对学校教育管理创新的几点思考

对学校教育管理创新的几点思考

王同乐

王同乐（满城县石井中学河北满城072150）

1.当前教育管理中存在的问题

教育管理理念的滞后；从当前我国教育管理的现状来看，教育管理理念的滞后已成为教育落后众多因素的根源。不愿意接受新事物，不主动研究新情况，陈旧的管理理念保护了落后的管理方式。教学管理工作是具有学术管理和行政管理的双重性，高校的教育管理人员以管理来推动和发展大学教育。因此，在某种意义上讲，教学管理它不是一般的行政工作，也不是一般的服务性工作。作好高校的教学管理人员要有先进的管理思想和与时俱进的管理观念，并掌握合理的管理知识和技能、才能对自己所从事的角色准确定位，才能真正实现科学化管理。

教育管理的组织不科学；当前实行的教育管理组织机构一般是以垂直控制的金字塔型为主，它容易造成组织结构分工过细，管理幅度过小，从而造成组织结构层次重叠，工作效率降低。同时还容易导致部门和人员之间的隔膜，不利于调动和发挥人的积极性、主动性和创造性，在一定程度上也约束了教育管理创新精神的凸现，既不利于创新，也不利于培养具有创新能力的人才。

管理制度不健全、缺乏弹性；现行的教学所涉及的环节，都应有科学的管理规章制度对其进行规范，过分地强调教学活动的集中控制，就会片面地理解“严师出高徒”，而忽视了柔性，管理的工具性大于人本性，这种僵化的体制不能充分发挥教师的积极性，同时也束缚了大学生的个性和发展，具体表现为，选专业、选课不能自主等方面。教学管理制度不健全，突出表现为制度的建设滞后于教学管理的发展。虽然当前高等教育处于大发展、大调整的势态，科技日新月异，高等教育的改革核心问题是教学改革，充分体现教育以人为本，以学生为本的高校管理理念。这样，原来的一些制度已不适应现实教学管理需要，必须及时修订，再根据新的培养方案，新的管理现象，要及时加紧建立健全规章制度，使管理制度跟上教学管理的发展。

教育管理集权化；学校管理集权化，就是使管理者完全按照学校的规章制度办事，使行政人员成了教学运行的主角和核心。目前的集权主义和教育决策，由于教学管理部门自身权力所限，不能根据实际情况进行决策并采取有效措施进行及时解决，必须上报最高决策领导解决。由于最高决策领导成员没有亲临问题产生的真实现场，以及某些人为因素和各自见解，这样在决策的过程中就会有很大的偏差。这种教育的机制，还仍然停留在适应于精英教育，而与大众化教育、素质教育以及人本管理的理念是不相适应的。

2.组织创新是教育管理创新的根基和保障

学习型组织是一种能够自我学习、自我升级的组织，它能够通过组织化的、互动式和研讨式的学习，以及对学习的科学管理，提高团队智商和团队能力，突破自身和外部障碍，实现自身的不断升级，从而在不断变化的环境中，创造并发展自身的优势。

创建学习型组织是教育管理组织创新的一个方向。早在20世纪70年代初，联合国教科文组织就明确提出了创建“学习型社会”的目标。“学习型组织”是21世纪组织设计的一种重要形式。与传统组织相比，学习型组织最突出的特点是激发人们不断学习、自我超越、崇尚创新。

现行教育管理组织结构一般是以垂直控制的金字塔型为主，不利于调动和发挥人的积极性、主动性和创造性。随着时代的进步，等级式的金字塔型组织结构已越来越不适应社会发展的需要，而采用扁平型、“学习型”组织结构，管理层次会大为减少，决策层和执行层之间的信息传递会更加快捷，这样能大大提高教育对社会、对市场的反应速度和应变能力。同时，由于给基层管理人员以更大的发展和创造的空间，因而有利于充分调动他们的积极性，有利于增强组织活力和保证管理部门之间的政令畅通。

3.方法创新是教育管理创新的重点和灵魂；教育管理方法创新，其实就是管理者要根据教育系统教育教学的特点，把现代先进管理技术成果引入教育领域，并加以调整、改革，以便人们推广创新教育和培养创造性思维

全面质量管理是一种新的教育管理方法。西方发达国家在20世纪90年代把全面质量管理引入教育领域，其关键是视学生为学校教育的主要“消费者”，“尊重消费者的利益和要求，并置消费者于整个管理体系的最重要位置”。将全面质量管理引入微观教育管理领域，将有助于形成学生之间及教师与学生之间的相互合作关系，有助于确立以学生为中心的教学观念，有利于学生创新意识和创新能力的培养。

目标管理也是一种行之有效的教育管理方法。强化目标管理，实行目标管理责任制，充分下放管理权力、降低管理重心，逐步建立科学的评价体系和评估办法，使过程管理与目标管理相结合，这有助于调动人们的积极性、主动性和创造性，有助于取得良好的教育管理效果。

在教育管理中还可以大胆引进项目管理的方法。项目管理主要是运用系统理论和通过项目负责人的努力，对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，以实现特定项目的特定目标。实施项目管理，需要建立专门的项目组织，需要有具体的项目负责人员（在企业叫项目经理）。项目组织从职能部门中分离出来，使得沟通途径简洁明了。把项目管理方法引进教育领域，是创新教育管理方法，提高教育管理水平的一条重要途径。

综上所述教育管理创新要解放思想，调动人的积极性。从观念、组织、方法、制度上不断发掘改进，最终才能达到高等教育改革的理想目标。

收稿日期：2011-05-15