建筑工程造价超预算的原因及对策分析胡震华

建筑工程造价超预算的原因及对策分析胡震华

胡震华

建银工程咨询有限责任公司宁波分公司浙江宁波315010

摘要：在社会经济稳步发展的进程中，建筑工程建设方对工程造价超预算加强了控制，但是由于传统社会主义经济发展模式的影响，导致现阶段建筑工程造价预算控制中存在较多不可控因素。再加上建筑工程施工规模较大、造价预算持续时间较长，在建筑施工期间材料市场极易出现不稳定不动，进而影响建筑工程造价预算方案的稳步实施。据此，探究建筑工程造价超预算来源及控制方案具有非常重要的意义。

关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；对策

1建筑工程造价预算工作的必要性

工程造价，从概念上来讲，它指的是完成一项建筑工程预期或者实际所需要的全部费用，包括建筑工程的前期筹备，施工进行以及后期维护阶段使用的资金使用状况。

做好建筑行业的工程造价预算工作，能够为建筑企业的资金使用做出一定的保障。具体来说，对建筑工程进行造价预算，能够对整个建筑工程中需要的建设成本做一个大概的评估，从而实现对企业资金的合理分配，使企业获得经济利益与综合效益双赢的局面，同时也有利于我们国家经济的可持续发展。做好建筑行业的工程造价预算工作，能够为建筑企业的各项工程的发展提供一定的目标和方向。具体来说，在一项建筑工程的施工期间，会受到很多因素的影响，也会对资金的合理的使用造成一定的制约。重视建筑行业的工程造价预算工作，能够在最大程度上减少这些不定因素的影响，对整个建筑工程的顺利施工起到奠基作用，为建筑企业各项工程发展水平的提高保驾护航。

2建筑工程造价超预算的原因

（1）市场和政策因素的影响。通常来说，材料和人工是建筑工程项目中最大的耗资部分，市场对其价格起着重要的调节作用。国家宏观调控、供求关系对商品的市场价格影响较大，价格不会维持固定值，是随着市场的变化而不断波动的。建筑工程的周期都较长，工程初期的预算在施工后期缺乏科学性。在编制预算时，无法准确预测市场的价格，这也是超预算的重要因素，机械设备和人工同理。国家需要采取合理的宏观调控措施，如各地造价管理部门会根据市场实际情况定期或不定期地公布指导意见和基价，这些适应市场的措施会在一定程度上影响工程造价的控制。

（2）施工中工程造价的变更，其中设计变更和增加工程项目比较常见。工程造价活动是以设计为依据的，一旦设计发生改变，增加工程项目，之前的预算便无法维持，从而出现超预算的情况。地质因素、业主变更设计要求、其他不可抗力等都会导致设计变更，增加工程造价。

（3）建筑单位不重视或没有采取科学的管理措施。建设规律不符或对项目建设主观干预较多的事项；而即使是建筑单位比较专业，也常会出现不重视工程造价管理工作的情况，如前期缺乏充分的准备、管理资源缺乏合理的配置、边施工边进行调整等，不重视及不科学的管理，都会对工程造价的稳定性造成制约，也是对其管理和控制影响较大的主要诱因。另外，挂靠和人员的配置和实际要求不符等其他参建方的管理水平和素质等都也会影响工程的造价管理。

