城市饮用水源保护对策

城市饮用水源保护对策

李伟东

身份证号码：36213319700325xxxx

摘要：随着经济和社会的发展，饮用水源地环境污染风险越来越高，做好饮用水水源地的保护工作是确保饮用水安全的基础，直接关系到人民群众的身体健康。本文探讨了我国城市饮用水水源存在的问题，提出了饮用水水源的保护对策。

关键词：城市饮用水；存在问题；保护对策

城市是人类社会政治、经济、文化、科学、教育的中心。经济活动和人口高度密集，面临巨大的资源与环境压力。随着经济的发展，城市化水平不断提高。饮用水是城市生存环境的基础和命脉。毋庸置疑，饮用水将成为21世纪我国最突出的城市问题。我们要从战略高度审视这一问题，立足全局谋划发展，树立城市科学发展观，实现饮用水资源可持续利用。

一、城市饮用水供水现状

城市作为经济和生活中心，污水排放量大，加之我国城市的污水处理水平普遍不高，城市水环境面临的形势十分严峻，流经城市的河段今90%受到污染，城市内水湖水质较差。同时我国城市中有近2/3的城市供水不足，1/6的城市严重缺水。水环境污染加剧了饮用水水源危机。由于水质污染，导致水传染病触目惊心，在全国187个城市中，水质稳定的有96个，地下水污染减轻的有39个，污染加重的有53个。全国约有50种疾病与饮用水水源污染直接相关，恶性肿瘤、肝炎的发病率不断增高，弱智儿童数量呈上升趋势。再加上城市水体供水基础建设陈旧和管理不善，造成水资源的严重浪费。

1.1水资源严重短缺

我国人均水资源占有量尽为世界人均占有量的1/4。据统计，我国城市日缺水量达1600万立方米。经常闹水荒的城市，每日高峰供水保证率仅在65%-70%。我国还是城市化进程发展较快的国家，随着城市人口的剧增，特别是人民生活水平的提高，城市供水资源短缺已经成为制约城市发展、影响人民正常生活的一个严峻问题。

1.2地下水超采形式严峻

由于地表水污染，而城市工业、公共卫生、生活用水量又日益增加，致使地下水的开采规模和强度不断增大。21个省级行政区对地下水位降落漏斗（以下简称漏斗）不完全调查，共统计漏斗76个（浅层漏斗和深层承压漏斗各38个），漏斗总面积7.2万km3。地下水超采导致地面沉降和地裂，造成地面塌陷、房屋倒塌、路基被毁等。由于地下水超采导致地下水位下降，引起地表水入渗增强，污染物随之下移，污染地下水。

1.3自来水浪费严重

我国有些城市因供水基础设施陈旧、老化，加之恶劣的冷冻气候条件，管道设施漏水现象十分普遍。特别是在城市供水中，直接或间接用于饮用的部分只有5%～10%。绝大部分自来水用于工业、消防、建筑、市政及居民生活杂用上。而自来水厂不管用水要求的不同，一律采用饮用水标准来衡量出水水质，不仅增加了自来水加工处理的成本，而对没有必要达到饮用水标准的用户来说又是一种极大的浪费。在水源污染越来越严重的今天，饮用水处理的难度越来越大，成本也会越来越高。为了有效降低生活成本，提高生活饮用水的安全可靠性，分质供水已经势在必行。

二、水源地污染物质的来源分析

水环境污染的污染源通常分为点源和非点源（面源）两类，而水源地污染主要是非点源污染。长期以来，我国环境保护的重点主要放在企业排放污染物的末端治理上，对非点源污染尚没有引起足够的重视。由于非点源污染具有受水文循环过程影响和支配的随机性、污染物来源排放点不固定和排放具有间歇性以及污染负荷的时间变化和空间变化幅度大等特点，致使对其监测、控制和处理困难而复杂。

2.1暴雨径流的地表淋溶和侵蚀

暴雨径流是坡面地表侵蚀过程的动力因素，也是土壤颗粒和农用化学物质向外迁移的物质载体。当降雨强度超过土壤入渗能力时，就会产生坡面径流。影响坡面径流大小的主要因素是降雨、地形、土壤和植被覆盖等。我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面积达356万km2，有1/3的土地受到水土流失的危害，每年流失的N、P、K养分相当于4000多万吨化肥。

