水库运行管理现状调研分析

水库运行管理现状调研分析

赵莎

河北省岗南水库管理局河北省050000

摘要：我国虽然地大物博，幅员辽阔，但是水资源非常匮乏，尤其是最近几年的环境问题，使得水资源越来越紧张。基于水库运行管理现状的问卷调查，对水库运行管理存在的问题进行分析，并针对性的提出解决建议，为提高水库工程效益和管理水平提供决策依据。

关键词：水库；运行管理现状；调研

引言

我国整体经济快速增长，人们生活水平和生活质量的不断提高，使得人民越来越关注基础资源的保护和利用。水库的安全保障与国家的经济持续发展、社会稳定紧密相连。水库的正常运行管理和工程效益的正常发挥，是水利工作中的重中之重。水库所处地理区位自然资源丰富，环境条件多样，由于地区不同区域水资源开发利用需求各异，导致水库运行管理水平参差不齐。因此，对水库运行管理现状进行调研，详细掌握运行状况并进行研究，为提高水库运行管理水平，提供重要依据。

1水库运行管理重要意义

水库的功能有很多，最主要的作用是防洪灌溉、发电，除此之外还具备旅游及养殖的附属功能，对于农业用水有调节功能，可以有效节约农业用水，对改善生态环境、保证农牧业发展方面都起到促进作用，还可以增加当地农村收入，推动当地经济发展。水库的运行管理和调度工作成绩好坏，直接影响社会公共安全，所以相关部门应特别重视，承担起这份责任，通过体制改革，管理优化等方式，对施工和维护有效监管，从而保证水库安全稳定运行，促进国家水利工程发展。

2水库运行管理现状

2.1水库安全监测硬件设施损毁严重

水库的安全监测，是一项专业性很强的工作。目前从我国大数中小型水库的管理上来说，已经十分落后，不但管理理念落后，而且管理硬件也亟需要改善。以观测设施为例，在安全检查上，只能凭肉眼观察，更谈不上安装预警预报系统。以建设在农村地区的水库来说，挡水建筑物一般为土石坝，土石坝安全监测中，浸润线的观测极其重要，然而，我们普遍通过浸润线观测孔进行观测，但随着时间的发展，大部分地区的小型水库浸润线观测孔已堵塞，这给在一线工作的水利技术人员掌握大坝安全运行情况增加了难度。

2.2水库管理制度建设亟需要完善

科学管理水库离不开因地制宜的科学管理制度，制度的完善性以及合理性关系到水库的寿命，大部分地区的小型水库管理制度都缺乏合理性，没有制定独立的唯一的管理制度。

2.3水库设计建设存在先天性不足

这方面，主要表现在许多地区由于受到地区条件方面的限制，在其设计和建设方面存在着先天性不足，特别是一些较小型的水利工程，只是注重发挥水库的功能，其设计者并非专业人员，造成了许多水利工程在外观上粗老笨重现象突出，既不美观，更谈不上合理性设计。此外，由于资金紧缺等原因，造成其在建设上“删繁就简”现象突出，甚至于存在着严重的偷工减料现象，更谈不上按照国家相关标准和规范设计和施工，其在建设完成之初即给日后安全稳定运行留下了隐患。此外，由于设计上先天不足，其主体设施不完善和灌溉硬件未能实现配套的情况也较为明显。其有效灌溉面积远未达到设计值。而且，由于长期运行，其工程老化现象严重，使得一些灌区既无法正常发挥灌溉功能，更因机器和设施严重老化，已经达到了无法提闸地步，难以满足特殊时段的排险要求。

2.4水库管理技术人员缺乏素质堪忧

水库技术人员是水库安全运行的技术保障，加上，随着全球气候变暖，气候的极端性，导致超标准降雨时有发生，如何提前做好准备是一道摆在所有一线技术管理人员面前的难题。日常检查的专业性就显得尤为重要了。是否能在日常检查中发现隐患是体现技术人员价值的地方，也是体现一个地区水库管理水平的指标。

3水库运行管理建议

3.1明晰工程产权

按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，明晰工程产权。人民政府或其授权的部门负责工程产权界定工作，向明晰产权的工程所有者颁发产权证书，载明工程功能、管理与保护范围、产权所有者及其权利与义务、有效期等基本信息。

3.2落实工程管护主体和责任

工程产权所有者是工程的管护主体，应当健全管护制度，落实管护责任，确保工程正常运行。水利部门和基层水利服务机构要加强对小型水利工程管理与运行维护的监管和技术指导，督促工程产权所有者切实履行管理责任，保障工程安全长效运行。

3.3推行水库工程管理与维修养护分离

设立专门的水利工程管理单位管理的，应按照精简管理机构、提高养护水平、降低运行成本的要求，积极推行“管养分离”，通过政府购买服务等方式，促使工程的维修养护走上社会化、市场化和专业化的道路。

3.4开展多种经营活动

多渠道筹集工程管护经费按照水库的功能，根据地形、生态、库容、流速、流量、水质、气候等条件，综合分析水库的承载能力，科学制订多种经营活动的形式、规模、布局，防止大规模无序发展。在确保工程运行安全，保证资源统一管理、统一调度和有效保护的条件下，兼顾发电、水库经营等经济效益，开展多种经营活动。

3.5改善水库调度策略

对水库调度工作的合理执行，可有效避免灾害的发生，并且可以将水资源更合理的进行利用。作为基础，相关人员应制定一个科学、合理、完善的调度计划。可以通过气象部门了解气象信息，对降雨量进行推算等为计划做指引。如果气象信息不准确，需要调度部门根据降水量进行及时有效的处理，水坝储水高峰期过去以后，需及时检查受损情况，并对大坝进行加固，并将资料完整统计，方便日后分析，为以后的预测提供支持。调度部门应时刻关注检测设备状况，对于出现问题的设备及时修理，保证检测数值准确，为制定科学调度方案提供可靠的支持数据。

结语

水库是民生工程，为人民群众的生产生活提供了保障的同时，我们也要为水库的安全运行提供安全保障，这关系到农业的发展，关系到国计民生。因而，水库安全管理至关重要。我们应充分认识到当前的形势和面临的任务，切实履行好自己的职责，为保证人民生产财产安全做出新的更大贡献。

参考文献：

[1]宋树新.中小型水库运行管理方法分析与探讨[J].陕西水利，2011，1：55-56.

[2]黄城欣.我国水库运行管理方式略谈[J].2016，19：193.

[3]陈宗湖.提高中小型水库运行管理模式综述[J].黑龙江水利科技，2015，43（2）：187-189.