浅谈城市消防监督检查与城市安全保障

浅谈城市消防监督检查与城市安全保障

张耿1洪健晖2黄冷雨3

1.福州消防支队闽侯消防大队十级工程师；2.福州消防支队闽侯消防大队十一级助理工程师；

3.福州消防支队闽侯消防大队八级工程师

摘要：步入社会主义现代化后我国经济发展速度显著加快，城市化水平不断提高，居民人口规模的不断增大，城市群显著增多，人民物质和精神生活水平显著提升，不过伴随而来的也是火灾以及多种事故的频繁发生，人民群众生命财产安全遭到极大的损失。故而，加快建设安全城市，加强城市消防安全监督检查力度，为安全城市的建设打造强有力的消防环境事关重大。消防安全工作在当今城市化进程以及发展种，起到了至关重要的作用，而消防监督检查便是消防安全工作的重中之重。

关键字：城市建设；安全；消防监督

一、序言

伴随着城市经济发展和现代化建设，消防安全问题已是社会广泛关注的话题，消防安全工作已经十分重要。不过在发展过程中依然存在一定的问题，但出现这些问题的主要原因还是由于我国城市化建设快速发展，建筑技术和工艺发展迅速，城市建设出现众多复杂、高难度的建筑物，同时，随着城市化的推进导致城市区域建筑改建、扩建等，为消防中带来了一定的难度。再者虽然城市化进程不断加快，但消防基础设施建设的发展速度却无法同步跟进，而且在城市消防监督检查方面也存在检查不到位的情况，这一系列的原因导致全国范围内，尤其是大中型城市经常发生一些影响较为广泛的火灾及各种灾害事故，为城市现代化建设以及人民群众的生命财产安全造成了重大的损失。所以加强城市消防监督检查工作的力度，不断提升城市防范能力，提前预警和预防消防安全事故，降低灾害事故的发生频率，已经逐渐成为我国城市消防安全的主要措施，保障了我国城市发展的安全。

二、消防监督工作在城市发展中的地位和作用

虽然我国城乡一体化程度明显提高。但许多年来，由于缺乏对建筑工程施工期间的动态监督检查，为后续火灾事故的发生埋下了安全隐患，这些安全隐患形成以后，要进行改正的难度极大，所以，加强建筑工程施工现场的监督检查意义重大，故而已经逐渐成为我国消防部门对消防监督检查的重点基础工作。

为了有效的防范火灾事故的发生，现阶段消防部门开展消防防火的方式主要是消防审核、验收、监督检查等。这些方法特别是在建筑工程施工现场中的作用十分明显。从源头上来控制建筑物火灾安全隐患的关键是建筑工程的消防审核，甚至在整个消防监督管理工作中的作用也极其重要。不过因为种种原因，导致在实际建筑工程的消防审核中消防部门通常只是就施工前的消防设计图纸审核和竣工后的消防验收力度较大，但监督不到位的还是体现在建筑工程的监督检查上，消防部门往往忽视了这极其重要的一环。

从客观的角度来说，消防监督检查对于监督纠正违法违纪行为，以及及时发现和消除潜在的火灾隐患来说，是一种十分有效的手段，同时也是建筑工程施工过程不能够缺少的内容。从某些意义上来说，在建筑施工中真正意义上落实好了消防监督检查这件事，才能够从根本上去除和控制火灾隐患，达到有效防控的目的。这样做才有利于发挥建筑消防审核设计的现实作用，不至于使将其沦为一张废纸，最终，才可以从源头上保障消防验收工作的圆满完成。

