企业党组织在重大决策中的参与作用

企业党组织在重大决策中的参与作用

童海

中交隧道工程局有限公司北京市朝阳区100102

摘要：在企业的生产决策中，党组织所发挥的作用是巨大的，对于企业的生产经营决策的制定和执行发挥着重要的作用。本文将对党组织的参与作用进行分析，以供参考。

关键词：党组织；决策；作用；注意问题

1.前言

党组织参与企业重大问题的决策，是实现企业决策民主化、科学化的重要保证，也是党组织发挥政治核心作用的有效途径。

2.发挥国有企业党组织的核心作用关键在于落实“三项责任”

2.1落实党组织对国有企业重大决策的参与责任

国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径，是党章赋予国企党组织的一项重要职责。要按照《关于在深化国有企业中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求，把党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织的职责权限，保证党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权。积极探索现代企业制度下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度同公司法人治理结构的工作体制相结合，积极完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，健全党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制，把党组织参与企业重大问题决策贯穿于决策、执行、监督的全过程。同时，要明确参与的程序、途径、方式和内容。企业重大决策必须先由党委（党组）研究提出意见建议；凡属企业重大问题决策前，董事会应听取、尊重党委的意见，主动提请党组织研究，经党委（党组）研究讨论后，再由董事会作出决定。董事会研究作出决定时，党组织负责人和成员要主动参与，提出建议和意见。在研究讨论企业重大改革决策时要深入调查研究，及时召开党委会，坚持民主集中制原则，充分发挥党组织的集体智慧，对决策意见进行集体讨论，科学决策。行政层面对重大问题处理、重大决策的执行情况，应向党委汇报。党员董事、监事、经理要严格遵守党章，向党组织报告工作，接受党组织的监督。

2.2落实党组织对重要经营管理干部选用的主导责任

企业需要选拔重要经营管理干部，由党委会、党委扩大会或党政联席会议决定，提出推荐、提名的意见，经过会议民主充分讨论决定选拔人选。严格按照干部的选拔程序进行选拔，对确定的人选，要由党组织全面考察其德、能、勤、绩、廉。行政层面需要选用重要经营管理干部，可向党组织提出选用人员建议，同级党委召开会议讨论同意后，严格履行必要的选拔程序。建立健全新形势下干部选用机制，建立公开竞争的机制、公正合理的选举机制、民主公开公正的评价机制、严格的考核工作机制、严密科学的监督机制，真正把按“三严三实”要求，思想作风正派，严守政治纪律和政治规矩，具有强烈的事业心和责任感，有经营管理能力和水平，职工群众认可度高的重要经营管理干部选拔任用到岗位上，保证和落实国有企业党组织在企业选人用人中的主导作用。

2.3落实党组织对党员干部从业行为的监督责任

企业党委要定期研究党风廉政建设工作，定期向上级党组织和纪检监察机关报告责任落实情况。党委要及时安排部署党风廉政建设工作，强力抓好党风廉政建设，切实将主体责任落实到位，营造良好的政治生态环境。纪委要履行好监督责任，要按照党章和其他党内法规的要求，围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督，协助党委健全责任分解，深入开展党风廉政建设教育和检查监督，落实好监督责任，严肃查处违纪违法的腐败问题，更加有力担当监督责任。

3.积极探索党组织参与企业重大决策的途径

“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。企业党组织不仅要管好党内事务，还要积极参与经济工作，不但要为企业生产经营服务，还要为企业长远发展、管理创新等提供精神动力和智力支持。党组织参与重大决策必须讲究方式方法，努力做到有效参与。

3.1统一思想认识，增强参与意识。切实采取各种形式，通过多种渠道，进行经常性的思想教育，认真解决企业党组织在参与重大问题决策上认识不到位，思想不一致的问题，增强企业党组织参与决策的主动性和自觉性。

3.2确定参与方向，规范参与内容。一是在企业的经营方向和发展战略上参与决策，确保企业的合法经营，坚持社会效益和经济效益的统一；二是在企业生存和发展的重大问题上参与决策，确保企业实现持续发展；三是在安全生产管理上坚持“安全第一，生产第二”的方针，确保安技措资金使用到位，为员工创造安全、健康的生产作业环境；四是在事关企业和员工切身利益的大事上参与决策，努力做到国家、集体和个人利益的统一。

