区域经济影响评价

区域经济影响评价

王佳（四川大学公共管理学院，四川成都610064）

作者简介：王佳，四川大学公共管理学院技术经济及管理专业硕士研究生。

摘要：文章基于牙根水电站项目的实证研究，运用投入产出法对该电站对区域经济的影响进行了评价，为企业进行项目经济评价提供参考。

关键词：区域经济影响；牙根水电站；投入产出法；经济评价中图分类号：F061.5

牙根水电站位于四川省甘孜州雅江县境内的雅砻江干流上。工程属于《四川省雅砻江中游（两河口至卡拉河段）水电规划报告》推荐的雅砻江中游六级开发方案中的第二个梯级，上与两河口控制性水库电站衔接，下与规划的楞古水电站衔接。坝址地质条件良好，最大坝高为158m，电站装机容量为150万kW，建成后年平均有效发电量64.62亿度，是四川省近期可优先开发建设的大中型水电站之一。

1牙根水电站建设前区域经济概况

由于雅江县经济基础薄弱，加之自然因素制约，其经济与甘孜州、四川省相比，虽然近年来有所发展，但速度仍较缓慢，且总量偏小，人均占有量较低。截止2007年底，全县绝对贫困人口还有14581人，低收入人口3572人，贫困发生率为47.2%,农牧民人均纯收入1542元，居甘孜州倒数第二位。2007年雅江国内生产总值为24885万元，仅占全州国内生产总值的3.16%,全省国内生产总值的0.024%；按常住人口计算，人均国内生产总值为5422元，仅占全州人均国内生产总值的65.40%,全省国内生产总值的42.52%。总体看来，水电建设前，雅江县域经济处于持续发展状态，但其与内地发达县在经济总量、人均收入、发展速度等方面都存在着巨大差距。

2牙根水电站对区域经济的影响

由于数据资料的限制，我们暂只讨论电站建设期对经济的影响。首先通过对各产业部门敏感度指标的分析，确定经济发展中重要的产业部门。根据四川省2000年，2002年投入产出表以及2005年延长表的数据，得到这三年影响力系数较大的行业有：化学工业、金属产品制造业、机械设备制造业、其他制造业、炼焦煤气及石油加工业。此外，同时考虑与水电投资关联性等因素，将四川省的产业部门划分为农业、采掘业、食品制造业等二十个产业部门。通过流量合并得到20×20的基本流量矩阵。利用该矩阵计算出列昂惕夫系数矩阵(完全需求系数矩阵)及由此出的最终需求贡献系数，得到该电站建设投资引发的当地各产业部门产出增量及国民经济总产出的增量，以及水电站投资对区域经济的贡献率及拉动度。

根据国家新的国民经济行业分类标准(GB/T4754—2002)，电站施工中主要消耗建材中的水泥、砂石属于非金属矿物制品业，木料属于木材加工及家具制造业，钢材属于金属冶炼及压延加工业、金属结构设备等属于金属制品业，水电站设备等属于通用、专用设备制造业，建筑安装工程属于建筑业，此外，还有电力、油料等。我们按此分类，计算得到20部门的单位最终需求贡献系数即部门投资乘数，而水电站建设基建期重点考虑的主要物资生产部门(水泥、钢材等建材、机电设备)生产部门，以及电站基建用电、用油等对当地电力部门、石油部门的影响、建安工程对建筑业的影响。由于建设施工中投资占比较大的建筑、机电设备、水泥、钢材、石油所属产业部门单位最终需求贡献系数值相差不大，五部门投资乘数的平均值为2.735，该系数即为水电站建设的单位最终需求贡献系数，它表示水电站建设每投资1亿元可引起总产出增加2.735亿元。

牙根水电站2062M正常蓄水位方案的动态投资额为1715925.61万元，静态投资额1415096.75万元，按水电投资品的省、市、县自给率分别为90%、20%、5%测算，运用建设期投入产出模型的计算结果为：牙根电站新增电力可增加全部总产值469.3亿元，对四川省GDP的贡献为199.21亿元，占全省2015年预计国民生产总值的26000亿元的0.766%，对建设期内(2011年～2015年)全省GDP累计增量11558.6亿元的1.72%，按2010～2015年全省经济年均增速11.63%计算，可拉动当年全省经济增长0.2个百分点。

对甘孜州GDP的贡献为41.5亿元，占全州2015年国民生产总值211.8亿元的19.59%，对2011年～2015年期间全州GDP累计增量101.8亿元的贡献率为40.77%.按当年甘孜州经济增速14%计算，可拉动全州经济增长5.71个百分点。

对雅江县GDP的贡献为10.375亿元，占全县2015年国民生产总值18.56亿元的55.9%，对2011年～2015年期间全县GDP累计增量13.56亿元的贡献率为76.51%。按雅江县年均增速30%测算，可拉动全县经济增长22.95个百分点。

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