我国城市交通问题与规划策略初探

我国城市交通问题与规划策略初探

李国献

台州市交通投资集团有限公司浙江318000

摘要：对一个城市来说，交通网络是保证其高速运行的活力，也是城市中尤为重要的基础设施，随着城市人口的扩张，近年来私家车的增加，城市交通问题开始越来越明显。城市交通问题给城市发展带来了很多不利影响，它已经成为许多城市需要解决的重要问题。本文主要分析了我国城市交通的一些问题，并提出一些城市交通规划的策略。

关键词：城市交通；问题；规划；策略

引言

目前我国的经济发展越来越快，城市人口在不断的增加。同时，在城市生活环境中，随着人们生活条件的逐步提高，私家车的数量逐年增加，这造成城市交通网络拥堵越来越严重。各种公共交通，私家车和行人，非机动车在道路上造成交通繁忙，引起了噪声污染，交通事故发生的频率也随之增加。作为国民经济的重要组成部分，城市交通系统正在面临越来越艰巨的任务。为了实现城市交通系统可以安全、快速、高效的运行，需要针对现有问题进行科学合理规划，采取相应的改善措施。

一、我国城市交通目前存在的问题及产生的原因

目前，我国城市交通堵塞的问题很普遍。根据我国对城市的分类原则，特大城市的人口在200?500万之间，大城市市区人口在100?200万之间，但是部分城市主干道平均速度相比十年前下降了约50％，很多城市的主要道路在高峰时段变成了缓慢移动的停车场。交通堵塞成为对于城市发展的阻碍很大，它不仅影响了城市居民的出行，同时由于汽车产生的噪声污染和尾气排放严重破坏了城市居民的生活环境。城市交通问题的根本原因主要包括以下几个方面：

1、道路容量无法满足机动车快速增长的需求

目前，我国很多城市道路总容量供应严重不足，人均道路面积一直处于相对较低的水平。近十年来，虽然每个城市都在加大力度发展城市交通，城市人均道路面积从218平方米增长到616平方米，但远远落后于城市交通增长20％的年均增长速度。在浙江省台州市，最近10年，机动车年增长率为15％，而相比之下，道路建设里程的增加幅度每年只有3％?5％。通过上述数据，可以看出，在我国大城市道路建设和扩张速度，无法赶上城市车辆的增长速度，城市道路和车辆的矛盾正在日益突出。

2、一些城市功能的整体协调不平衡，引起交通需求增加

目前，我国城市基本上是在有限区域范围内的高度集聚，医疗、教育等公共资源集中在市中心，各种行业由于缺乏科学规划而集中在城市地区的城区，造成能源、环境、交通等各种压力。以台州椒江为例，有将近66万的常住人口。台州学校、医院、办事大厅拥堵顽疾多。椒江的育才小学、椒江二中、书生中学，还有市府大道上银行集中的区域、椒江办证中心、锦江百货前的公交站点等等，这些提供服务的场所，大量的企事业单位，重要的商业设施，各种公共资源也聚集在这里，造成人流，物流密度的过度扩张，不可避免地导致交通需求的增加，从而造成交通拥堵。

3、各城市公共交通发展滞后，公共交通服务水平较差

根据建设部的调查数据显示：目前，我国城市公共交通出行的平均分担率不足30％。相对于南美洲，欧洲等国的大城市40％?60％的公共出行的比例，差别较大。城市公共交通发展速度相对较慢，由于城市拥堵，公交系统的速度越来越慢。目前，城市公交车的平均车速只有10公里/小时，甚至低于自行车12公里/小时的速度。城市居民对公共交通服务的满意率低于50％，每个城市都有不同程度的站点缺乏，等待时间长，准时性差等问题有待解决。

4、缺乏停车空间和停车设施

我国许多城市的发展规划，属于早期城市规划。在对道路交通进行规划时，对于静态交通问题的考虑不够全面，没有预测到城市交通高速发展的速度，对于一些中型和大型公共建筑不严格按照规定，建设停车设施，即使停车库已经建立，但很多都用在其他方面。随着交通流量的增加，目前的停车费和停车场管理政策难以形成对投资者的回报，这些现实的原因导致了停车设施严重短缺的问题。

