建筑安全监督工作面临的问题及改进建议

建筑安全监督工作面临的问题及改进建议

郭春娟

1安全监督工作面临的考验

现阶段，党中央高度重视建筑工程的安全问题，而在其正确领导下，我国的建筑安全生产工作已经取得较大成效，创造了更为健康、有序的发展环境，而且目前的安全生产形势相对平稳。然而，在全国各行各业中，建筑行业的伤亡人数居于第二位，仅低于第一位的煤炭业，建筑业的安全生产面临着较大的威胁。在此基础上，建筑施工中的安全事故伤亡人数尤为突出，个别地区的建筑安全生产无法达到国家标准。对建筑行业安全生产所面临的严峻局势进行分析以后，

不难发现，具体的原因主要有以下两点：第一，个别地方的行政领导、相关部门或是建筑方、施工方没有真正树立安全第一的思想意识，对安全生产的必要性认识不够。在落实党中央与国务院的政策法规时，片面的流于形式，并没有认真贯彻。在建筑过程中，单纯的强调生产效益、经济效益，而忽视安全问题，针对安全管理中常会出现的问题没有制定切实可行的解决方案。针对安全生产中潜在的安全隐患没有进行排查，对于较明显的安全问题也没有科学、可操作的消除措施。长此以往，安全事故的频发趋势得不到控制，原本便不够健全的保障体系更是失去了原有作用。第二，建筑安全的管理中存在着一些深层次的问题，这些问题是造成安全事故多发的根本原因。

2建筑安全监督工作面临的问题

2.1安全监督机制不够健全

虽然我国对建筑行业的支持力度比较大，但是相关的安全监督机制还不够健全，很多地区都比较重视生产，忽视管理。即使有些安全监督部门为了响应国家的号召，对施工单位进行了适当的安全管理，但是这种管理模式的成效非常差，很多安全监督部门的分工不够明确、监管手段也不够合理，开展的安全监督工作根本不能发挥出杜绝安全隐患的作用，很容易导致施工单位在施工过程中出现安全事故。不仅对施工单位造成了经济损失，更危害了施工人员的生命安全。

2.2工作人员没有树立安全意识

安全监督机制不够健全，很多安全监督部门的工作人员都没有树立安全意识，在安全监督过程中，根本不能发现施工中存在的安全隐患，从而导致安全事故的出现。另外，施工单位的施工人员没有树立安全意识，施工人员的文化水平与个人素质普遍偏低，再加上施工单位只重视施工的进度，缺乏安全知识宣传，使得施工人员在施工中只关注自己的工作量和劳动成果，根本没有安全施工的意识，非常容易使施工中出现安全事故。

2.3安全监督不到位

建筑行业是我国经济的支柱型产业，因此很多建筑为了获取更高的经济效益，在生产经营中十分重视建设，安全监督工作不够到位。还有很多施工单位为了减少投资的成本，获取更高的利润，购买不符合施工标准和规范的施工设备和施工材料，使得建筑工程的质量得不到保障。在使用不合格施工设备和施工材料施工的过程中，必然会出现安全隐患，从而导致施工中出现安全事故。

3安全监督工作问题的解决策略

3.1建立安全生产责任制

建立并且不断完善建筑工程的安全生产责任制是保证工程安全的第一要务。依据管生产则需管安全、谁主管便谁负责的管理原则，对建筑工程的安全问题进行管理。施工单位需建立合理的安全检查制度，并明确安全科的作用，该制度的执行主要以安全科为总领。在安全科与其他的部门的共同配合下，对施工现场进行安全检查。施工现场需要成立安全生产的管理机构，该机构以项目负责人为首，需确定项目的安全目标，并将目标进行分解，分配到项目的各个成员手中，同时设置几个专职的安全员。

3.2避免“挂靠”现象，明确责任

监督站的第一项工作是将安全管理的责任充分落实到施工企业当中，一旦出现安全事故则需要根据相关规定对施工企业与负责人进行处理，让施工企业从根本上消除“挂靠”现象。同时，在日常的检查工作中，需要核查负责人的到场情况，只要出现“挂靠”的势头，就要对被挂靠的施工企业进行问责，并且核实情况，确定责任范围。在发挥监督机制的作用同时，需要对被挂靠的施工企业进行行政与经济的双重处罚，将制度的影响力凸显出来，从而杜绝“挂靠”现象的产生。

3.3加强企业、监理单位的监督管理形式

企业需要在建筑工程中的所有环节做好监督工作，体现出监督职能。监督人员需要转变自己的工作态度，以换位思考的方式重新认识安全生产的必要性。企业内部需要实行奖惩并重的制度，调动起监督人员的工作积极性。监理站需要建立安全制度、责任奖罚制度，明确监理工作中各个部门的职责。监理站不仅要审核施工企业的施工方案、安全技术措施，还要对建筑工程进行安全隐患的检查，并作出安全评价，发挥监理作用。

3.4加强日常安全监督

首先，增加建筑安全巡查的频率，安全监督部门需要每周进行一次小型巡查，每月进行一次中型巡查，每季度进行一次大型巡查，确保建筑安全监督工作有效实施，这样才能够减少建筑施工过程中的危险因素，从而避免安全隐患的出现。如果在施工工程中发现了安全问题，但是施工单位却没有采取相应的措施防范危险源，安全监督部门需要将这种状况报告给建设管理部门，由该部门给予施工单位一定的惩罚，或者勒令该施工单位进行停工整改，从而避免安全事故的出现。

其次，改变传统的安全监督理念，在传统的安全监督理念下，安全监督部门十分重视专项大调查，忽略日常安全监督。因此，安全监督部门需要改变传统的理念，加强对日常安全监督的重视，所有的施工环节都要纳入到安全监督的范围内。与此同时，安全监督部门还需要改变运动式检查的模式，将监管施工单位的实体施工安全转化为监管施工单位的安全措施制定状况。另外，安全监督部门还需要检查施工单位是否具备施工的条件，是否有效实施安全责任制度以及是否严格执行相关的安全法律法规，从而确保施工单位能够安全施工。

最后，加强对安全资料的管理，在安全监督工作开展的过程中，经常由一个人进行多个工地的安全资料管理，这些安全资料存在着非常严重的造假现象，对施工安全造成了非常不利的影响。因此，建筑安全监督部门需要加强对安全资料的管理，严禁安全资料造假现象的出现，这样才能保障施工安全。

参考文献

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