浅谈档案人才队伍的建设

浅谈档案人才队伍的建设

贾文智

（中国铁路总公司北京100844）

以习近平总书记为核心的党中央，顺心民心和时代潮流，带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。如何真实、客观地记录和维护党和国家这段历史的真实面貌，档案工作者肩负着重大的历史责任。社会的进步、科学的发展，不但为党和国家的档案工作增添了丰富而珍贵的内容，也向档案工作提出了新的挑战，对档案工作者提出了新的要求。档案工作的机制创新、科技创新，档案工作的信息化、电子化、智能化，档案工作的效率、质量不断提高，都建立在档案工作者综合素质提高的基础上，建设一支素质过硬的档案人才队伍，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、档案人才队伍存在的问题

1.结构不合理，研究人员匮乏

当前，我国档案部门的社会认知度、影响力都不足以吸引较高层次人员，档案工作者的综合素质成为制约档案事业发展的一个瓶颈。主要表现在人员构成不合理、知识单一、研究人才匮乏。在现有的人员队伍中，普遍存在人员年龄老化，性别结构失调，以女性居多，档案专业人员少，知识面狭窄，知识老化，实际操作人员比重远大于理论研究人员等现象。

2.队伍不稳定，人才流失严重

档案工作的性质、特点及发展，要求档案人才队伍必须具有相对的稳定性和工作的连续性，但是目前档案工作存在大量兼职档案人员调整频繁的情况。这不仅影响档案业务知识的提高和对工作情况的熟悉，同时也给档案工作带来不必要的损失。大量高校档案专业的毕业生不愿意从事本专业的工作，部分毕业生从事一段时间档案工作，自觉没有前途而放弃或是转行。

3.创新意识不强，缺乏改革精神

档案部门长期处于封闭管理状态，面对新时期的发展，档案工作者在从事档案工作时，沿袭传统的工作思路和工作模式，更多强调地是脚踏实地，发扬苦干实干精神，缺乏创新的勇气和斗志。档案工作者观念陈旧，知识更新不足，“等、靠、要”思想严重，开拓型、创新型人才较少。

二、存在问题的原因

1.思想认识不到位，人才队伍建设缺乏总体性和目标性。究其原因，与各级组织和档案工作者个体的认识不到位有直接关系。从档案工作者个体来讲，缺乏对人才建设重要性的认识，不能从全面培养个人综合素质和档案事业长远发展的高度来认识人才队伍建设的重要性，对档案知识结构缺乏科学的预见性，对人员的素质建设和能力培养认识不够到位。有的档案工作者贪图安逸，缺乏尽职意识，安于现状，囿于原有的知识结构，不愿继续学习，不愿思考，不愿长期从事档案工作，缺乏奉献精神，工作上患得患失，考虑提高个人职务待遇的多，考虑工作需要的少等情况。从单位领导和管理部门来看，由于对人才队伍建设缺乏必要的认识，不能从全局的高度，从档案事业的长远发展思考问题，导致改革措施落实困难。

2.不重视理论研究，缺乏人才队伍素质培养的良好氛围。各级档案部门的业务工作虽然操作相对简单，但程序事项纷繁复杂，动手的时候多，动脑的时候少，接待利用的时候多，交流探讨的时候少，缺乏互相讨论借鉴的的机会。普遍把时间用于实际工作，不重视开展理论研究。论文没有系统研究理论并进行实际调查，文章缺乏一定的理论基础和实践依据。缺乏理论研究的氛围，影响档案工作者的理论素质，制约人才队伍的建设。

3.人才建设工作计划不严谨，监督不严格，措施不完备。在实际工作中，由于人才建设计划不够严谨，导致工作落实难的现象较为普遍。首先是档案部门缺乏一整套培养计划，培养岗位、单位、数量等具体计划都不完善；其次是缺乏科学、可行的培养措施，缺少一个操作性强的实施办法，培养对象是否按照需要来确定、培养过程中会发现什么问题，都缺乏必要的监督控制，人才培训质量怎样，一般很少追踪调研，因此很难保证人才培养的效益。

三、加强档案人才队伍建设的途径

各级档案部门要想办法为档案工作者创造良好的成长环境，提供更多的锻炼机会。立足当前档案人才队伍，对现有人员状况进行科学分析，制定长期的人才招聘计划，扬长避短，激发档案工作者的工作热情。同时加大岗位培训和继续教育的力度，建立行之有效的教育培训成长体系。

1.领导重视，营造学习研究氛围

各级档案部门领导切实在思想上引起重视，自觉更新档案意识，对新形势下高素质复合型档案人才的培养需求有清醒、深刻的认识。为档案专业人才的培养创造条件，给予经费、时间的保证，鼓励档案工作者拓宽知识面，不断更新知识，调整和完善知识结构，在整体素质提高中讲究个性培养。关心档案工作者，切实解决实际困难，改善工作环境，提高工资待遇。根据部门实际需要，有步骤、有计划地引进高学历、高层次档案专业人才，引进有文化、有专业技能的人才充实档案干部队伍。大胆使用具有专业理论知识和专业技术特长的档案工作者，鼓励他们加强理论研究和实践探索，培养他们的创新意识，发挥他们的聪明才智。

2.加强继续教育和培训

针对档案队伍知识老化，新技术知识贫乏的现状，应加强现有的档案工作者的继续教育，充分利用各种教育资源搞好学历教育和加强实践培养锻炼。以培养“智能型”“全面型”为主要目标，按照《国家档案局关于开展档案业务人员全员培训工作的意见》，结合部门实际情况，关注档案工作实践中存在的普遍难点、重点和热点问题，采取专题讲座、实习培训、现场研讨等方式，加强档案工作新理论新技术的学习，帮助档案工作者认识档案工作的基础规律，探索档案服务社会，服务人民的新途径。同时为适应档案学与其他学科相互交叉、渗透的特点，应加强档案工作者对管理学、历史学、图书馆学等相关学科的知识教育，加强档案工作者对其他各专业技术知识的学习，加强运用现代化工具进行档案管理，提高工作效率。

3.建立有效激励机制

在引进、培养档案人才的基础上，要建立、完善一系列用人政策和制度，稳定档案人才队伍。建立竞争与激励机制，增强档案工作者的紧迫感、责任感、危机感和使命感，调动档案工作者的主观能动性，自觉增强自身素质。进一步完善人员素质与岗位、人事、工资挂钩的考核机制，通过提供晋升、进修、加薪、提高福利奖金等方式，增加档案工作者的自豪感、成就感和责任感，促进素质提高的良性循环，鼓励高、精、尖档案专业人才脱颖而出。

4.抓好档案人才队伍建设的监督管理

抓好监督管理是队伍建设的重要措施。在具体工作中，第一要从严控制人才的建设程序；第二要加大落实建设工作的监督力度，明确各级的职责，把人才队伍建设作为考核的重要内容，及时总结并表彰优秀单位和个人，推广好的经验和做法，对人才队伍建设不重视的要进行考核，要求其及时整改，通过严格的监督，才能促进档案人才队伍建设工作的有力落实。

参考文献：

[1]注重加大档案人才队伍建设力度[J].于洁.政工导刊.2015（06）

[2]推进档案信息化建设培养信息化档案人才[J].康虹.理论观察.2013（12）

[3]基于社会需求的档案人才培养初探[J].朱娜.民营科技.2013（09）

[4]浅谈档案人才[J].王敏.才智.2011（33）

[5]浅谈“参公”管理后档案人才队伍建设的基本思路[J].沈耀东.中国档案.2010（04）