施工阶段全过程造价控制分析

施工阶段全过程造价控制分析

陆启光

广州灏天工程顾问有限公司510080

摘要：由于工程建设是一个动态的系统过程，涉及环节多且难度大，设计图纸、施工条件和市场价格等因素都将会给工程的实际价格造成直接的影响。加之建设项目施工阶段是业主和承包商工作的核心环节，也是业主和承包商的成本管理中心，工程项目参与人员对项目成本费用的主要工作也集中在这一阶段。因此，施工阶段全过程造价控制是动态的、复杂的，也是整个建设项目成本管理的重点和难点。

关键词：施工阶段；全过程；造价控制；工作要点

工程造价表现在工程建设的全过程中，而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。因此，施工单位在注意施工合同及工程竣工结算的同时，应立足现场管理，强化过程控制，寻找施工进度、施工质量和资金的最佳结合点，规范过程签证行为，增强索赔意识，不断探索降低成本的途径，积累经验，提高企业施工阶段的过程造价管理水平，使企业获得满意的经济和社会效益。

1.施工阶段全过程造价控制的范围

施工阶段全过程造价控制的特征是：造价工程师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。根据委托内容，注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。目前，我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括：审查各类建设工程合同（协议），提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付（进度）款，编制及审核施工图预算，调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料（含甲供料等）、设备及绿化价格咨询，分阶段审核工程预（结）算，有关工程造价信息及法规等咨询，提供全套工程造价控制档案材料，撰写整体工程造价咨询报告等。

2.施工阶段造价控制现状分析

2.1缺乏明确的成本管理意识

就我国目前建筑行业工程的整个进度过程中来分析，在实际项目施工开展过程当中，相关的管理工作往往是与项目经济相脱离开来的，即基层技术管理者大多对财务支配和决策是没有权利的，而项目经济管理者又往往难以深入到具体的一线施工环节当中进行各点各项的细节管理工作。换而言之，一方面来讲大多数管理人员认为造价控制与管理是相关工程造价人员和财务人员甚至是老板的事，和自己没有什么关系，自己只是需要关注现场的一些实际的技术、质量及安全情况等，无需对工程中的任何价格有关问题进行考虑；而另一方面相关的工程造价与财务管理人员到施工现场中进行各项各点的价格控制与分析又是不现实的，他们仅仅能够做到是对未完工程造价的预测或者完成工程后对实际造价进行结算。这两方面问题都是与实际脱节的，即管理人员包括财务人员都缺乏在施工期间所应具备的成本管理意识，再加上我国没有形成真正具体有效的明确管理条文且缺乏对管理工作中成本管理的有效奖惩措施，仅仅依靠管理人员的工作经验和企业自身文化底蕴来对管理和工作人员进行约束，这无形中降低了企业的经济效益，增高了成本的同时也没有使项目得到该有的质量强化或进度加快，抑制建筑项目经济和社会效益的落实。

2.2资金问题

建设单位的投资经费未得到有效的把控，造成施工项目成本超过已定经费之外，导致工程不能按照原计划进行。在项目进展过程中由于领头的管理人员不按照实际情况考虑事情，导致工程建设资金不足，影响工程质量。

2.3体系问题

在整个项目中，所有的工作都是业主下达指示，施工企业带头执行，承包单位具体落实，监理单位负责监督工作。然而实际施工过程中，监理单位包揽了一些业主单位本应做的工作，使得余下的单位不能很好地配合监理单位执行工作，这就减小了工程造价的整体控制效果，为后续工作埋下较大的隐患。

3.施工阶段全过程造价控制的措施

3.1加强合同的管理，跟进工程进度款的支付

合同的管理分为与建设单位的施工总承包合同、与各分包单位的分包合同、以及与材料供应商的采购合同等。合理签订工程分包合同对工程项目管理起到非常重要的作用。每一项分包工程施工都直接影响到总包工程是否按期完成，所以，在施工前有必要签订工程分包合同，明确本企业与各分包单位的权利和义务。而材料供应合同也是关系到工程的质量、进度一个不可以缺少的部分，合同中对于材料的类型、品种、质量要严格的要求，材料的合格证明及出厂说明文件要与材料一起送达工地，运送的方式及送达的时间也必须在合同中明确表述，以确保材料在规定的时间内按质按量的用于施工工程中。施工总承包合同直接关系到施工单位的切身利益，作为施工企业的管理人员，应认真学习国家的法律法规，掌握业务知识，充分理解和熟悉合同条款，一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。而把握好总承包合同里的工程进度款支付，是实施工程造价全过程控制的重要内容，具体做法是，按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拨款时，按实际完工数量提交已完工程预算，并及时递交监理公司及建设单位审批，配合咨询单位对进度款的对比核实，确保进度款按时到位。只要资金能够落实，工程才能够按预期进度完成，企业才能创造更大的经济效益，每一个工程资金链的断裂，都会造成资金的流失和降低企业的经济效益。

3.2做好提高全过程造价控制的相关工作

在项目建设全过程管理过程中，全过程造价控制单位的工作人员以业主高级顾问的指定身份参与到实际工作中，既不会与国家的建设管理体系相矛盾，也不会因此对实际的工作造成阻碍。对原来的建设管理体系起到完善与强化的作用，强调全过程造价控制的相关监督职能，采取监督与服务并重的双重方式管理模式，促进全过程造价工作的顺利进行。施工阶段的造价控制，具有复杂、繁琐的特点，实践性强，把控施工阶段的成本分配，防止施工现场有造价失控的问题：首先，施工阶段造价控制中，实行合同管理，通过强化合同管理，规范分配建筑现场的成本，明确施工现场的合同文件，结合施工现场分析合同的内容，做补充处理，合同管理中，要写入建筑施工现场的会议记录、技术信息等，确保合同管理的全面性，造价控制时设计技术档案，动态分析建筑工程中的造价信息，跟踪合同管理的内容，采取合同监督的方法，提高施工现场造价分配的水平，强化控制造价控制的过程。

3.3控制好工程质量、工期与造价之间的关系

并不是说工期越短，造价就越低，因为盲目赶工期而导致工程出现质量问题，导致重新施工，反而会提高工程造价。所以，工程应该有一个合理工期，在合理工期内，既能保证工程的质量合格，也可以保证工程造价最低，过长或过短的工期都会提高工程造价。如果一个工程的施工进行了严格的管理、运用了最先进的施工技术、施工设计也非常合理、施工人员也完全规范操作，从而工程的质量已经达到了工程的标准要求，此时再投入更多的资金，工程的质量也不会再有很大的提升。所以，在一定的造价空间内，投入更多的资金会有效提高工程质量，但是，一旦超过了这个空间，再投入的工程建设资金便不会起到期望它产生的作用，所以，资金的投入也是要合理、适量、不盲目的。

结论

全过程造价控制应以相对事后审计为原则，尽量不要直接参与项目管理中具体事务的确定，而是采取及时审核、监督的方式进行全程造价的控制，同时对于原有管理体系中相对较薄弱的环节，采取适当参与的方式，专门提供相关的咨询服务，以此更好地发挥全过程造价控制在企业运行中的作用。

参考文献

[1]袁信军.施工阶段全过程造价控制过程方案的探讨[J].中华民居（下旬刊）.2014（02）：436-438.

[2]李颖洁.浅谈市政工程施工阶段全过程造价控制实施的思路[J].江西建材.2013（02）：243-244.

[3]张清队.建设项目实施阶段全过程造价控制实践探讨[J].江西建材.2013（03）：277-278.