空管人为因素探讨

空管人为因素探讨

王凯

王凯

华东民航空管局终端管制中心，上海200335

中图分类号：U4文献标识码：A文章编号：41-1413（2011）08-0000-01

空管指挥失误是长期困扰空管部门的老大难问题，每次失误都有其主、客观因素，但是由于管制指挥的主体是管制员，所以在各种因素中，人为因素才是指挥失误的决定性因素，因此要防止和减少管制失误，就必须从分析研究人为因素入手，加强安全管理，堵塞漏洞。

通过对近些年的一些空管不安全事件人为因素分析，导致这些事件发生的人为因素主要有：

（一）思想麻痹松懈，放松了警惕性。集中体现在管制空域内飞机数量少，飞行冲突小的时候。具体表现为：

1．忘（误）记有关飞行动态，指挥飞机上升、下降时又不看雷达屏幕和进程单，导致飞行冲突。

2．机组未按管制指令飞行，管制员监控不力，导致飞行冲突。

3．监督席形同虚设，监控不力。

4．工作马虎失职。

（二）管制技术基础不扎实，管制技能低。主要表现在以下几方面：

1．程序管制基础不够扎实，不重视进程单的使用或进程单的使用存在问题。

2．机组陆空通话不规范，复诵管制指令错误，管制员未发现并给予纠正。

3．对指挥中出现的特殊情况估计不足，指挥不果断。

（三）不遵守管制规定，违章指挥。主要表现在以下两方面：

1．提前与飞机脱波。

2．违章指挥，指挥中余地较小。

通过以上的分析，我们可以清楚地看到导致管制失误的人为因素主要集中在思想麻痹松懈、管制技术基础不扎实和违章指挥三方面，其中思想麻痹和不重视进程单的使用表现的较为突出。

分析问题的目的是为了解决问题，既然我们已经弄清了问题的症结，那么该如何下手，降低和消除导致管制失误的人为因素的不利影响呢？下面我谈一谈我的看法：

（一）要从思想入手，通过开展深入细致的思想工作，强化广大管制员的爱岗敬业精神，为保证飞行安全提供思想上的保障。

麻痹思想是空管安全的大敌，绝大多数指挥失误和思想松懈麻痹有密切的关系。那么为什么麻痹思想很容易在管制员头脑中滋生蔓延呢？这是由管制工作本身的性质决定的，管制员的每一句指令与空中飞机和旅客的安危密切相关，稍有不慎就有可能造成国家和人民生命财产的重大损失，管制员们深知自己的安全责任重大，因此每一位管制员都想时刻保持思想警惕性，不在工作中出现失误；但是，由于管制员长期工作在安全生产第一线，工作的大部分内容是指挥飞机上升、下降或保持高度，重复性的工作较多，比较单调，日复一日，月复一月，随着安全周期的延长，在头脑中负责保持安全警惕性的神经因为经常受到刺激，其产生兴奋的阈值不断提高，不容易产生兴奋，思想警惕性容易降低。当管制范围内飞机数量较多时，由于潜在冲突多，调配难度大，管制员头脑中危机感强，神经处于兴奋状态，警惕性高，管制席和监督席都会把注意力集中在飞行指挥上，安全系数大大提高，指挥中不容易出现错误，即使出现错误，也容易得到监督席的纠正；而当管制范围内飞机数量较少时，潜在冲突少，调配难度小，管制员头脑中危机感减弱，神经兴奋程度降低，警惕性下降，管制席和监督席可能会不自觉地减弱对飞行指挥的注意力，降低对机组执行管制指令的监控力度，在这种情况下管制席的指挥容易出现失误，这时的失误也不容易得到监督席的纠正，这就是为什么绝大多数管制失误都发生在飞行量较小，冲突较少的时候。

我认为应该从以下两方面来加强安全思想工作：

1．开展深入细致的思想工作，以帮助人、教育人、鼓舞人为手段，在广大管制员头脑中树立强烈的爱岗敬业精神。为什么有的管制员总能保证安全，而有的管制员却接连出差错？不可否认，人和人是有差别的，这种差别不是指智力的差别而是集中体现在爱岗敬业程度的差别上。爱岗敬业精神是一个管制员所应具有的最宝贵的素质，这种素质的培养，决不是仅靠开几个会，念几个文件就能达到的，这需要通过管理者长期的、细致的思想工作来完成，当爱岗敬业精神成为一个管制部门的思想主流时，这将在这个单位形成一种强大的合力，这是保证安全的最为牢固的基础。

2．采取不同形式，利用各种机会、各种场合、不失时机地对管制员进行安全教育，尤其要重视利用各种不安全事件通报，进行典型案例分析，以他山之石攻本地之玉，提高管制员对安全生产的重视，经常性、周期性地强化广大管制员安全第一的思想，使他们保持较高的思想警惕性。

（二）要加强管制技能的培训，提高管制员的业务技术水平，为保证飞行安全提供技术保障。

1．加强陆空通话规范化建设，探讨通话技巧，避免发生歧义与误解。一切管制指挥都是建立在管制员正确发出管制指令和机组对指令的准确接收和理解上，而这一切都要借助于标准规范的通话用语。国际民航组织为减少陆空通话中的歧义与误解，专门根据民航管制特点，制定了陆空标准通话（英语），但是由于我国民航事业起步较晚，汉语的陆空通话一直没有形成统一的标准，在实际的管制指挥实践中，管制员和飞行员的通话用语都存在标准不统一、随意性大等问题，在一定的条件下，容易造成歧义和误解，成为影响飞行安全的隐患，所以加强陆空通话研究，进行通话技能训练对于提高管制员的综合素质，降低出错机率是十分必要的。

2．要加强特殊情况处置的训练，完善特殊情况处置程序，使用模拟机来进行特殊情况处置培训，使广大管制员对特殊情况处置方法了然于胸，在实际管制工作中碰到了类似情况也不会惊惶失措，做到防患于未然；同时，还应该加强对管制不正常情况的处置培训，训练管制员掌握发生严重飞行冲突时的应急处置方案，以采取及时正确的补救措施，避免出现更严重的后果。

（三）要不断完善规章制度，加大管理力度，严格管制纪律，建设一支令行禁止的管制员队伍，为保证飞行安全提供制度上的保障。

管制规章制度是长期管制经验的总结，是安全的有力保障，近年来各管制部门都加快了规范化建设，不断完善规章制度，修订业务手册，业务建设有了长足的进步，但是有了好的规章制度，只有在管制实践中真正落实了，才能发挥应有的作用。规章制度是对管制员行为的约束，在实施过程中肯定会遇到这样、那样的阻力，因此必须加大管理力度，才能做到令行禁止，规章制度才能真正落到实处。

综上所述，影响空管安全的人为因素是众多的，空管人为因素对空管安全的影响是广泛而深远的，因此要提高空管安全水平，就必须不断提高管制员的综合素质，尽可能降低人为因素对空管安全的不利影响，才能使空管安全水平迈上一个的新的台阶。