市县联动提高不停电作业能力

市县联动提高不停电作业能力

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1国网荆州供电公司湖北荆州434000；国网湖北省电力有限公司技术培训中心

摘要：开展不停电作业，可以尽可能的减少停电或者不停电，保障电网安全稳定运行，保证对用户持续的供电。提高县域配网带电作业能力，是有效提高县域电网供电可靠性的有效手段。

关键字：县域不停电作业联动

一、2017年主要工作

1.1指标完成情况

2017年荆州公司指标下达3000次，全年完成3246次，县域公司开展带电作业2201次,仙桃410,天门269,潜江143,松滋169,公安157,江陵126,监利218,石首231,洪湖211,荆州区267,一类作业94,二类2107。县域公司同比2016年提升780次，完成较多的县公司有仙桃,天门,石首。全年减少县公司停电时户数11005时户,多供电量170.4万千瓦时。

1.2县域电网带电作业基地使用情况

自带电作业协作中心在仙桃成立以来，大大提升了配网不停电作业在县级公司及农配网线路开展带电作业次数。仙桃带电作业协作中心不仅承担仙桃配网不停电作业工作，还承担着相邻县供电公司的配网不停电作业工作。有利的促进了区域化的不停电作业协作，也为其他不能开展不停电作业的县域提高了供电可靠性。截止目前，仙桃带电作业协作中心负责的仙桃、天门、洪湖、潜江共完成带电作业1033次。

二、工作亮点

2.1统筹配网计划。将县公司配网月度生产计划纳入市公司统一管控，实现配网大计划管控，结合全公司月度计划工作，审议联合带电作业申请，根据各单位计划安排情况，从全公司层面统筹带电作业开展计划，调配空闲资源支援繁忙班组作业，实现全公司不停电作业资源利用最大化。

2.2完善规章制度。在开展联合不停电作业实践基础上，完善地县一体化联合不停电作业规章制度和规范的业务流程，编制发布《国网荆州供电公司地县一体化联合不停电作业管理办法》，明确职责和工作流程，从计划申请、方案评审、计划安排以及资料管理等方面制定管理办法，以指导各单位规范开展带电作业。

2.3全面推进配网带电作业标准化工作。一是严格执行国网公司《10kV架空配电线路带电作业管理规范》和省公司《10kV配电线路带电作业安全规程》、《10kV配电线路带电作业现场标准化作业规程》，规范现场作业；二是编制现场标准化作业指导书（卡），严格执行各项标准规范，实现现场标准化作业闭环管理；三是定期组织管理经验交流和执行情况检查，切实提高配网带电作业标准化作业水平。

三、存在的问题

3.1带电作业现有技术水平和装备水平依然不高

技术方面，基于现有工器具和技术限制，国内配网带电作业仍然以绝缘手套法为主，绝缘杆法开展作业数量较少。绝缘手套法在按照规程严格执行的情况下是能够保证安全的，但由于人员距带电设备距离过近，其安全性远不如绝缘杆作业法。

装备方面，杭州爱知带电作业车辆老化，海伦哲折叠臂在双回及以上线路上作业受到局限，有些项目无法实施带电作业。

3.2运行的配电线路不利于带电作业实施

目前配网整体现状依然有很多方面不利于带电作业实施。一方面，基于配网线路长度、工程造价、地域环境等条件限制，许多配网线路、电杆所处位置的环境不良，很多现场斗臂车无法进入，给带电作业的实施带来一定影响；另一方面，目前配网线路采用的金具类型结构、线路施工工艺参差不齐，加之树线矛盾等因素，致使带电体与接地体之间距离过小，作业人员无法进行遮蔽，造成无法实施带电作业，或开展带电作业的风险过高；最后一方面，目前配网工程原则与带电作业开展的结合不够紧密。在配网工程设计、施工、设备选型的过程中，并未完全考虑带电作业的可行性。尤其在部分配网改造工程中，某些现场带电无法实施或实施极为复杂，对整体工作效率和安全性均有一定影响。