3.3强化参与主体，拓宽参与途径。要通过抓领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设，不断提高党组织的整体素质，增强党组织参与决策的能力和水平。在拓宽参与渠道上做到三点：一是集体参与。就是党委班子成员集体讨论，对重大问题决策提出意见和建议；二是例会参与。通过党政工团联席会议，以及党群部门负责同志参加有关生产会议，党政相互通报情况对工作做出统筹安排；三是列席参与。就是通过参加企业行政办公会议和各种专业会议，提出意见和建议，为正确决策起到思想引导作用。

3.4建立参与制度，加强考核监督。为了保证企业党组织有效地参与决策，必须建立相关制度。应该包括：行政定期向党委会汇报告工作制度、党政联席会议制度、党政负责人重大问题决策碰头磋商制度、党委成员参加经理办公会制度等等。与此同时，要认真研究制定落实党组织参与企业重大问题决策的监督考核办法，明确党委、纪委有关部门在监督考核工作中的职责和任务，使监督考核工作走上制度化、规范化的轨道。

4.建立良好运行机制，充分运用各种载体，使决策落到实处

强化党组织在重大决策中的参与作用，就是要在决策过程充分发挥指导、参与、协调和服务功能，因此，要有个良好运行机制才能保证参与和更好服务。同时要选好载体才能使决策落到实处。实践中，要注意构筑“以党组织为龙头，以党员为骨干，以车间、部门为支点，党政工协力抓。全员参与”的运行体系。在决策全过程。党组织指导参与，重大决策让党员先知道先讨论，当好排头兵;事关企业命运、职工利益的事，党政工做好思想疏导，车间、部门配合发动，激发职工落实决策热情和创造性。如我厂在企业进行发展目标的决策时，加强管理，改变产品结构，使企业向集约型、外向型转化”的战略，一直坚持这样的运行机制，一步一个脚印实施，促进企业经济效益每年上一层楼，至今仍保持着稳步上升的局面就是一例。选好载体是实施和落实决策的重要方面。如在企业深化改革中，党组织在党员中开展“党员身边无违纪”，党员“五个一”活动;又如在实施技改、扶植新经济增长点—发展PE软管生产的决策中，开展“技术攻关”、“为新增效益作贡献”活动，还根据各时期发展目标开展“为质量、效益、管理年献功活动”、合理化建议活动积为广开参与渠道新建立的“特约联络员”小组等二使参与更具群众性。在此同时，党组织还从制度上不断完善，建立《党政联席会制度》、《党组织参与企业重大决策制度》、《特约联络员制度》、《民主制度建设管理制度》等。从制度上保证参与决策，使决策更具群众性、民主性，努力做到科学性。本单位自八九年以来，党组织强化参与作用，与行政密切配合，在重大决策中失误少，企业健康发展，成为全省“十佳明星企业”。

5.党组织在参与企业重大决策中应该注意的问题

5.1参与的立足点要高。要站在贯彻执行党的基本路线和政策的高度，保证重大问题决策的严肃性和正确性，保证决策目标与国家、企业和员工根本利益相一致、相协调。

5.2参与者的综合素质要高。首先是党组织的主要负责人要熟悉企业生产经营情况，善于运用现代管理知识和理论，有把握企业全局的能力，对企业的改革和建设善于提出自己的真知灼见。

5.3参与的主体是组织而非个人。参与企业重大问题决策是党组织行为，而不是个人行为，要注重发挥领导班子集体的智慧，发挥广大党员的作用，保证决策的民主化、科学化。

5.4参与要有制度保证。要进一步健全党委参与决策的制度，规范党组织参与企业重大问题决策的方式和程序，做到有章可循，减少随意性。

5.5参与应是全过程的参与。即决策前进行认真调研，决策中明确原则，提出具体思路，决策后做好协调保证和监督实施工作，实施后跟踪调查反馈，总结经验，提出完善建议。

6.结束语

综上所述，企业党组织是企业的战斗堡垒，是企业的战斗基础。企业要牢牢稳固党组织的核心地位，发挥党组织的参与作用，为企业的生产经营献计献策，助推企业的发展和进步。

参考文献

[1]王华，探企业党组织对生产决策的作用[J]企业党建，2016（14）：26

[2]董艳明，浅析企业党组织在生产决策中的参与作用[J]党建工作参考，2016（30）：18