的监管，将农业发展中有限的资金使用在重点项目的建设之中，这样才能够加快农村经济管理的完善进程，同时也能够获得较高的经济方面的收益，为农民创造更加可观的经济效益。在农业资金问题的建设中需要地区发展的根据实际情况，对当地的农业特色进行最大化的发挥和利用，突出地方特色这样能够更加适合农村城镇化建设的需要。农村经济管理部门也应该在其中发挥自己的作用，明确自身的责权范围，将应尽的责任进行切实的履行，达到制度的完善，在农业资金加大投入的基础上还应该对农场的设施建设进行提升，健全经济方面的保障制度，维护农村经济发展的稳定发展。

结束语

新时期我国农村经济管理工作应该着重讲国家的相关发展政策进行有效的落实，对于农村经济的行政执法、行政管理等方面的工作进行不断的强化，对现行的农村经济体制进行改革创新，使其更加适应农村经济的发展特色，促进农村经济管理工作规范化、制度化的发展，努力建立起一套完善的经济管理体系，最终达到农村经济稳定持续增长的效果。

参考文献：

[1]王晓东.新形势下加强农村经济管理工作探析[J].中国农业信息，2015，05：150.

[2]冯立艳.试论现阶段如何加强农村经济管理[J].科技创新与应用，2015，07：171.