5、其他原因

在城市交通系统中，部分公民的法律观念和交通安全意识相对较弱，有行人违章横过道路和机动违章驾驶车辆、以及自行车不按规定驾驶，这些行为导致影响了交通的顺畅通行。

二、完善我国城市交通规划体系的方法

1、城市公共交通优先政策的发展

使用汽车出行的方式正在慢慢成为城市交通的主体部分，特别是在很多发展中的城市，随着人口和商业活动的增加，人类活动越来越频繁，这是不可避免的。但人们对交通工具的选择，对道路产生的交通压力是非常不同的。实践表明，增加公共交通工具的使用能够使道路拥堵得到缓解。所以，在做好道路建设的同时，要推广使用公共交通工具，例如公汽、地铁、轻轨等。

2、尽快编制城市综合交通规划

如今，经济在快速发展的过程中，城市建设不断加速，城市空间布局不断变化。特别是近年来旅游业的发展，私家车的激增，城市交通需求，这些都需要更有效的交通系统的指导和支持，城市综合交通规划更加迫切。现在我国的交通规划一般是按照一定规模的城市发展，特别是中小城市的城市轨道交通，这往往造成了规划的落后，增加了综合交通规划的基本条件的难度和执行方案的费用。

3、采取一定措施提高城市交通硬件设施建设，建立完善的交通网络

建设完善的立体交通网络。实践表明，我国大多数中小城市目前普遍缺乏立体化道路，如必要的天，立交桥，隧道等，特别是在市中心区域，虽然有些道路宽，但交通堵塞现象比较严重，频繁发生事故。如果设计合适的人高架桥等设施，可以实现人车分流，大大提高道路交通的效率，减少交通事故。

大力发展微循环道路系统。根据国外的经验，分支微循环道路系统对解决当前交通问题具有积极意义，欧美国家的大马路不多，但交通便利，其根源是城市道路次干路，支路等微循环系统相对发达。而中国大多数城市，道路宽阔，微循环体系考虑不够，使大部分车辆都挤在有限的干路，加剧城市拥堵。在未来的道路建设中，可以加强对于微循环道路系统的建设，以减缓交通拥堵的现象。

4，严格管理交通秩序，加强城市交通管制

（1）严格执行驾驶员考试制度。让学员真正掌握道路安全知识，养成良好的驾驶习惯，做到熟练驾驶，持证驾驶。

（2）增加违法行为的强度，阻止非法驾驶。通过必要的经济措施和刑事惩罚为罪犯提供威慑。针对酒醉驾驶问题的现象，应加重处罚，提高酒后驾驶非法犯罪的成本，必要时可以按照仿照国外刑事处罚程序以减少人为交通悲剧。

（3）增加媒体宣传。对公民灌输文明、安全交通的观念，例如不闯红灯、不要乱停车、车辆不超速、不疲劳驾驶等。重视戴安全带的习惯，不仅限于司机，乘客也需要戴安全带。只有在大家都具有良好的公共交通安全意识的基础上，城市交通事业才能真正走上健康发展的轨道。

结语

上面讨论对城市交通规划做了一个好的总结，通过合理的交通规划，彻底解决城市交通拥堵、速度慢、交通事故和空气污染等问题，为人们的生活带来方便，使整个城市发展进入良性得轨道。总而言之，城市交通规划必须经历和经受住历史考验，规划理念必须跟上发展形势的客观要求。城市交通规划工作者有很大责任，做好城市交通规划需要结合国家政策，完成国家赋予的职责，让我们的国家和城市更好地发展。

参考文献：

[1]高扬.关于城市交通规划与建设[J].北京规划建设.2009（02）

[2]何韶瑶.“新城市主义”理论指导下的城市交通规划[J].中外建筑.2009（06）

[3]岳振中.关于城市交通规划对城市规划的促进分析[J].《交通世界（运输车辆）》，2013，（11）.