论加强飞行安全文化建设对飞行安全的重要性

论加强飞行安全文化建设对飞行安全的重要性

管政

（海军航空兵学院学院三队辽宁省葫芦岛市125000）

引语：构建持之以恒的安全文化氛围，比时常防范安全问题更为重要。

关键词：飞行安全；文化建设；教育；环境；习惯

一、飞行安全文化内涵

文化是人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，亦是社会意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。作为一种历史现象每一个社会或者团体都有与其相适应的文化。理论上讲，文化是团队成员共享的信念和价值，文化决定人的行为和对世界的认知，确定特定团队的价值和态度倾向，并对其行为产生深刻影响。文化可以明确规范，而规范是团队价值、态度和行为最普遍接受的方式，且文化对违规的认定程度是对规范重视程度的表征。飞行机组、飞行指挥员、管制员、航空机务人员以及各类飞行保障人员都会受到团队文化的影响，应尝试了解在飞行训练中文化是如何影响工作人员合作分工的，以及是如何影响飞行安全的。

安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度以及采取的行动方式。安全工作的经验教训告诉我们，安全工作长期在低层次徘徊，其根源是安全文化的缺失。只有把安全工作上升到文化的高度来认识，安全工作才有高起点、才能抓根本，才会更加系统完善、深入人心、富有活力。

二、加强飞行安全文化建设势在必行

安全工作的实践证明，科技手段本身达不到训练的本质安全化，需要用管理手段来补充，而管理的有效性很大程度上依赖于被管理者的高度自觉。构建安全文化，就是通过紧紧抓住人这个关键环节，以文化为载体，通过以关心人、尊重人、爱护人、培养人、教育人、熏陶人、感染人为主题的人性化安全活动的开展和文化渗透，唤醒人们关注安全、关爱生命的意识，提高人的安全认知能力和安全素质，打牢安全根基，提升安全水平，实现安全发展，航空兵部队具有高风险、高投人、高科技的特点，发生笆行事故损失大、危害大、影响大，后果不堪设想，损失不可估量，在航空兵部队构建飞行安全文化，正是为了有效化解安全风险，保证部队科学发展、安全发展。

近几年，西方先进国家和我国一些民用航空公司，在引进科技、

加大投入的同时，大力加强飞行安全文化建设，较好地促进了安全工作的落实。“十二五”期间，我国民航全行业运输飞行比前10年增长246%，但事故次数却减少了43.8%，飞行百万小时重大事故率下降到0.29，远远低于0.7的世界平均水平，达到世界先进国家的水平，航空兵部队与民航同属高风险行业，具有很多相似之处，都始终面临飞行安全的考验，因此，在航空兵部队加强飞行安全文化建设，对于借助文化的力量构筑官兵保证飞行安全的共同思想基础，进一步规范和提高安全管理水平，激发官兵保证安全的内在动力，解决安全管理中的深层次问题，促进部队飞行安全水平的整体跃升，非常必要，十分迫切。

我军从初创时期就高度重视文化建设，在长期的革命战争和建设实践中，创造了具有我军鲜明特色的军旅文化，形成了听党指挥、能打胜仗、作风优良的优良传统，滋生和哺育了一批批英雄人物和时代楷模，已经成为我军发展壮大、从胜利走向胜利的精神支柱和力量源泉，安全文化作为一种独特的新兴文化，作为军队文化的重要组成部分，既是军队文化建设的重要内容，也必将为军队文化建设提供新的广阔舞台，进一步促进和推动军队文化建设的发展繁荣。

三、构建独具我军兵种特色的飞行安全文化

加强航空兵部队飞行安全文化建设，要以安全文化建设的一般规律为基本遵循，以提高部队战斗力为根本目的，通过文化的渗透，提高官兵的安全素质，促进安全工作的落实。

（一）要在强化安全认知中实现安全自觉。

人对安全认知的水平，决定了其行为的安全自觉性。提高官兵的安全认知水平，是构建飞行安全文化的基础和关键，要改进安全教育的方法手段，充分利用电视、网络、多媒体等现代传媒技术，转变教育者的站立点，加强教育者主客体间的互动，使教育充满人文关怀，富有亲和力、感染力，要突出事故教训的剖析、先进安全理念的灌输、安全常识的宣讲，使官兵懂得飞行事故是有规律可循的，是可以预防的，懂得飞行安全是一个系统工程，飞行事故与每一个人息息相关；懒得事故缘于一念，侥幸就是隐患，麻痹十分危险，周全才能安全，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变，从而真正把安全放在心笋抓在手中、落实到各项具体工作中。