2.2城乡生活污水的排放

限于经济发展水平，我国小城镇和广大乡村都还缺乏排水设施，大量的生活污水漫流排放后随地表径流进入水体，有机污染十分严重。氮浓度高可能与畜、禽粪便污染有关，磷浓度高则主要是洗涤剂的使用所引起的。洗涤废水的排放增加了磷的负荷，对湖泊富营养化进程将会起到重要作用。

三、饮用水水源保护对策

3.1加强饮用水水源保护研究

长期以来，我国环境保护的重点防在点源的治理上，对水源地非点源污染的危害性认识不足，当前必须转变观念，加强水源地非点源污染研究，加强对地表饮用水源污染调查方法、污染负荷定量计算方面工作，研讨可行性较高、适用性较强的方法，建立适合我国特点的适应性强、精度高、理论性好的非点源污染符合定量计算模型，提出具有我国特色的水源地污染防治的对策和方法。要坚持科学治水，遵循自然规律，促进水资源的可持续利用。要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的基本方针，合理配置水资源，统筹流域、区域和城乡的水利发展，统筹安排好生活、生产和生态用水。要坚持节约保护水资源的原则，加强节水和水污染防治，提高水资源的利用效率。

3.2健全法律法规管理体系

建立健全法规系统和强有力的执法监督。要进一步加强水源保护的各项法规、条例的建设，使水源保护真正做到有法可依，有章可循。在管理体系上，要克服分头管理、条块分割现象，处理好统一监督管理与协同监督管理的关系。在目前我国经济技术实力还难以全面控制水污染的情况下，更有必要对涉及人民生命健康的生活饮用水源采取严格措施加强管理。

3.3加大污染治理力度

在生态移民完成前，要加强对现有生活污水处理设施的运行维护，利用保护区内生态环境较好的特点，因地制宜，采用分散还田及尾水下排等方式，实现生活污水的污染防治；加强对生活垃圾的收集处置，按照城市保洁的标准，提升垃圾清扫强度，实行日产日清，统一运送县垃圾焚烧厂进行处理。严格禁止畜禽养殖，积极推行种植业清洁生产，禁用高毒和高残留农药，推广测土配方施肥。按照保护优先的原则，积极开展提前布局、严格准入和强化监管，倡导生态型旅游方式，将环境教育融入旅游活动中，并逐步实现保护区内旅游人口下降。

3.4充分发挥高科技作用

要利用知识创新工程改革旧的农业耕作方式，建立生态农林体系。充分利用湿地等土地处理系统削减氮、磷入江、入湖量，用“绿色肥料”替代部分化肥，实施测土施肥，提高化肥的利用率。广泛施用高效、低毒、低残留农药和选择性强、效益高的生物农药。植树种草，涵养水源；合理灌溉，防止水土流失。运用计算机模拟污染物迁移规律，建立环境管理信息系统，准确进行水质控制和预测。利用遥感信息、地理信息系统为水源保护区的划分、水源保护的适时决策提供优质服务。应用先进的生物遗传技术，构建具有特殊降解基因的菌株，去除水中有毒、有害有机物。

3.5加大水源保护的宣传力度

我们要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒介进行宣传，强化公众的资源、环境、生态意识，提高节约用水、保护水资源的自觉性。让人民群众懂得保护水环境是每个公民的义务和责任。

3.6加强基础设施建设

加强控制性骨干水源工程建设，增强调蓄能力。提高居民饮用水的安全可靠性，放宽城市其他非饮用水的水质要求，降低成本，逐步实施分质供水。城市供水设施陈旧常常造成自来水浪费。排水设施不足，又使大量的污水未经有效处理就直接排放，造成严重污染，必须加强基础设施建设，有效解决城市基础设施建设问题。

结束语

我们生存的环境水资源稀缺，水又是生命的源泉，万物的根本。在这有限的水源中我们必须尽自己的一份力量去保护我们的朋友“水源”。从身边点滴做起保护环境、节约用水。国家和地方管理机构应谨慎制定符合长期开发利用的规划。各企业改进技术提高用水效率。调整水价和排污费等。可建立用水审计制度，制定工、农业和城镇生活用水标准，推行清洁生产，提高污水处理率，鼓励节水技术的应用和创新。开发海水做为新饮用水水源。在今后这些技术还应加强和完善，对我们大家都是一个不断学习更新的过程。希望我们的水源也能日渐完善强大。

参考文献：

[1]郑丙辉，城市饮用水源地环境问题与对策，2013.09.

[2]张韦倩，我国城市饮用水源地环境问题及未来研究重点，2014.06.