电力工程建设中风险管理研究慕书园

电力工程建设中风险管理研究慕书园

慕书园杨永锋

国网陕西省电力公司宝鸡供电公司陕西省宝鸡市721000

摘要：电力行业是一个高危险性行业，据有关资料统计，电力工程安全危险程度在高危行业中列第八位。安全与风险是两个对立面，风险程度的高低直接关系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全风险管理实际上是风险管理。如何直面风险，将先进的管理方法切实运用到实际工作中，真正作到“见之于未萌，防患于未然”，切实规避、控制和降低风险，是当前工程项目施工安全管理工作中的重中之重。

关键词：电力工程；项目管理；风险管理；有效控制

引言

工程项目风险管理是指通过风险识别、风险分析、和风险评价、去认识工程项目的风险，并以此为基础合理地使用各种风险应对措施、管理方法、技术和手段对项目的风险实行有效地控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作，具体到电力工程项目风险管理当中就是对电力工程项目建设过程中的风险的控制。

1电力工程项目风险管理的概述

1.1电力工程项目风险管理的概念

电力工程项目风险管理是指对电力工程项目建设过程中的风险的控制。具体来讲，是指电力工程项目管理人员针对项目中不确定因素进行识、分析、评估以及进行有效的控制管理活动，它是一种具有明确目标的管理活动，其最终目标是为了使电力工程项目竣工效益稳定，使项目获得成功。通过风险管理为项目创造安全的建设环境，并且能够在一定程度上降低工程的费用，使项目建设和实施处于健康有序的受控状态，并且有效的减少内部或者环境对项目的干扰，从而保证电力工程项目的质量和建设水平。

1.2电力工程项目风险管理的特点

首先是电力工程项目风险管理具有目的性，旨在保证电力工程项目的效益稳定；其次是风险具有一定的规律性和多样性；风险对电力工程项目的影响不是某一方面或某一时间段的，它的影响贯穿于整个项目的建设的全过程，其影响力具有全局性；电力工程项目风险不仅仅发生在实施阶段，而是在存在项目的整个生命周期。

2我国电力工程建设风险管理存在的不足

目前，在我国电力工程建设的管理中，虽然已经加大了对风险管理的重视力度，也相应运用了对先进的风险管理的手段，但是同国际先进的工程项目管理规范化的要求相比，目前我国电力工程建设的风险管理，还存在着十分巨大的差距，具体表现在以下三个方面：

2.1缺乏风险管理的意识

虽然我国目前已经建立了社会主义市场经济体制，但是在实际的电力工程建设中，管理人员对于风险管理重要性的认识还十分匮乏。他们很少重视加强风险管理，对于风险管理的认识，并没有真正转移到科学管理层面上来。管理者往往宁愿承担风险事故导致的损失于危害，也不愿意付出很少的保险费来转移主要的风险。

2.2风险管理制度不完善

从实际情况来看，我国的电力工程建设风险管理仍然处于起步阶段，长期以来受到计划经济体制的影响，绝大部分时候都是通过政府的财政拨款或者追加投资来弥补风险造成的损失，相应缺乏科学、有效的风险管理机制。因此，我国的风险管理制度还不完善。

2.3管理体系中缺乏配套的风险管理

由于在实际的电力工程建设项目中，缺乏具体的风险管理制度，管理者从而都不能把风险管理作为一项重要内容来对待。因此，从管理体系上来看，各级管理组织都没有设置关门进行风险管理的专业化管理部门，也没有把风险管理放在应有的位置来对待，在管理体系中缺乏配套的风险管理。

3建设电力工程的过程中管理风险的措施

3.1科学控制风险

对电力工程建设过程中可能存在的风险进行科学的控制，可以采取以下措施：第一，挑选最好的单位来设计、调试和施工，有效落实各个环节的风险责任；第二，把风险的控制目标进行分解，把风险责任落实到位，提高管理风险的意识和责任；第三，可以利用约定的合同条目来分散风险；第四，严格控制电力工程的技术和相应的管理手段，加强对电力工程建设计划的控制和管理；第五，利用强阶段控制措施和中间层的决策管理来有效控制电力工程建设过程中可能存在的风险。

3.2加强工程建设前的风险认识

要对施工现场进行详细的考察，掌握施工地区的民风民俗、地质情况、人员工资、地理环境、地方政策等各种实际情况，另外还要收集当地以前出现的风险事件及赔偿情况等。再依据自己掌握的各种资料对施工合同、工程质量、施工安全、工期、资金投入等进行准确的预算及估测。对于有可能出现的风险制订积极地应对措施，保证工程建设质量。

3.3做好电力工程项目投标阶段的风险管理

相关部门不能只考虑电力工程项目投标能否中标，更要对项目投标以及施工过程中所面临的风险给予足够的重视，提高项目投标风险管理水平。要加强项目投标风险管理人员的培训，可以通过加大电力建设企业项目投标风险管理学科的国内外交流和研讨，建立电力建设企业风险管理的同业协会，建立健全电力建设项目投标风险评估指标体系。项目的管理者必须强化风险意识，从风险分析和管理风险的角度研究合同的每一个条款，从项目的投标阶段就对项目可能遇到的风险因素进行全面的了解，通过签订成本加固定费用合同来转移或与招标人员共同分担风险，在维护双方利益的基础上实现共赢。承包商在选择项目进行投标时，要对业主和工程师的相关资质情况进行审查，确保中标后项目能够顺利开展。项目外部环境的不确定性和项目本身的复杂性给电力建设企业提出了挑战，需要寻求保证项目投标以及后续的实施过程处于安全、可靠运行状态的方法和途径，要实现这样的目标就必须构建健全的投标风险防控机制。

3.4基建监理效用风险

建立规范的监理评价标准,建立参建单位管理数据库,记录参建单位历史考核绩效,将参建单位历史表现评价作为招标的重要评价依据。建立工程监理定期汇报制度,工程监理应随工程进展向项目组及时报告现场情况,定期在工程进度报告上签字。

4结束语

伴随我国社会经济和电力工业的迅速发展，电力工业的基础性作用日益凸显，但是目前我国的电力工程建设中的众多因素制约着电力工业的前进，这主要归功于风险管理的相关工作不够完善。因此，加强对电力工业进行风险管理的意识，对提升我国管理电力工业的水平至关重要。

电力工业在国民经济发展过程中的地位越来越高，其是支撑国家产业发展以及人民生活用电的重要基础。但是电力工程项目在建设的过程中也存在着许多风险，譬如项目的工期变动、项目计划的修改、项目经营管理者的变动以及国家宏观经济政策的变化，都会给电力工程项目的运行带来一定的风险，最终可能导致电力工程项目的经济效益降低、生产安全无法保障等后果。所以有必要对电力工程项目采取风险管理，从而促进工程项目的顺利进行。

参考文献

[1]徐毅.电力工程项目风险分析方法及应用[J]广东科技，2012，（21）.

[2]王志文.基于全寿命周期的电力工程项目风险管理研究[D].华北电力大学,2012.