3建筑工程造价超预算的控制方法

3.1加强对材料市场价格的追踪管理

针对现阶段材料市场波动导致的建筑工程造价预算超标问题，建筑工程施工项目造价管理者可在造价预算编制前期，进入施工区域材料市场，了解材料市场波动情况。同时全方位收集与该建筑工程施工项目相关的实地勘察报告、分部施工材料所需种类、总体施工材料数量等信息。利用系统科学的方式，对材料市场内分部工程材料单价及总体价格进行适当分析。随后以定额控制为入手点，构建完善的建筑工程施工项目材料运行模块。其是一个动态变化的控制标准，其可以随着材料市场价格波动而进行造价预算的灵活调整。其次，在设置动态的建筑工程施工项目材料造价预算控制指标设置的基础上，建筑工程施工项目预算编制人员可以主动与材料验收人员、施工人员沟通，了解相关类型材料应用模块。在强化自身对建筑工程施工项目分部施工材料应用的同时，建筑工程施工项目造价编制人员可从每一种材料施工工艺、应用要点入手。利用精确化分析的方式，对每一种类型材料价格进行合理计算。而对于混凝土等应用模块较广泛的施工用材料，建筑工程施工项目造价编制人员可以将相关模块施工工艺进行适当类型划分，以便从根本上降低遗漏、重复问题出现概率。

最后，建筑工程施工项目造价管理者可以立足宏观，将相关建筑工程技术用材料关联信息沟通作为要点，加强自身与材料市场、分部工程施工机构间联系，了解最新材料价格、施工情况。并适当控制分部工程原计划材料价格、实际材料价格间差值，切实实现施工用材料价格的动态管控。

3.2完善造价预算编制人员培训体系

建筑工程施工项目造价预算编制人员素质与建筑工程造价预算控制效率息息相关。而考虑到建筑工程造价成本预先估算管理、控制的综合性，建筑工程施工项目管理人员应从专业能力、综合素质两个方面入手。一方面，建筑工程施工管理方应利用与工程造价预算相关的管制法规。对内部造价预算编制、控制人员进行职业道德教育，通过潜移默化的道德教育，可以帮助造价预算控制人员树立公正、合理的工作态度。

在建筑工程施工项目造价管理期间，建筑工程施工管理人员应每间隔一定时期，对造价预算编制、控制人员进行教育培训。在内部营造浓郁的造价预算专业教育氛围，从不同角度提升造价预算编制、控制人员专业素质，降低因造价预算编制及控制人员素质不足导致的预算超标情况。

3.3协助开发商加强造价预先估算进行操纵管控

针对工程造价超预算情况，工程造价管理者可在内部构建完善的造价预算控制管理变更审批机制。全方位防控实际工程开发阶段出现的自然灾害、设计不当等因素导致的工程造价超预算情况。同时工程造价管理者可从建筑工程造价预算管理控制过程入手，协助建筑工程施工项目开发商进行全方位监督管制。以便最大程度控制建筑工程施工项目中开发商造价预算控制管理力度不足导致的预算超标情况。

建筑物实体形成阶段也是人力、财力、物力消耗的主要阶段，基于建筑工程施工项目影响因素多、政策变化快、施工周期长、设计面广的特点，建筑工程施工项目造价管理者可以利用对比分析的方式，协助开发商开展施工项目经济核算管理工作。即从人工、机械台班、材料等方面，对分部施工各模块成本损耗量进行适当分析。随后根据分析结果，结合实际施工阶段机械设备及利用情况，借鉴以往类似工程情况。在原设定经济控制指标的指导下，强化材料使用管理及人工、机械成本控制管理。同时为避免施工阶段少数垄断性行业恶意抬高价格导致造价预算超标，建筑工程施工项目造价管理方可协助开发商择优选择特殊专业施工单位。如通讯工程、变配电工程等。如对于每一建设项目变配电系统，可在供电部门下属三产负责工程施工各环节总承包的基础上，结合供电部门相关规定，允许另外一家供货商参与竞争，择优选择性价比最佳合作商。

结束语：

造价预算控制在工程项目造价管理中发挥着重要的作用，对工程造价进行有效的控制，是投资方经济效益提升和建筑工程质量保证的重要途径。为按时保质地完成建筑工程项目，工作人员应对工程造价预算编制问题加强控制，在深刻体会预算控制重要作用的基础上，科学合理地探究造价控制的问题，更加有效地进行工程造价预算控制管理。

参考文献：

[1]伍洁红.论建筑工程造价超预算的原因及其控制办法[J].住宅与房地产,2018(15):18.

[2]林华钦.建筑工程造价超预算的因素及其控制策略[J].绿色环保建材,2017(11):160+162.