3.3现有带电专业各层级人才稀缺

带电作业室现有生产人员不足，无法满足各县市公司的带电作业开展。目前带电作业室共有生产人员16人，担负整个荆州供区的带电作业工作；专业管理方面，公司上下各级职能层面带电专业专职管理人员稀缺，针对带电专业的管理精力有限，管理深度不高，而从事技术管理的相关人员则更为缺乏。因此，专业各层级专业力量较少且后续力量不足，致使带电专业在安全管理许多方面仍存在一定欠缺。

3.4计划刚性原则不够

县市公司所报计划刚性原则不够，带电作业班到达现场后存在临时增加工作任务现象，加大了作业人员的劳动强度，于安全生产不利。

四、下一步做法和措施

4.1加强配网不停电作业装备管理。

配网带电作业对工器具及绝缘斗臂车依赖性比较强，必须严格进行工器具的检验及斗臂车的日常保养，带电作业工器具造价较高，且有部分工器具属于易损或消耗性的，每年发费在工器具补充及作业车辆维护上的费用也较多，需及时在大修技改项目中制定单项的费用开支。

4.2加强与县公司的沟通机制

加强与属地县公司的沟通机制，通过带电专业月度分析会等形式，邀请相关供电公司专业人员，共同协调解决具体问题，增强相关部门的沟通了解。使之在配网工程设计、施工、设备选型及配网改造过程中充分考虑带电作业的可行性。同时，加强相关专业人员的培训力度，建立相关专业的交流平台，理化相关制度流程，营造配网不停电检修大安全理念，将带电作业化率与带电专业安全管理水平同步提升，确保专业良性发展。

4.3进一步加强带电专业人员投入力度

带电作业具有一定危险性且专业性强。针对目前从事专业的人员特点，今后将进一步加强带电作业人员投入力度，合理优化企业人员结构，建立专业培训工作的长效机制，培养人才、锻炼人才；通过完善公司各项安全奖惩考核制度，提高工作人员的责任意识，强化安全生产。

4.4加强作业队伍培训。

带电作业是一项团队作业，讲究精准的操作、完美的配合。带电作业的技术难度大，安全要求严，所以对人员素质要求高。因此需要县市公司组织合适人员到国网有带电作业培训资质的机构学习取证，取得带电作业合格证后，到带电作业室进行半年左右的现场实际操作培训，从中选拔工作责任心强、各方面技术比较拔尖的人员重点进行工作负责人的培训，使之能尽快掌握带电作业工作票的填写，以及方案的制定、现场勘查的重点内容。经过系统培训作业人员具备独立操作的能力后，带电作业室派技术骨干到县市公司辅导、督促现场作业，使工作负责人和作业人员具备独立完成一些常规的带电作业项目，时机成熟后交县市公司全权管理，遇有复杂项目需要开展时，经荆州公司批准，带电作业室可以派人或提供设备给予技术力量支持，确保县市公司带电作业稳步开展。

4.5加强计划的刚性原则

强调计划的刚性原则是为了合理安排作业人员和作业前准备，避免因计划的变更导致前期准备不足和防止人员疲劳作业，增加安全风险。

4.6大力推进绝缘杆作业法

2018年带电作业室会对县市公司取得带电作业证的人员进行绝缘杆作业法的培训，对于满足绝缘杆作业的现场，可由各县市公司自行解决，从而处理县市公司的一些零散计划，避免影响新增客户的投运时间。

4.7加强推进市县联动配网不停电作业分级管理机制

将县域常规项目的不停电作业分配给县公司独立开展，复杂项目则由市公司联合县公司共同完成、优化专业管理流程，提高市县公司不停电作业能力，实现市县公司配网故障、缺陷处理的快速响应。

参考文献：

[1]县级供电企业管理的思考与实践[J].胡卫东.武汉电力职业技术学院学报.2015(03)

[2]国网吉林电力推进县级供电企业负责人培训[J].刘月君.中国电力教育.2013(30)