浅析美丽村庄建设中的问题与对策

浅析美丽村庄建设中的问题与对策

左裕猛

青岛农业大学

今年是改革开放四十周年，经过这40年来的改革与发展，我国的综合国力和各行各业的生产能力都有了显著的提高。伴随着工业化和城镇化的不断推进，农村社会发展与转型也加快了脚步，新型农村建设也取得了一定的成效，但是在这个过程中也伴随着出现了一些问题。农村发展转型是我国实施的乡村振兴战略的重要组成部分，不仅关系到广大农民居住环境的改善和幸福程度的提高，也关系着农业发展方式的转变和农民收入的提高。因此有必要准确找出农村转型中出现的问题，并建立健全相应政策机制，促进农村全方位建设，走中国特色社会主义乡村振兴道路，建设美丽村庄。

一、美丽村庄建设的现状

伴随着乡村振兴战略的提出，农村问题再一次被重视起来，"美丽农村"的建设进程不容懈怠，而且需要提速。说起"美丽"其中包涵了两方面的意义，一方面是我们视觉上的美丽，其内容包括农村环境优美、景色优美、公共设施完备，给外来人民的第一印象美好；另一方面的"美丽"是指心灵上的美丽，感觉上的美丽，是对农村人自身而言的美丽，主要内容包括经济富美、民风淳美、生活美满。

环境整治是建设美丽乡村的第一步，我国政府通过推进农村污水处理和增设垃圾桶等方式集中清理生活垃圾，初步建成了"村庄集中、乡镇转运、市县处理"的垃圾处理机制，帮助农村环境得到了整体改变。其次，政府大力推进饮水安全工程、道路修建硬化工程以及农村娱乐健身设施工程。许多地方利用农村饮水工程净化农村人民的饮用水，确保饮用水的卫生；通过增设完善农村娱乐健身设备，让群众有了放松、休闲的场所和方式[3]。另外，各农村地区也在积极的探索实际的扶贫模式和致富道路，有针对性的培训农民的技能，提高农村领导班子的致富能力。

二、美丽村庄建设需要解决的问题

随着我国工业化和城市化的快速发展以及现代化农村的转型，在这个过程中暴露出了一系列农村问题，在未来"美丽乡村"建设过程中必须注意，避免发生[2]。

（一）农村掏空问题严重，留守老人、子女人数增多

伴随着城市化进程的不断加快，城市劳动力数量已经跟不上这飞速发展的脚步，而农村劳动力尤其是有点文化的青年都在大规模的向城市转移。通过城乡人口数量对比我们可以看出，近三年来城市人口逐年增加，反观农村人口正逐渐减少，已经减少了2685万人，城市优美的环境、便利的交通以及丰厚的报酬成为了吸引农村廉价劳动力的优势，就这样大批大批的农村青年劳动力流向了城市，带动了城市的发展，城乡差距不断拉大，造成了农村人口的严重失调，留守农村的只剩年迈的老人和需要照顾的小孩，这使得农村建设无人可用，经济发展滞后，掏空现象越来越严重。

（二）农村污染问题依然存在，生态环境得不到保护

虽然美丽乡村建设促进了村庄环境的整治，但是农村污染问题依然没有得到根本性的改变。农村大部分人没有接受过高等教育，他们的思想还比较落后，尤其是一些偏远、经济落后的农村，不仅垃圾处理设备不健全，而且思想上没有树立保护环境，保护生态的意识，这使得政府采取什么样的措施都无济于事。其次，随着农民生活水平的提高和农业生产方式的变化，化肥农药的大量使用无形中破坏了乡村的环境，如土壤质量的破坏和水源的污染。此外，农村人民的经济来源除了种植业外还有一部分来源于畜牧养殖，而养殖产生的一些污染也不能得到及时、合理的治理。目前影响农村环境的另一个因素是"厕所问题"，在城市建设中这个问题已经得到了解决，但这个问题一直阻碍着乡村建设进程。

