油田特种作业安全培训管理分析

油田特种作业安全培训管理分析

蔡文凤

中海油安全技术服务有限公司湛江分公司

摘要：石油天然气勘探开发为行业内高风险作业之一，其作业过程容易受到水、火、电、硫化氢、一氧化碳等等因素的威胁，从而造成不可预估的灾害，因此有效的防控体系对该作业环境具备重要意义，防控体系的建设仰赖于高安全素质的作业人员，而当前员工队伍安全素质参差不齐，安全意识薄弱，故石油相关企业纷纷相应国家法律法规制度，对从业人员、安全管理人员及特种作业人员进行培训，相关培训机构也纷纷致力于提高培训管理工作来达成高质量的培训效果。

关键词：油田特种作业；安全培训；安全管理

引言

随着油田科学技术不断发展，设备的不断更新，要求特种作业人员的技术素质不断提高，以适应新时期、新形势、新任务的需要。要提高油田特种作业人员的安全技术素质，就要切实做好油田特种作业人员的安全技术培训工作。

一、油田特种作业安全培训特点及现状

1．油田特种作业形式种类多、范围广、技术性强、难度大，对于培训管理的要求较高

油田特种作业主要有场（厂）内机动车辆、起重机械、压力容器、锅炉、锅炉水处理、电焊、电梯等多个工种。且工作范围不同，操作技术各有特点、难点，对理论培训及实际操作的要求均较高，因此对于培训导师及管理人员的作业具有很高的要求。。

2．学员文化水平、技术水平差异较大

学员文化程度参差不齐，存在很大差异，理论水平和技术水平均不协调。老工人工作经验丰富、技术熟练，但缺乏理论修养，对新技术的接受能力不强；刚参加工作的新工人，虽缺乏实际工作经验，技术不熟练，但接受能力较强，理论水平相对较高。对此如何合理策划教学材料、教学模式及考核标准是培训开展的难点。

3．培训周期短，内容多

特种作业安全培训的时间一般比较短，长的为一个半月，短的才一周。与此同时，要求掌握的内容比较多，包括安全法律法规、安全操作技术、应急救援知识等等。

4．学员学习的自觉性差

参培学员中存在年龄偏大，文化程度低，接受能力差，忽略课堂学习的重要性，；或由于个人事务繁多，注意力无法集中的现象，未能与老师共同创造良好的教学环境及思维，导致课堂学习不够投入，而课后学习被动，由此培训效果大打折扣。

5．特种作业人员队伍流动性大

由于市场经济的不断发展，企业用工制度也随之发生变化，企业对作业人员要求也逐步提高，其一岗多能等，导致人员配岗不合理，特种作业人员流动性强，人员队伍稳定性差，这对培训机构的发展虽说具有积极意义，但是对于油田的生产存在一定的影响，且对于培训市场的把控及培训管理的开展具备一定的影响。

6．设备安全与使用存在的问题

现如今，部分特种设备使用单位对特种设备的安全重视力度不够，投入不足，管理相对不严格。这使得特种作业人员在一定程度上忽略特种作业知识的重要性，从而导致学习不够主动，培训效果达不到预期的现象。

多年的培训实践证实，鉴于上述影响特种作业安全培训效果的各种情况，仅仅依靠传统的“填鸭式”的培训模式，已经不能满足特种作业人员安全培训的需求，不能提高学员主动接受安全培训的积极性；对于油田特种作业安全培训的质量、效果存在不良的影响，有碍于特种作业人员的安全操作技能、安全操作意识的提高。因此，对特种作业安全培训的方式、方法进行改革创新，，以提高培训效果和效率，提高作业人员的安全素质及相关作业技能是当前培训管理首要任务。

二、油田特种作业人员安全培训应采取的措施

2.1完善工作机制，健全考核体系，有计划分层次开展培训。

近几年来，随着长庆油气主业持续高速发展，油田每年工作量都大幅度增长，队伍新成份逐年增多，新人员技术素质低，给生产建设提速和安全生产带来困难。油田公司决策层审时度势，决定持之以恒地推进油田特种作业培训。长庆油田公司出台了2012年153号文件，进一步规范和加强特种作业和特种设备作业人员取证与复证培训工作，确保了油田安全技术培训的顺利实施。一是开展领导人员阶梯式模块培训，二是强化技术创新培训，三是强化操作技能人员素质提升培训。

