基于用户责任的重要电力用户用电安全风险评估

基于用户责任的重要电力用户用电安全风险评估

李国清

（广东电网有限责任公司东莞城区供电分局广东东莞523122）

摘要：随着我国经济水平和科学技术水平的快速发展，重要电力用户在我国的地位越来越重要。虽然重要电力用户在全国所有电力用户中所占的比例非常低，大约仅有1%左右，但是重要电力用户的用电量却占到了70%以上，我国国民生产总值的40%基本都是由重要电力用户贡献的。所以为了保证重要电力用户用电的安全性，本文对用户责任的重要电力用户用电安全风险评估进行了研究。

关键词：重要电力用户；用电安全；风险评估

重要电力用户在我国社会中处于极其重要的地位，如果重要电力用户的用电发生了中断，那么极有可能发生大规模的人身安全事故、大规模的环境污染事故、造成极大的经济损失，甚至会引起整个社会的动乱，所有必须保证重要电力用户用电的安全性，坚决不能出现重要电力用户用电的中断。所以，为了避免这种风险，必须做好基于用户责任的重要电力用户用电安全风险评估。

1重要电力用户的定义及分类

所谓的重要电力用户，指的就是在一个国家或地区中占有极其重要地位的电力用户，如果这些电力用户用电由于事故发生中断，那么将会产生极其严重的后果，轻则威胁到人们的人身安全、造成大规模的环境污染，严重的甚至会引起社会动乱，重要电力用户的重要性也就因此而体现。我国的重要电力用户主要有两类一是工业供电类的重要电力用户，这一类的重要电力用户在重要电力用户中占有的比例极高，对我国的国民生产总值有着极大的贡献作用。例如：我国的大型钢铁企业或其他需要进行连续生产的大型工业企业、大型化工类能源类企业等都属于重要电力用户。还有一类就是社会类的重要电力用户，这一类的重要电力用户主要包括国家的各种重要行政机关、重要的金融信息部门等。由此也可以看出，重要电力用户在我国的地位十分重要，做好重要电力用户用电安全风险评估是十分有意义的。

2重要电力用户用电安全风险的研究范围

重要电力用户用电安全风险的研究范围主要从两个方面进行考虑，一方面就是从空间范畴进行考虑。重要电力用户的用电安全主要包括供电侧安全和用户侧安全，由于本文主要分析的是用户责任的重要电力用户用电安全风险评估，所以本文重要电力用户用电安全风险的研究范围主要是用户侧安全，而对于供电侧安全则是由供电企业进行负责的。另外一方面就是从时间角度进行考虑，本文主要研究在重要电力用户用电期间的风险评估。

3重要电力用户用电安全风险因素分析

重要电力用户用电安全风险因素主要有四个，分别是电源配置的因素、设备状态的因素、重要电力用户运行管理的因素和用电安全事故应急管理的因素，下面对这四个风险因素展开具体的论述。

3.1电源配置的因素

由于重要电力用户具有极其重要的地位，所以对于重要电力用户来说，仅具有一个电源是绝对不够的，一般重要电力用户都至少配备两个电源，一个电源供日常工作使用，而另一个则是应急电源供发生紧急状况时使用。而应急电源也分为两种，分别是重要电力用户自备的应急电源，另一种就是由外部提供的应急电源。根据重要电力用户的电源配置情况将电源配置的风险因素分为以下三类：第一，日常工作电源的配置。日常工作电源的配置主要包括电源的属性、电源线路的连接方式、电源的切换方式和日常供电电源的运行方式等。第二，自备应急电源的配置。重要电力用户自备的应急电源的主要配置包括自备应急电源的容量、自备应急电源的属性、自备应急电源的供电时间、自备应急电源的开启方法等。第三，外部提供的应急电源的配置。外部提供的应急电源的主要配置包括电源的连接方式、电源的运输方法等。

3.2设备状态的因素

影响重要电力用户用电安全风险的设备状态因素主要指的是重要电力用户用电设备的状态因素和重要电力用户的非电保安设备，这两种设备的状态会对重要电力用户用电安全产生一定的风险。这两方面设备的状态主要受到重要电力用户在进行电力工程的施工过程中的施工装备和施工完成之后的工程运行状态的影响。

3.3重要电力用户运行管理的因素

重要电力用户对于用电安全的管理水平的高低也会对用电安全的风险产生一定的影响。对于重要电力用户来说，如果没有一个具有科学性和全面性的管理制度和管理体系来进行用电安全的管理，那么发生断电事故的风险也会相应加大。因此，想要降低重要电力用户用电安全风险，那么就必须建立健全科学合理的用电管理制度和管理体系，提高用电安全的管理水平。对于相关的用电安全管理人员来说，必须加强自身的工作责任心，降低断电事故的风险。

3.4用电安全事故应急管理的因素

虽然要把发生各种意外的风险降到最低，但是无论准备的多么全面，还是有发生意外的可能性，所以对于重要电力用户来说，用电安全事故应急管理的因素也会对用电风险产生一定的影响。做好用电安全事故的管理首先应做好对于发生各种事故的预防措施，未雨绸缪。其次，如果真的发生了用电事故，那么也必须提前做好相应的准备，不能手足无措，而是应该按照先前拟定好的应急预案进行处理，防止进一步造成更大的损失。