（二）要在强化点滴养成中形成安全习惯。

习惯是文化的集中反映，习惯沉淀成为文化。严谨是一种习惯，松散也是一种习惯，人与人之间的差异很大程度上是习惯的差异，许多事故不是因为当事人和责任人思想和技术不好造成的，而是因为习惯不好造成的，要强化官兵严格遵章守纪的习惯，持之以恒地在日常训练和维护中一丝不苟地、不折不扣地自觉遵守法规，甘当法规的奴隶，不随意打折扣、搞变通、做取舍，要制订各专业标准作业流程，实行读卡制，加强训练全过程全要素的监控，使官兵在标准化工程式化的工作中，在日常生活的点滴中，养成严谨细致的习惯，要强化官兵求真务实的习惯，采取多种形式引导官兵特别是飞行人员把职务看淡、把金钱看淡、把面子看淡、把荣誉看淡，塀弃虚荣心和一切私心杂念，正确估价自己，正确对待他人，正确看待飞行条件，实事求是，不勉强行事。

（三）要在强化学习和训练中提高安全技能。

必要的安全知识和安全技能，是有效减少事故或避免事故、保证飞行安全的重要手段。航空兵部队技术复杂，专业门类多，每个专业都有严格的安全规定，要求操人员必须熟练掌握安全操作技能，特别是空地勤人员和油料“四站”等保障人员，安全技能要求就更高，要采取多种形式进行全员安全知识培训，使官兵熟知日常工作生活中一些必要的安全知识，掌握一些必要的安全技能。通过培训，既要使官兵知其然还要知其所以然，不断增加安全知识和自我防护能力，要对重要岗位、重要人员按照专业分类，加强专项安全训练，不仅要进行安全操作技能的培训，而且还要进行安全防护和安全自救训练，确保一旦发生安全问题，能够有效应对、正确处置，最大限度的减少事故损失。

四、根治飞行安全管理“顽疾”，积累飞行安全文化底蕴

（一）飞行安全文化对飞行安全理念具有更新和导向作用，可提高官兵的安全素质，使确保飞行安全成为官兵的自觉追求。

心理学家班杜拉指出人的行为既不是单由内部因素决定的，也不是单受外部刺激控制的，而是由个人的行为、个人的认知、情感等内部因素与环境之间交互作用所决定的，理念的生成及正确与否，与人们对文化的掌握和运用程度有着直接的关系、安全文化对官兵潜移默化的影响，可使官兵的安全意识、安全观念、安全态度和安全行为等趋向一致，进而激发官兵抓飞行安全的主动性和自觉性，促进官兵由“消极保安全”向“科学抓安全”转变，为部队保证飞行安全打下良好的基础。

（二）飞行安全文化对安全行为具有规范和约束作用，可培养官兵安全的行为习惯，使各项飞行安全规章得到有效落实。

人的行为养成，一靠教育，二靠约束，教育要有规划，有目的，有令人信服的典型和事例约束要有标准，有制度，有管理，安全文化可实现教育和约束的完美结合，从而促进规章制度的落实，培养官兵的安全习惯，增强官兵的安全防事故能力，如果说制度的约束对安全工作的影响是外在的、严肃的、立竿见影的、被动的，那么文化的作用则是内在的、温和的、潜移默化的、主动的，飞行安全文化的最大优势，就是把规章制度中的硬性规定，变成与每个人都息息相关的温和教育，使人们听之合情、看之合理，从而将自己的行动统一到制度的硬性规定之中，在自觉自愿中把自己的行为控制在的需要之中，为飞行安全提供可靠的保证。

（三）飞行安全文化对安全力量具有凝聚和协调作用，可加大各级抓安全的力度，使各类安全资源向飞行安全聚焦。

保证飞行安全，不能停留在空洞的口号上，也不能仅仅依靠空勤和地勤的力量，必须通过一定的手段和措施，调动方方面面的积极因素，集合上下左右各种力量，才能使飞行安全状态持续保持。飞行安全文化可以发挥其他活动不可代替的作用，可使各层次，各岗位的人的思想达到高度的统一，进而讲各个环节的力量凝聚在一起，行程整体的合力，共同促进飞行安全发展。