2.2突出培训重点，注重培训实效，增强培训的针对性。

在培训实施过程中，紧紧围绕生产实际开展培训，加强过程控制，确保安全技术培训效果，做到培训工作的高起点、高质量。并坚持责任落实到位、措施跟进到位、培训内容到位、考核检查到位，保证了油田安全技术培训工作的针对性和实效性。

同时，注重对员工培训教师队伍素质建设，注重因地制宜、因材施教、组织人力编写适合长庆实际的自编培训教材，并根据各单位的实际需要，围绕生产建设需要编制培训计划。

2.3方法灵活多样，工学矛盾得到较好解决。

中心紧密结合油田生产实际，结合生产一线队伍生产施工特点，积极探索行之有效的培训方式和方法，使培训工作在基层得到较好的落实。在培训时间上，坚持了“宜长则长，宜短则短”的原则，不搞“一刀切”；在培训形式上，采取了集中与分散相结合，请进来与送出去相结合、脱产与在岗相结合，内培与外培相结合，岗位练兵与专题训练相结合等多种培训形式，较好地解决了工学矛盾。

在组织教学过程中，采取合理的教学方法。采取因人、因工种施教的方法，根据学员不同的工种文化程度和工作经历，采取不同的教学方法。针对员工学习能力不参差不齐，自觉性差的问题，在授课前，对员工文化程度，工作经历等登记建档，同时还要注重学前教育，事故案例教育，将“要我学”变为“我要学”，激发学员的学习欲望，增强学习的自觉性。

2.4普及安全知识，强化资质取证，为安全生产保驾护航。

对技术要求高的压力容器、电工、金属焊接等工种，以提高技术素质和业务能力为主，增强安全意识为辅。在授课过程中，必须将工作原理，操作技能等问题讲清、讲细，让学员理解学会，对登高架设等技术要求不高，而对责任心要求强的工种，应以增强责任感和安全防范能力为主。在授课中应以列举典型事故案例为主进行讲解。

2.5注重过程管理，严格要求持证上岗，强化劳动安全。

强化培训过程管理，坚持教学“三级职责”和质量管理“三级审核”制度。按照质量管理的要求，进一步明确培训项目负责人、教学组织负责人、任课教师三级职责，细化三级经济责任考核指标，用经济杠杆促使责任的落实。同时，实行培训现场教学、培训资料收集、培训质量抽检三级管理审核制度，以此进一步明确和完善培训项目设计、教学方案、项目实施、学员资料、教材发放、试卷管理等教学、档案资料的录取、移交及办理操作证的整个管理程序，进行流程化运作，程序化管理，有效杜绝了管理中的薄弱环节。

2.6创建新型培训模式，突出油田特色，质量效果双赢

2.6.1坚持标准，规范教学过程管理。对于安全管理人员、特种作业人员的培训，按照国家安监总局“四统一”，即：统一大纲、统一教材、统一考核和统一发证的原则，统一培训教材的原则，加强教学过程的监控，对培训班实行监督检查，严格课件审查，确保培训质量。

2.6.2采取“诊断式培训”方式，对现有专兼职人员通过备课、制作多媒体课件、讲课、提问、评价进行诊断培训，全面提升教学人员的教学水平。

2.6.3采取多元化教学方式，组织安全技术培训。把学习与政策法规研究、经验交流结合起来，充分体现学员在培训中的主体地位和主动参与的特点，以调动学员学习的积极性、主动性和创造性。

2.6.4对培训项目、培训过程和效果进行培训前、培训中、培训后问卷式培训评估。评估活动使企业管理者明确了培训项目选择的优劣，深入了解到培训预期目标的实现程度，同时，为后期培训计划、培训项目的制定与实施等提供了有益的帮助，保证安全生产技术培训始终处在良性循环中。

结束语

安全与生产是人类生存和发展的两大根本课题。抓好石油企业安全生产，是一个永恒的主题。笔者认为油田特种作业培训是确保油田安全生产的基石和保证，是油田快速发展中不可缺少的组成部分。因此，油田特种作业的安全技术培训必须持之以恒、常抓不懈。

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