4用户责任的重要电力用户用电安全风险评估体系

通过上文对重要电力用户用电安全风险因素的分析可知，重要电力用户发生用电事故是具有一定的可能性和风险性的，而且当这个用电安全事故处于隐患期时，风险水平最低；如果重要电力用户已经发生了用电安全事故，此时的风险水平处于中间状态；如果用电事故的发生得不到有效的控制，那么此时的风险水平是最高的。所以，根据对于重要电力用户用电安全风险因素的分析，可以把重要电力用户的用电安全风险分成以下的四类，分别是：重要电力用户的基础配置风险、重要电力用户管理风险、重要电力用户运营执行性风险和用电安全事故控制的风险。如果重要电力用户的基础配置存在着一定的风险，那么就已经为用电安全事故埋下了隐患，然而，如果重要电力用户的管理风险和重要电力用户运营执行性风险没有及时得到解决的话，那么也将会给最后出现的用电安全事故控制风险的解决带来极大的困难，所以这四类风险每一类都必须提起高度的重视，每一个风险的产生都可能会产生极为严重的后果。下面对这四类风险做出具体的分析。

4.1重要电力用户的基础配置风险

重要电力用户的基础配置风险主要与重要电力用户的电源配置有关，对于重要电力用户来说在平时必须做好对于日常工作电源和应急电源的维护工作，及时将各种问题进行排查，而且要进行定期排查，任何一个细节都不能放过，因为任何一个被忽略的细节可能都隐藏着用电安全事故的风险，做好对于电源配置的维护和检查工作就能把基础配置的风险降到最低。

4.2重要电力用户管理风险

重要电力用户管理风险主要与重要电力用户对于用电安全的管理水平有关。如果重要电力用户在用电安全的管理方面存在着漏洞，那么将给重要电力用户的用电安全带来极大的风险。上文提到的对于电源配置的维护和检查，都必须在重要电力用户的管理之下进行。做好重要电力用户的用电安全的管理可以使重要电力用户的管理风险大大降低。

4.3重要电力用户运营执行性风险

所谓的重要电力用户运营执行性风险，指的就是重要电力用户的电力工程运营维修人员在实际的工作工程中出现的风险，这种风险和重要电力用户的管理风险的产生，会极大的提高用电安全事故的发生概率，所以必须对重要电力用户运营执行性风险加以控制，控制的方法就是加强对于工程运营维修工作人员的管理水平，提高工作人员的专业技术水平和工作责任心。

4.4用电安全事故控制的风险

如果用电安全事故已经发生，那么就一定说明上文提到的三种风险已然发生，但是此时风险还不是最大的，一旦没有做好对于用电安全事故的控制，此时的风险才会处于最大值的水平。所以对于重要电力用户来说，如果万一真的由于某个环节出现问题而造成了用电安全事故的发生，那么此时必须及时做出反应，做好对于用电安全事故的控制。根据大量的实际经验表明，许多用电安全事故的风险都是由于用电事故发生的过程中重要电力用户没有做出及时的反应，错过了最佳的处理问题的时机，因而也就造成了用电事故控制的风险。所以，对于重要电力用户来说，如果用电安全事故已经发生，那么必须在第一时间按照相应的事故应急预案对事故做出处理和反应，将用电安全事故控制的风险降到最低。

4.5重要用户用电安全风险

重要电力用户属于复杂的开放系统，研究发现其用电风险不仅会受到电源配置、电能质量、供电可靠性、气候环境等外部环境因素的影响，同时也会受到用电管理、技术、制度等内部因素的影响。而且对于重要用户用电安全风险而言，这些因素都是相互影响、相互制约的。通过对重要用户用电安全风险隐患萌芽、事故发生、隐患扩大、事故控制等方面的分析可以将其重要用户用电安全风险划分为基础配置性风险、运营执行性风险、组织制度性风险和事故控制性风险四大类，其中基础配置性风险是诱发安全隐患的关键，运营执行性风险、组织制度性风险所引发的重要用户用电安全风险缺乏及时的发现、控制或消除，事故控制性风险将会导致重要用户用电安全风险进一步扩大化，严重危及用户的生命安全。

5总结

随着我国经济建设的快速发展，重要电力用户在国民经济发展中所起到的作用是不容忽视的，虽然在全国范围内重要电力用户的数量是有限的，但是其用电量是非常大的，因此需要做好用户责任的重要电力用户用电安全风险评估工作，首先必须确定相应的研究范围，然后必须对重要电力用户用电安全风险因素做出分析，在此基础之上，再对用户责任的重要电力用户用电安全风险评估体系进行分析，将用电安全风险分为四类，进而根据分类做好对于用电安全的风险评估。同时还需根据风险评估结果来制定有效的措施来对重要电力用户用电安全风险问题给予预防和解决，这样一来不仅可以有效确保重要电力用户用电的安全进行，而且还能确保我国电力系统的健康、可持续发展，为我国经济建设的发展奠定良好的基础。

参考文献

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