（三）农村经济发展缓慢，公共服务难以满足

虽然政府极度重视农业农村的发展，但由于农村一直以来的经济落后，受到土地资源、资金投入、技术应用、基础设施等因素的制约，经济一直不能得到快速发展，同时农民思想上的滞后，一直遵循传统农业的生产方式，不敢进行改革创新，致使生产方式落后，而且青年劳动力向城市的大量转移使得剩余劳动力都是老人和妇女，全家的经济来源主要依靠在城市打工的青年，在家务农只是为了不荒废耕地，并没有带动农业农村经济发展的想法。

通过表2和表3中的数据对比发现，近三年来在教育方面，城镇教师的数量不断增加，已经远远超过农村教师数量，2015年农村教师数量比城镇教师要多9000多人，但是现在却少近2万人。同时在医疗条件上，村卫生室和乡村医疗人员的数量也在急剧下降。农村经济条件差是一个长期以来的事实，也正是因为经济方面的原因，在公共服务的需求上群众一直得不到满足，很多教师和卫生人员不想放弃城市丰厚的报酬来帮助新型农村的建设。

三、乡村振兴建设的措施

（一）充分利用乡村资源，引进外界人才和科技

美丽村庄的建设和发展离不开资源。因此一方面要充分运用乡村现有资源，例如丰富的劳动力资源和未开发的美丽环境推进观光乡村的发展，另一方面要积极引进人才、资本、技术和信息等现代要素融入乡村的转型。乡村建设离不开人才，必须通过各种措施扶持、培养、引进高质量人才，大力培育新型职业农民，建立完善配套的政府体系，保留农村丰富的劳动力，减少掏空问题；其次，要引进高校、科研院所等专业技术人才到农村或乡镇企业兼职，帮助美丽乡村建设，另外鼓励社会各界企业、人才投身、投资到乡村建设进程中来，使之达到宜居、宜业、宜游的目的[4]。

（二）进一步完善农村治理体制，转变群众观念

美丽乡村建设的第一步是实现视觉美，即生态宜居。美丽的自然环境是农村最大的优势和财富，必须要在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上进一步完善乡村治理体系。首先在思想上要让群众转变观念，美丽乡村离不开每一位村民的努力，因此要有保护家乡生态环境的意识，不乱扔、乱排生活垃圾和污水，另外要坚持不懈的进行农村"厕所革命"大力开展农村厕所建设和改造，加快农村无害化卫生厕所全覆盖的进程，努力实现生态宜居的目标。

（三）完善农村基本公共服务供给，提升发展水平

目前，农村地区的公共服务主要集中在三方面：教育、医疗和养老。我国政府在农村医疗保险、养老保险方面采取了具体措施，但是随着农村社会的建设与发展，相应的措施也要与时俱进，更加完善全面。在教育方面，要加强乡村小学规模和教师队伍建设，为农村孩子提供更高质量的童年教育，保证不会与城市教育相差太大，同时借鉴外国合作推广服务的经验，大力发展农业推广教育事业；在医疗问题上进一步整合医疗资源，降低看病拿药成本，缓解农民看病遇到的困难；在养老问题上，必须进一步推进社会养老保障的整合，完善保障机制。

结论

实现农村振兴，建立一个"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的美丽乡村离不开社会各界的支持与帮助，离不开人才的支撑，科技的带动，政府的政策以及乡村人民的努力，让我们继续朝着"美丽乡村"的目标前行。

参考文献

[1]习近平在中国共产党第十九次全国人民代表大会上的报告，2018

[2]魏玉栋.乡村振兴战略与美丽乡村建设[J].中共党史研究，2018（3）:13-18

[3]周锦.乡村振兴战略背景下的文化建设路径研究[J].农村经济，2018（9）：9-15

[4]高启杰.在乡村振兴背景下审视农业与农村发展[J].新疆师范大学学报，20181121.001