从财政宏观调控目标的角度看，社会主义市场经济条件下的财政应具有资源配置、收入分配和经济稳定与增长三大职能。根据公共财政理论，财政管理的范围应主要包括维持政权的正常运转、确保公共投资需要、建立社会保障体系和管好国有资产。由于现行分税制未能正确地把握好事权与财权的划分，还需作进一步的改革；一是要进一步明确改革目标；二是要明确界定事权与财权；三是要建立起规范、合理的转移支付制度。
湖南税务高等专科学校学报
1999年3期
