试论如何完善部队财务预算管理

试论如何完善部队财务预算管理

李昕

（陆军军事交通学院汽车士官学校，安徽蚌埠233011）

摘要：目前，部队在财务预算管理方面存在一定的不足和问题，导致经费使用不够合理。部队单位和领导应对财务预算工作给予更多的重视，加强预算管理，做好财务预算的方案制定，强化预算管理控制，提升综合管理水平。

关键词：部队；财务预算；管理

部队财务预算管理工作是部队后勤管理的重点工作，但是目前部队财务预算管理工作还存在着很多不足和缺陷，财务预算观念不强、部分财务预算款项处理不合规、财务制度执行不严格等问题比较突出，这些都给部队财务预算管理造成一定的影响，所以部队应及时完善财务预算管理制度，提升资金使用效率。

一、部队财务预算管理存在的不足和问题

（一）财务预算观念不强

在部队的财务预算管理工作中，财务预算执行不力的情况比较多。在很多情况下，部队的财务预算未能将全部资金纳入预算之中。比如，在部队财务预算当中，经常会出现预算外的经费、库存都并入到财务预算管理工作中去，导致出现财务预算不科学不合理的情况，在财务预算经费的使用上出现了不明确的情况，所以在部队财务预算管理过程中就有执行不力、执行不准确的现象，使得财务预算的执行程度不高，财务预算的经费监督功能失去意义。与此同时，在财务预算管理观念方面，由于部队的财务预算管理具有特殊性，且管理模式为标准经费加补助经费，部队在管理观念上没有能够及时进行跟进，这样就造成部队在财务预算管理上存在着认识不够、管理问题较多、经费使用效率低下等问题。

（二）财务预算的款项处理不准确不合理

目前，在部分部队单位中，不合理使用财务经费的情况比较突出，这也是部队财务预算管理出现混乱的主要因素之一。这些问题的出现导致部队资金使用出现了漏洞，个别单位对资金的借垫现象禁而不绝，清查力度有待加强。

（三）相关财务制度执行不到位

在部队的财务预算管理工作实施过程中，应注重强化制度建设。当前最主要的问题是制度执行不力，很多部门财务管理人员没有严格执行财务预算管理制度，使得财务经费的审批不够严格，个别单位存在严重的多头审批等现象。此外，部门财务预算中不严谨现象也比较突出，个人借款的现象时有发生。这使得部门的物资管理存在漏洞，造成部队人员在管理重要物资的过程中，只重视物资的供给而不重视物质的使用和监督。

二、提升部队预算管理水平的具体举措

（一）科学制定部队财务预算方案

在对开展财务预算管理工作时，需要对财务预算管理制度进行科学化合理化的制定，以实际财务预算使用情况为基础，制定切实可行的部队财务预算方案。

一方面，要努力提升部队预算管理意识，建立和完善财务预算制定流程。在部队的财务预算管理过程中，财务预算管理的部门要根据每年预算实际执行情况，制定相应的财务预算目标。要想提供足够科学的经费保障，预算单位就必须具备较强的财务预算管理能力，这些都应从意识层面上加强重视。首先，要健全问责制度，在部队财务预算管理上，领导要带头做出表率，制定严格科学的监督管理工作制度，使整个财务预算管理环节做到人人负责、人人监督。其次，要从思想层面要加强财务预算管理工作水平，积极提升部队财务预算管理人员的工作能力水平，努力打造高水平、高素质的部队财务预算管理团队。

此外，要进一步完善财务预算管理体系，对部队的财务预算资源要进行合理化分配。在执行财务预算管理工作过程中，要做好财务经费的科学化分配工作，这样才能提升部门财务资金的使用效率。首先，要做好财务资金使用情况的资料收集工作，对所收集到的资料进行科学化的分析。其次，部队财务预算管理人员要及时向上级领导汇报工作开展情况，使领导能够在决策层面上进行任务分配。最后，财务预算管理人员需要强化与其它部门的配合力度，使经费能够得到合理化分配，并将经费的使用情况及时进行分析和汇报。

（二）实施更加有效的财务预算管理控制制度

第一，需要在法规层面予以明确。部队的财务预算管理作为国家预算法律管理的一部分，对部队而言，相关的财务预算都是具有法律效力的，同时其严谨性和不可变更性也很明显。在部队财务预算管理过程中，不能因为个人的想法而对预算进行更改，必须以法规的名义合理合法地进行执行。在部队预算管理过程中，需要完善管理工作的分工制度，明确各级机构之间的职责。

第二，在财务预算管理过程中，要严格按照制度办事，部队财务预算事关国防建设发展，必须按照相关规定严肃执行，在经费使用过程中要有明确的记录，同时强化对财务预算工作的审批监督力度，确保每一笔部队财务资金都是在合规合法的情况下得以使用。

第三，应及时做好财务预算管理的调整工作，使部队在特殊情况下，执行好财务预算管理工作。

三、结论

从以上分析中可以看出，目前部队的财务预算管理工作还存在着缺陷和不足，需要对部队财务预算工作进行科学化合理化的调整和改进。各单位应制定科学合理的部队财务预算执行方案，强化部队财务管理人员的工作意识，健全完善部队财务预算管理工作体系。同时，实施更加有效的部队财务预算管理控制体系，使得部队的财务预算管理制度能够更加完善和有效。

参考文献

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[2]于凡.浅谈如何完善预算部门财务管理内控制度[J].民营科技，2016，10：198