一旦埋下火灾隐患，要想彻底更改则十分困难，主要从以下几点来展示说明：

1.建筑物的内部结构改造极其复杂和困难

2.更换可燃装修材料成本高

3.发现和整改隐蔽工程难度大，重视和把控隐蔽工程，要使其满足规定的要求，最有用的方法便是在加强施工过程中的监督。

三、消防监督工作与城市建设的矛盾及存在的不足

就目前而言，在我国的消防法律制度里，许多消防文件的基础资料较为薄弱，这样的问题仍旧存在。虽然说在每年的消防建设检查里，这些内容年年都会出现在书面的文件中，不过这些内容的处理却始终没有什么进展，也没有得到相应的解决，这表明在执行的过程中存在一定的问题。如：某单位的消防水管内没有消防水，基本上每年都会出现在检查里，不过似乎每年都是一模一样，根本没有任何进展。正是因为这样的情况存在，所以可能会直接影响到消防安全。既然已经多次出现类似问题，相应的监管单位就应当重视起来,但就目前而言，消防部门的执法条例里却关于这样问题的明确规定，这样一来，可能直接致使问题的后果愈发严重。

就消防工作来说，它不可能单独于经济独立发展，它的发展一定是和经济发展同步的，同样而言，经济发展的同时，也需要依靠消防工作作为保障，因为消防工作能够给社会经济发展提供稳定、安全的社会环境环境。故而，踏踏实实做好消防防火工作，做好防火安全检查，提高检查质量和服务，仔细审核，从根本上除去火灾隐患，为经济建设的发展提供稳定、安全的社会环境。

实际的生活过程中，敷衍了事、弄虚作假的检查依然存在，这样的检查就使得社会和单位对没有实际效果的以及损耗众多人力物力成本的检查产生抵触情绪。如果说消防监督检查始终这样弄虚作假、敷衍了事，在消防防范上起不到任何作用的话，必然会受到社会的唾骂。所以应该多一些对企业有用的、对单位某些工作行而有效的检查。真正意义上发挥出消防监督检查的作用，这样一来，必然能够获得企业或单位的理解和配合。

四、在城市建设中加强消防监督工作的措施

及时发现和消除火灾隐患是消防监督检查的目的，严格地控制任何有关火灾事故发生的条件，坚决将这些条件消灭在萌芽状态。为了能够有效的达到目的，一定要加强消防监督检查工作。这样做是因为，一来是为了更好的服务于经济建设，推动经济发展，以为经济发展建设提供稳定、安全的社会环境为客观需要，有效地降低和把控火灾事故发生的频率，就应该及时发现和去除火灾隐患。想要很好的做到这点，就必须要通过十分深入和认真的消防监督检查来掌握火灾隐患的情况，并且应该及时进行消除；二来是因为原本非常熟悉的环境会随着新型建筑工艺以及新型材料的运用而变得陌生，所以这样就需要不断加强消防监督检查。

基于以上出现的问题，提出相对应的优化对策：

1.强化思想政治教育工作。开展消防监督工作的先天条件是进行思想教育，相关的工作人员应该强调消防工作的必要性、重要性以及安全性，提供消防负责人员的思想意识，加强理论认知水平，根据单位的实际情况开展消防知识教育，加快消防意识的形成，使得消防工作人员能够拥有更高的工作素质和思想意识，以便于更好的开展消防工作；

2.提升消防监督的执法水平。行政执法是消防工作的基础性工作，消防部门因为重视基础性工作，强调工作素养，并以其为基础，轮值工作，从而能够很好的保证消防工作人员在监督检查的过程中接受良好规范的培训；

3.探索消防监督的专业化道路。虽然经济社会在快速的发展，但消防监督工作却没能同步进行，严格来说，消防制度的发展与社会发展不匹配，这样一来就使得消防工作具有不确定性和复杂性，所以深化消防体制改革十分重要，不仅要培养高素质的消防监督队伍，同时还应该建设专业化的作业团队，形成体系化、规范化的消防监督队伍。同时应该完善奖惩体制，从而有效保证消防监督体系的科学化发展等待。

总结语

基于以上论述，要让整个社会在稳定、安全的环境中发展，就必须以安全为第一要义，重视消防安全。那么应该保证消防安全的重中之重便是消防监督检查了。

参考文献：

【1】《建设工程消防监督管理规定与建设工程消防规范实施手册》作者：编委会出版社：中国法律出版社2009年5月出版

【2】《派出所消防工作标准化建设与监督管理实务全书》作者：周永健出版社：黑龙江科学技术出版社