政府审计质量影响因素分析

政府审计质量影响因素分析

朱雷蕾

浙江省审计厅浙江杭州310007

摘要：在国家快速发展的今天，政府审计工作引起了社会上的高度关注。我国是一个发展中国家，为了在日后的建设成绩上更好的巩固，需要通过积极的手段和方法，将政府审计质量做出科学性的提升，这样不仅能够在工作的可靠性、可行性方面做出良好的巩固，同时能够对今后的地方稳定做出卓越的贡献。文章就此展开讨论，并提出合理化建议。

关键词：政府审计；质量；影响；因素

从客观的角度来分析，政府审计的质量提升过程中，会受到很多影响因素的作用，为了在将来的工作体系上不断的健全，必须对多项内容开展持续性的分析和探讨，要坚持将工作的可靠性、可行性做出良好的巩固，提高综合水平。另一方面，政府审计工作在开展的过程中，必须实现揭示和抵御的功能，要求将工作当中的不足充分揭露出来；坚持对政府审计体系持续完善；针对外部影响因素和错误的工作思想，开展有效的抵御。

一、政府审计质量的影响因素

（一）人员因素

第一，工作人员在政府审计工作的实施过程中，有些人在工作态度上不够端正，总是通过一些简单的手段来开展工作，表面上能够得到不错的成绩，实际上无法将工作的综合目标积极实现【1】。第二，在人员因素的影响当中，还需要对团队工作高度的关注。有些地方政府审计的开展，过分看重个人工作能力，对于团队能力的塑造未做出积极的努力，在此种操作模式下，很容易导致工作人员的综合成绩不断下降，对于政府审计的长久进展，反而是产生了一定的阻碍【2】。第三，审计人员的专业素养也会产生较大的影响。例如，部分审计人员在专业知识掌握上不足，对于动态影响因素和审计的软件应用，无法达到较高的水准，由此容易出现审计的偏差。第四，很多地方政府的审计人员，都存在较大的紧缺现象，面对不断增加的审计任务，展现为审计覆盖要求和现有人员有限之间的矛盾。

（二）制度因素

第一，制度的设立过程中，未跟随时代发展来做出良好的革新。现代化的社会发展中，政府审计制度不可能永久停留在固定的水准上，需要做出适当的更新，无论是在固有的条文上更新，还是在整体的制度上全面革新，都要持续性的进步。第二，审计的独立性也会对审计的质量产生较大的影响。一般而言，审计工作的开展，不会受到较多部门的制约，自身具有较强的独立性，在权利行使的过程中，能够按照自己的方法来完成。但我国的政府审计机构隶属于政府行政部门，地方审计机关接受地方政府和审计署的双重领导，这导致审计独立性欠缺，影响审计质量。第三，制度的确立过程中，没有对自身的特色发展做出综合性的考虑【3】。我国是一个多民族、领土面积广阔的国家，每一个地方的发展战略部署、经济策略等，都存在特别大的差异性，倘若在制度的实施过程中，一味的对成功案例做出效仿，丝毫不考虑自身的特色内容，将很容易在未来的工作上造成严重的矛盾和冲突，并且不容易在短期内较好的排解。

二、政府审计质量的提升对策

（一）完善招聘机制

随着时代的不断发展和进步，政府审计质量的提升，已经成为了地方建设、发展的必要性工作内容。为了在日后的工作成绩上进一步的巩固，应坚持完善招聘机制。简单而言，要利用正确、灵活的招聘手段，促使政府审计的团队建设能够突破自身的局限性，壮大人才队伍，这样不仅能够在日常的工作效率、质量上提升，同时还可以对不同的工作任务做出积极的应对，由此来对政府审计的一些漏洞和不足，做出全面的弥补。我国政府审计问题体现在我国现有政府审计规模不够，在实施政府审计过程中出现政府审计人员数量不足。本文建议扩大我国政府审计队伍，当务之急是完善政府审计机关招聘渠道，目前我国政府审计机关属于公务员系统，招聘渠道过于单一，丰富招聘渠道吸引更多优秀的高端审计人才。值得注意的是，完善招聘机制的过程中，不能采用过于冒险的手段，需要循序渐进的变革，加强人才的吸引力和各项福利待遇。

（二）完善审计体制

第一，审计体制的设计过程中，必须对既往所发生的一些问题，或者是错误的决断等，都做出深入的探讨和研究，要结合现代化工作的要求和要点，做出正确的改变，从而将工作的可靠性、可行性做出大幅度的提升。第二，审计体制的实施过程中，绝对要保持公平、公正、公开，任何违规现象的出现，都必须按照体制的要求做出严厉的惩处，对于执行正确并获得预期效果的工作人员、团队，给予一定的奖励，坚持在体制的实施过程中，达到赏罚分明的效果。第三，审计体制的完善过程中，还必须加强对工作理念、工作技术、工作系统的合理运用，尤其是结合一些科技公司所研发的最新产品，加强审计工作效率的合理提升，确保在数据、信息的分析过程中，能够得到更好的成绩。第四，审计体制的落实，还要加强时事热点的分析，及时的颁布一些合理的条文和规范。第五，建立审计整改体系，体制上保障设立相应的督查整改机构，配备相应人员，促进督查整改。另一方面，审计发现的问题，一定要在最短的时间内整改落实，不能出现任何的拖沓现象；针对屡审屡犯的问题，应按照国家的法律法规做出严厉的惩处，为其他地方树立典型，减少工作的反复犯错现象。

（三）加强审计法律体系建设

经过前几项工作的开展，政府审计质量的提升，能够逐步的拉回到正确的轨道上，在相关问题的处理、解决过程中，不会出现过于严重的问题。经过大量的讨论与分析，建议在未来的政府审计工作中，还需要在法律体系上不断的加强。从现有的情况来看，法律体系的建设是政府审计的重要保障内容，如果没有按照积极的方式来应对，肯定会造成较大的负面影响。例如，当审计工作人员违规后，遭受到的法律惩处需要对不同的问题、动机、影响等，都做出正确的判断和解决，不能总是停留在一刀切的模式上。另一方面，法律体系的建设需要适当借鉴国际上的经验，健全对问题的预判和防治，不能总是等待问题发生后再进行解决。法律体系建设是持续性的工作，要搜集更多的资料和信息来完成。综合而言，政府审计质量的提升过程中，纵然有很多的影响因素存在，但是完全可以通过差异性的手段应用，对相应的影响因素做出综合性的处理，在问题的应对上需要做出积极的考量，按照多元化的思路来应对。

总结：

本文对政府审计质量影响因素展开讨论，现阶段的工作实施，在很多方面都能够充分提高工作效率和工作质量，影响因素的处理不会出现严重的问题。日后，应继续在政府审计方面开展深入的研讨，要定期开会总结，分析工作局势和审计的不足，采取正确的方法来应对。

参考文献：

[1]王会金.反腐败视角下政府审计与纪检监察协同治理研究[J].审计与经济研究,2015,30(06):3-10.

[2]刘泽照,梁斌.政府审计可以抑制腐败吗?——基于1999-2012年中国省级面板数据的检验[J].上海财经大学学报,2015,17(01):42-51.

[3]赵华.政府审计实现国家治理效能的现实抉择:政府审计系统柔性[J].会计研究,2014(02):79-85+95.